Iminumungkahi ng Nangungunang Mambabatas sa US ang Stablecoin Regulation Framework

Isang nangungunang miyembro ng Senate Banking Committee ang nagpakilala ng isang panukalang batas noong Miyerkules upang lumikha ng isang three-pronged regulatory framework para sa mga issuer ng stablecoin sa U.S.

Si Sen. Patrick Toomey (R-Pa.), ang ranggo na miyembro ng komite, ay nag-anunsyo ng "Stablecoin Transparency of Reserves and Uniform Safe Transactions Act of 2022," na tinatawag na Stablecoin TRUST Act sa madaling salita, bilang bahagi ng pagsisikap na tukuyin kung paano maaaring lumapit ang iba't ibang ahensya ng regulasyon ng U.S. sa mga kumpanyang naglalabas ng mga cryptocurrencies na ang mga presyo ay naka-pegged sa U.S. asset.

Tulad ng nakasulat, ang draft ng talakayan ng panukalang batas ay tutukuyin ang isang "stablecoin sa pagbabayad," pinahihintulutan ang Office of the Comptroller of the Currency (OCC) na lumikha ng bagong lisensya na partikular sa mga issuer ng stablecoin, payagan ang mga nakasegurong depository bank na mag-isyu ng mga stablecoin sa pagbabayad at tugunan ang pangangasiwa ng regulasyon ng estado sa segment na ito ng industriya ng Crypto .

Kasama sa "mga stablecoin ng pagbabayad" ang mga stablecoin na inisyu ng isang sentralisadong entity, na naka-peg at maaaring i-convert sa isang fiat currency (o mga currency), ay "idinisenyo upang malawakang gamitin bilang isang medium of exchange," hindi nagbibigay ng interes at kung saan ang mga transaksyon ay naitala sa isang "public distributed ledger."

Ang mga issuer ng Stablecoin ay kailangang pumili sa pagitan ng pag-secure ng lisensya ng OCC, isang state money transmitter o katulad na lisensya o isang tradisyunal na bank charter. Ang mga kumpanyang ito ay sasailalim sa isang rehimeng Disclosure na mangangailangan sa kanila na makakuha ng mga regular na pagpapatotoo, detalyadong mga patakaran sa pagkuha at tukuyin kung ano ang aktwal na sumusuporta sa mga stablecoin na kanilang inilalabas.

Ang mga issuer na may lisensyang OCC ay magkakaroon din ng access sa master account system ng Federal Reserve, na magbibigay sa kanila ng kakayahang i-tap ang mas malawak na sistema ng pananalapi at mas malaking halaga ng pagkatubig sa transaksyon.

Sa mga pangungusap na nagpapakilala sa bill, sinabi ni Toomey na lilinawin ng bill na ang mga stablecoin sa pagbabayad ay hindi mga mahalagang papel.

"Sa tingin ko mayroong lumalagong kamalayan na ang kategoryang ito ay hindi mawawala," sabi ni Toomey.

Bukas na mga tanong

Masusing sinuri ng mga mambabatas sa U.S. at sa buong mundo ang mga stablecoin mula nang ipakilala ng higanteng social media na Facebook ang panandaliang proyektong Libra (mamaya Diem) noong 2019.

Ang House of Representatives Financial Services Committee nagsagawa ng pagdinig mas maaga sa taong ito ay partikular na nakatuon sa isyu, batay sa ulat ng isang President's Working Group on Financial Markets na tumutugon sa mga stablecoin mula 2021.

Noong nakaraang buwan, sina Sen. Bill Hagerty (R-Tenn.) at REP. Trey Hollingsworth (R-Ind.) nagpakilala ng bill ng kanilang sariling layunin na pilitin ang mga issuer ng stablecoin na magbigay ng karagdagang transparency tungkol sa mga reserbang sumusuporta sa kanilang mga nagpapalipat-lipat na token.

Noong Miyerkules, sinabi ni Toomey na nakatuon siya sa kanyang terminong "stablecoin sa pagbabayad" dahil ang mga algorithmic stablecoin (at tila desentralisadong mga stablecoin sa pangkalahatan) ay maaaring kumilos nang iba sa mga cryptocurrencies na kanyang mga bill address.

Ang draft ng talakayan ng isang panukalang batas ay nilalayong magpakalat at makakuha ng feedback, sa halip na agad na ipakilala ang posibleng batas. Si Toomey, na ang termino ay magtatapos sa katapusan ng taon, ay nag-anunsyo na hindi siya maghahangad ng muling halalan, ibig sabihin ay mayroon siyang humigit-kumulang walong buwan upang magplano ng landas para sa panukala kung hindi ito maipapasa ng Kongreso sa 2023.

Sa isang pahayag, sinabi ni Toomey na ang mga stablecoin ay kasalukuyang pangunahing ginagamit para sa mga kalakalan ng Cryptocurrency , ngunit iminungkahi na magagamit ang mga ito sa mas malawak na ekonomiya sa hinaharap.

"Mayroon silang potensyal, bukod sa iba pang mga bagay, upang pabilisin ang mga pagbabayad at i-automate ang mga transaksyon. Ang iminungkahing balangkas ng regulasyon na inilalabas ko ngayon ay magbibigay-daan sa pagbabagong ito ng Crypto na patuloy na umunlad habang pinoprotektahan ang mga mamimili at pinapaliit ang mga potensyal na panganib mula sa mga stablecoin hanggang sa sistema ng pananalapi. Inaasahan kong makatanggap ng feedback sa batas na ito mula sa aking mga kasamahan at mga stakeholder sa trabaho," sabi niya sa mga regulasyon ng Kongreso.

I-UPDATE (Abril 6, 2022, 20:55 UTC): Nagdaragdag ng karagdagang impormasyon.