«Політик, що маскується під регулятора» – 3 висновки з профілю Гері Генслера з Fortune

Зараз дивно думати, як Крипто прийняла Гарі Генслера, коли він став головою Комісії з цінних паперів і бірж у 2021 році. У той час він був ковтком свіжого повітря для галузі, яка дуже потребувала змін. Його попередник у SEC, Джей Клейтон, здавалося, не цікавився цифровими активами, тоді як Генслер читав курси з блокчейну в MIT. Він мав це отримати. Ми думали, що, будучи людиною, яка це зрозуміла, він точно знайде розумний шлях між необхідністю дотримуватись чинного законодавства та дозволом перспективній галузі розвиватися.

Як ми помилялися.

Це уривок з інформаційного бюлетеня The Node, щоденного огляду найважливіших новин про Крипто на CoinDesk і за його межами. Ви можете підписатися, щоб отримати повну версію інформаційний бюлетень тут.

Сьогодні майже всім у Крипто чи близько до неї не подобається перебування Генслера. За словами багатьох, він T надав жодної юридичної ясності емітентам токенів; він T допоміг Конгресу розробити жодне нове законодавство, орієнтоване на криптовалюту (просто подивіться на реєстр); він завоював багато людей, висуваючи порядок денний, який часто здається егоїстичним і егоцентричним.

Цього тижня журнал Fortune глибоко подивився під час Гері в SEC і покласти м'ясо на те, що багато хто з нас уже знає в плані. Це чудовий твір, заснований на інтерв’ю з «понад 30 фінансовими експертами, політиками, нинішніми та колишніми співробітниками всіх рівнів SEC і Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами, включно з керівниками агентств», і ви повинні його прочитати. Але на випадок, якщо у вас T часу, ми узагальнимо кілька висновків, особливо щодо Крипто.

Політична тварина

Він може бути регулятором, але діє більше як політик.

Гарі Генслер раніше обіймав посаду голови CFTC, взявши на себе кермо агенства, яке перебувало під контролем після фінансової кризи 2008 року. Він лобіював розширення повноважень цього агентства в законодавстві, прийнятому на той час, висуваючи низку нових правил і створюючи офісні приміщення для співробітників CFTC по всій країні (значна частина яких залишилася порожньою через бюджетні обмеження). У 2016 році він приєднався до президентської кампанії Гілларі Клінтон, а потім пов’язав свої статки з сенатором Елізабет Воррен (D-MA), яка тоді, як і зараз, очолює рух за розгром Уолл-стріт і Крипто.

Тепер він, очевидно, має намір стати міністром фінансів, коли вакансія знову стане відкритою. "У округу Колумбія ходять чутки, що Генслер намагався стати міністром фінансів ще з часів адміністрації Обами. Це припущення повторювалося майже в кожному інтерв’ю журналу Fortune, хоча його союзники завжди тримали його навшпиньки", - кажуть письменники LEO Шварц і Джефф Джон Робертс.

Союзники та критики погоджуються з амбіціями Генслера. «Гері Генслер — політик, який маскується під регулятора», — сказав Fortune Річі Торрес, конгресмен-демократ, який підтримує Крипто .

Багато правил, мало усиновлення

Через відсутність нового законодавства від Конгресу Генслер звернувся до існуючих законів для регулювання фінансового сектора. Це призвело до серії нормотворення з його офісу, що охоплює такі різноманітні сфери, як Крипто та те, як компанії звітують про свої зобов’язання щодо зміни клімату. Але більша частина цього порядку денного зараз, очевидно, загрузла в судових позовах та інших викликах.

На фортуну:

"Завершення розробки правил перетворилося на головний біль для Генслера. За даними Асоціації індустрії цінних паперів і фінансових Ринки , Генслер опублікував на 62% і 91% більше пропозицій щодо правил, відповідно, ніж два його останні попередники за перші 30 місяців перебування на посаді, починаючи від того, як брокери-дилери можуть використовувати прогнозну аналітику щодо клієнтів, і закінчуючи частковим переглядом торгової системи США. Такі заходи вимагають часу для коментарів. однак запитати відгуки в галузі, і амбіції Генслера викликали негативну реакцію в усьому фінансовому світі. У серпні Bloomberg повідомив, що Генслер запровадив свої правила найповільніше за десятиліття».

Тим часом правоохоронні дії Gensler часто ускладнювалися судовими позовами, ініційованими компаніями, націленими на SEC. Ripple (значною мірою) відбила спроби класифікувати XRP як цінний папір, які передували правлінню Генслера. Тепер Coinbase, схоже, має хороші шанси завадити ще одному позову, стверджуючи, що вона управляє незаконною біржею цінних паперів. Посилаючись на юридичних експертів, Fortune сказав, що агресивний підхід Генслера може закінчитися зворотним ефектом. «Судові процеси щодо [юрисдикції SEC] та інших можуть завадити ширшому порядку денному Gensler, якщо такі позови призведуть до судових рішень, які обмежують повноваження агентства», – пишуть автори.

Війни за територію сіють плутанину

Генслер очолював і створив CFTC, але він прагне обмежити його повноваження, коли справа доходить до Крипто. Стверджуючи, що більшість токенів, крім Bitcoin, є цінними паперами, Генслер покладає на SEC відповідальність за те, як ці токени слід і T слід регулювати. CFTC стверджує, що деякі токени є товарами, і тому вони повинні регулюватися цим агентством.

Іншими словами, «дискусія між товарами та безпекою» стосується T лише Крипто ; це має значення для регуляторів та їхніх агентств, що часто призводить до «розбіжностей між нинішнім агентством Генслера та його ONE», - сказали Шварц і Робертс.

У розмові з Fortune Саммер Мерсінгер, уповноважений CFTC, згадує випадок співробітника Coinbase, який був спійманий на інсайдерській торгівлі. CFTC хотіла подати власний позов, ґрунтуючись на своєму розумінні того, що деякі з залучених токенів були товарами. SEC заявила про свою юрисдикцію, що змусило Мерсінгера хвилюватися, що позов може бути відхилено через невизначеність щодо того, яке агентство має владу. Вона сказала, що відносини між SEC і CFTC зараз «більш ніж BIT напружені».

Співробітник CFTC висловлює це більш переконливо. «Це схоже на жахливий, неблагополучний шлюб», — сказав чоловік Fortune. «Співпраця між нашими та їхніми правоохоронними органами фактично зникла».