Le dernier projet de loi sur les stablecoins aux États-Unis vise à répartir le pouvoir entre les autorités étatiques et fédérales

Le dernier projet de loi visant à guider et à établir l'innovation nationale pour les stablecoins américains (GENIUS), présenté lors d'une audience mardi, propose un changement significatif dans l'approche de la surveillance des stablecoins.

Le projet de loi vise à répartir la réglementation des stablecoins entre les autorités étatiques et fédérales, tout en introduisant de nouvelles exigences en matière d'application et de transparence pour les émetteurs.

La loi GENIUS est Sponsorisé par les sénateurs Bill Hagerty (R-TN), Tim Scott (R-SC), président du Comité bancaire du Sénat, Kirsten Gillibrand (D-NY), Cynthia Lummis (R-WY) et Angela Alsobrooks (D-MD). introduit pour la première foispar Hagerty en février.

ONEun des changements les plus notables est l’augmentation du seuil d’autorité réglementaire de l’État sur les pièces stables.

Les États seraient désormais autorisés à superviser les émetteurs de stablecoins en collaboration avec les autorités fédérales avec une capitalisation boursière allant jusqu'à 10 milliards de dollars, leur donnant ainsi un plus grand pouvoir pour réguler une plus grande partie du marché des stablecoins.

La dernière version du projet de loi comprend également un processus de dérogation, permettant aux plus grands émetteurs de rester uniquement sous la supervision de l’État s’ils répondent à des critères spécifiques.

Pour obtenir une dérogation et rester sous la supervision de l’État, les émetteurs de pièces de monnaie stables doivent démontrer un capital solide, de bons antécédents et être supervisés par ce que le projet de loi appelle un régulateur d’État expérimenté.

Le projet de loi mis à jour introduit également de nouvelles exigences de transparence et de Déclaration de transparence pour les émetteurs. Les émetteurs seraient tenus de publier des rapports de liquidité mensuels détaillant la composition de leurs réserves, y compris le nombre total de stablecoins en circulation.

Selon la dernière version du projet de loi, les réserves doivent être constituées de monnaie américaine, de dépôts à vue, de bons du Trésor ou d'autres « actifs approuvés ».

Les émetteurs de pièces stables seraient également tenus de créer des mécanismes qui leur permettraient de se conformer aux ordres de gel des transactions, et accorderaient au secrétaire au Trésor le pouvoir de bloquer et d'interdire les transactions impliquant des pièces stables émises par des personnes ou entités étrangères.

Alors que les versions précédentes du projet de loi comportaient des dispositions relatives aux exigences renforcées en matière de connaissance du client (KYC) et de lutte contre le blanchiment d'argent (AML), la version mise à jour du projet de loi désigne explicitement les émetteurs de pièces de monnaie stables comme des institutions financières à des fins de lutte contre le blanchiment d'argent, les obligeant à établir des programmes de conformité et à effectuer une diligence raisonnable sur les transactions de grande valeur.

Le projet de loi attend désormais des amendements de la commission bancaire du Sénat avant d'être transmis au Sénat plénier pour débat et vote final.