Может ли блокчейн положить конец бюрократии?

Александр Хичкок — научный сотрудник Reform, британского аналитического центра, где он является автором отчетов по вопросам здравоохранения, социального обеспечения и государственных закупок.

В этой Мнение Хичкок рассуждает о том, как Технологии блокчейна может быть использована для борьбы с бюрократией, позволяя правительствам проводить стратегические сокращения рабочей силы.

Бюрократия, Людвиг фон Мизесобъяснилв 1944 году, «всегда применяется с оскорбительным подтекстом», и такие подтексты — что это отнимает много времени, вызывает разочарование и требует больших затрат — выдержали испытание временем.

Если бы вы хотели задать вопрос о налоговой декларации по самооценке в октябре, вам пришлось бы ждать47 минутсделать это. В 2014-15 годах фонд заработной платы в государственном секторе был150 млрд фунтов стерлингов.

Однако новое мышление может это изменить.

Блокчейн — распределенный публичный реестр, способный безопасно регистрировать транзакции (объяснениездесь) – является ключевым средством. Предприятия пропагандируют Технологии как способную устранить функции бэк-офиса, которые съедают прибыль. Банки полагатьони могут сократить текущие расходы на 20 млрд долларов. Правительство также должно рассматривать это как способ радикального повышения эффективности.

Правительство Великобритании в этом году делало позитивные заявления. В январе главный научный советник правительстваопубликовано« Технологии распределенного реестра: за пределами блокчейна», в которой излагается ряд возможных применений концепции программного обеспечения.

В апреле министр кабинета министров Мэтью Хэнкок объяснил, что блокчейн изучается как способоптимизироватьраспределение государственных грантов и отслеживание расходов на помощь, чтобы гарантировать, что они расходуются правильно. Последнее правительствов розыске«мозговой штурм по блокчейну» для изучения дополнительных вариантов.

ONE из упущенных из виду применений — замена административной работы в государственной службе. Только на это пришлось 170 000 сотрудников при расходах в 3,25 млрд фунтов стерлингов в 2014–2015 годах (см. график).

Блокчейн может заменить некоторые из этих функций, регистрируя транзакции.

Правительства по всему миру начали экспериментировать с использованием программного обеспечения для регистрации права собственности на недвижимость. Это легко с административной точки зрения, поскольку автоматически документируется блокчейном и устраняет текущую необходимость для людей использовать центральные регистры для доступа к информации.

Правительство могло бы использовать этот подход для более эффективного расходования 13 млн фунтов стерлингов, ежегодно выделяемых на содержание персонала Земельного кадастра.счет. Швецияверитэто можно сделать, сократив при этом время, необходимое для совершения сделок с недвижимостью.

Однако реальный WIN достигается за счет оптимизации работы крупнейших департаментов, которые в наибольшей степени отвечают за администрирование.

Это можно сделать с помощью 'смарт-контрактына блокчейне.

Эти контракты автоматически выполняют определенные функции, если были выполнены предопределенные условия. Например, предприятия могли бы настроить налоговые платежи в режиме реального времени при получении дохода и автоматически получать скидки, когда это необходимо. Аналогичным образом частные лица могли бы настроить автоматические декларации по самооценке, избежав необходимости взаимодействия с должностными лицами HMRC.

В другом месте Департамент труда и пенсий мог бы автоматически выплачивать и обновлять социальное обеспечение в ответ на трудовой статус — явное дополнение к Universal Credit, которая выплачивает пособия динамически, частично на основе рабочего времени.

Перенос ответственности за уплату налогов и распределение пособий на блокчейн может позволить этим департаментам сократить Human администрирование. HMRC ставит перед собой цель стать «ромбовидной», что подразумевает сокращение более 14 000 рабочих мест, при условии, что численность персонала на других уровнях останется неизменной. Это само по себе сократит расходы на персонал на 275 млн фунтов стерлингов.

В 2015 году должностные лица DWPобсуждалсясокращение числа сотрудников на 30 000 человек, или на 36%. Замена 36% должностных лиц сэкономит 290 млн фунтов стерлингов на расходах на персонал, хотя, по всей вероятности, сокращение в большей степени коснется административных должностей из-за их потенциальной автоматизации.

Это амбициозные цели. История изменения рабочей силы в частном секторераскрываетчто на каждую автоматизированную низкоквалифицированную работу приходится четыре новых рабочих места.

Сегодняшний бережливый государственный сектор может остановить такое расширение.

Но чтобы понять эффекты блокчейна, правительству следует Социальные сети совету своего главного научного советника по Технологии распределенного реестра и начать пилотное его использование. Только тогда бюрократия, наконец, может быть отправлена ​​на свалку истории.

Эта статья первоначально появилась на сайте Reform и былапереизданоздесь с разрешения автора.

Бюрократия имиджчерез Shutterstock