Draf Stablecoin Baru Senat Tidak Menargetkan Kripto Milik Trump, Melainkan Mengubah Pendekatan Terhadap Big-Tech

Draf terbaru dari undang-undang stablecoin Senat AS mencakup perubahan yang cukup sehingga senator Demokrat kini mungkin memiliki peluang lebih mudah untuk kembali mendukung, meskipun para advokat konsumen mengatakan bahwa undang-undang tersebut masih belum memadai.

Rancangan undang-undang untuk menetapkan pengawasan dan standar bagi penerbit stablecoin berhasil lolos di Komite Perbankan Senat dengan dukungan bipartisan yang luas pada bulan Maret, namun itu mengalami hambatan di lantai Senat minggu lalu sebanyak banyaknya Demokrat yang mengajukan keberatan. Yang utama di antaranya adalah konflik kepentingan yang mungkin muncul dari kepentingan kripto Presiden Donald Trump sendiri dan kemungkinan bahwa perusahaan teknologi besar seperti Meta dan situs media sosial X mungkin dapat mengeluarkan token semacam itu.

"Sebagai hasil dari negosiasi yang sangat sengit, Demokrat meraih kemenangan besar dalam berbagai isu krusial," catat para pendukung dalam sebuah ringkasan yang diedarkan bersama rancangan undang-undang tersebut. Pertanyaan yang masih tersisa adalah: Apakah hal itu akan cukup untuk kembali ke pemungutan suara yang disebut cloture yang akan mendorong rancangan undang-undang ke debat pleno yang menandai tahap utama terakhir sebelum Senat melakukan pemungutan suara.

Langkah prosedural berikutnya di lantai Senat kemungkinan akan dilakukan minggu depan, menurut sumber yang mengetahui pembicaraan tersebut. Kemudian pada hari Kamis, Pemimpin Mayoritas Senat John Thune menjadwalkan pemungutan suara cloture pada Senin malam.

Perubahan terbaru pada RUU tersebut merupakan kombinasi yang beragam. Permintaan paling keras dari para kritikus, bahwa presiden secara eksplisit dihentikan dari memanfaatkan secara pribadi industri kripto yang akan diatur oleh pemerintahannya, tidak secara langsung ditangani dalam versi RUU ini.

Namun mengenai kekhawatiran atas raksasa teknologi yang bermunculan dengan berbagai token baru berbasis dolar, RUU tersebut menangani hal ini sebagian:

"Sebuah perusahaan publik yang tidak secara dominan terlibat dalam satu atau lebih aktivitas keuangan, beserta anak perusahaan atau afiliasinya yang dimiliki sepenuhnya atau mayoritas, tidak diperbolehkan menerbitkan stablecoin pembayaran kecuali perusahaan publik tersebut memperoleh suara bulat dari Komite Tinjau Sertifikasi Stablecoin," menurut draf terbaru. Komite ini akan menjadi kelompok multi-lembaga yang dibentuk berdasarkan undang-undang untuk meninjau permintaan semacam itu.

Terdapat celah-celah besar dalam hal tersebut, menurut Mark Hays, yang fokus pada isu-isu kripto dan teknologi keuangan untuk Americans for Financial Reform dan Demand Progress. Untuk permulaan, dia mengatakan, hal itu hanya memengaruhi perusahaan publik dan bukan perusahaan swasta, seperti X dan TiKTok.

"Sudah ada cara bagi perusahaan teknologi besar yang tidak publik untuk menjadi penerbit tanpa harus mematuhi standar baru ini," ujarnya. Selain itu, dia menambahkan, "sangat mungkin di bawah undang-undang ini sebuah perusahaan publik dapat memperoleh kepentingan di perusahaan yang tidak publik, dan itu merupakan cara lain untuk mengatasinya."

Dia berpendapat bahwa rancangan keseluruhan ini memberikan jawaban yang lemah terhadap kekhawatiran para advokat konsumen.

"Mendorong hal ini melalui tenggat waktu yang sewenang-wenang karena industri kripto menekan Anda bukanlah cara yang baik untuk membuat kebijakan," kata Hays. "Dan ini terutama buruk ketika kebijakan tersebut dapat lebih lanjut memungkinkan dan memperkaya presiden."

Bo Hines, salah satu penasihat utama Trump dalam bidang kripto, muncul di Consensus 2025 di Toronto pada hari Rabu untuk menegaskan bahwa tidak ada konflik dalam kepentingan bisnis presiden atau keterlibatan keluarganya dalam industri ini, termasuk kepemilikannya di World Liberty Financial. Dia mengatakan bahwa Trump "tidak bisa dibeli."

Hines dari Gedung Putih, yang bertindak sebagai penghubung dengan Capitol Hill selama negosiasi legislatif, menyatakan kepercayaan yang terus berlanjut bahwa upaya tersebut tetap berjalan sesuai rencana di Senat.

Negosiasi sedang berlangsung," kata Hines di Consensus. "Namun saya tetap teguh pada optimisme saya bahwa kita akan mencapai — keinginan presiden adalah untuk mewujudkannya — baik legislasi stablecoin maupun legislasi struktur pasar sebelum masa reses bulan Agustus.

PEMBAHARUAN (16 Mei 2025, 03:55 UTC): Menambahkan informasi pemungutan suara cloture.