La Regulación fiscal estadounidense Cripto no es solo una locura, es cruel

Perianne Boring es la fundadora y presidenta de la Cámara de Comercio Digital.

El siguiente artículo es una contribución exclusiva a la serie Cripto e Impuestos 2018 de CoinDesk.

“Abril es el mes más cruel…”

Así comienza la obra maestra de T.S. Eliot.La tierra baldíaAunque el poeta no se refería a la temporada de impuestos en Estados Unidos, encaja. Y hay algo extraordinariamente cruel, incluso descabellado, en el enfoque del IRS respecto al tratamiento fiscal de las monedas virtuales.

La cadena de bloques tiene el poder de promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros y nuestra posteridad. Estos objetivos son dos de los seis propósitos del gobierno estadounidense.como se establece en el preámbulo de la Constitución.

Por lo tanto, resulta incómodo que el IRS, una agencia del gobierno federal, haya adoptado una interpretación de la legislación fiscal que inhibe severamente el logro de estos fines.

¿El problema? En 2014, el IRS determinó que trataría las "monedas virtuales convertibles", como el Bitcoin, como... propiedadEsa decisión la somete al tratamiento impositivo de las ganancias (o pérdidas) de capital y de los ingresos por inversiones y a los requisitos de información asociados.

¿Qué significa esto? Cada vez que pagues tu factura de DISH Network, realizas unaOverstock.com compra o reserva un hotel en Expedia usando Bitcoin, el IRS requiere que registres el monto, asignes tu base de costo en satoshi (o ether, o lo que sea) para hacer la compra, restes la base de costo del precio e informes la diferencia al IRS mientras calculas la ganancia o pérdida de capital (a largo o corto plazo, dependiendo de cuándo lo compraste) en tu declaración de impuestos.

Y pagar un impuesto si es ganancia.

Es un atolladero prohibitivo a la hora de elegir un método de pago. No solo es prohibitivo, es una locura.

Regulación incoherente

Mirando en perspectiva, esto es sintomático de un problema más amplio: el enfoque desarticulado de Washington respecto de la Tecnología.

Como escribí recientemente enLa colina(con un guiño aLewis Carroll):

"La revolucionaria Tecnología de contabilidad distribuida conocida como blockchain está recibiendo el tratamiento de 'Sombrerero Loco' por parte del gobierno federal.





La Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas de EE. UU. está considerando las monedas virtuales como materia prima. La SEC está empezando a tratar ciertos tokens como valores. La Red de Control de Delitos Financieros (FinCEN) del Departamento del Tesoro de EE. UU. ha declarado que ciertas actividades relacionadas con monedas virtuales convertibles constituyen transferencias de dinero. El IRS trata las monedas virtuales convertibles como propiedad.



¿Mercancía? ¿Valor? ¿Moneda? ¿Propiedad?



“Cuatro categorías diferentes e inconsistentes para la misma cosa.”

Tanto el IRS como la FinCEN son agencias del Tesoro de EE. UU., pero han adoptado enfoques muy diferentes. La coherencia radica en tratar las monedas virtuales como una alternativa a la moneda emitida por el gobierno a efectos fiscales.

Ese es nuestroposición de Regulación fiscalY cuenta con el apoyo del sector blockchain. Lo desarrollamos en consulta con algunos de los expertos en Regulación económica más respetados del mundo y tras nueve meses de consultas con muchos de los más de 160 miembros de la Cámara.

Los bancos centrales de todo el mundo están explorando el concepto de moneda digital emitida por ellos. ¿Cómo puede considerarse propiedad algo que un banco central considera moneda?

El organismo de control interviene

Mientras tanto, el IRS se encuentra en terreno inestable. El propio Inspector General del Tesoro emitió un informe detalladoinformeEn 2016 criticando la postura de la agencia:

“No parece que ninguna de las medidas ya adoptadas por el IRS para abordar el incumplimiento tributario de las monedas virtuales estuviera coordinada para garantizar que el IRS mantenga un enfoque estratégico respecto a las implicaciones fiscales de las monedas virtuales”.

Además, el Inspector General observó:

Por ejemplo, si un contribuyente usa una parte de un Bitcoin para comprar una taza de café cada día durante una semana, deberá determinar qué parte del Bitcoin se utilizó para realizar la compra según el tipo de cambio diario, convertirla a dólares estadounidenses y KEEP un registro de cada transacción para poder declarar adecuadamente las ganancias o pérdidas derivadas de su propiedad en moneda virtual. [La guía de propiedad del IRS] no proporciona a los contribuyentes orientación sobre qué registros deben conservarse ni cómo deben mantenerse. Debido a la posible complejidad de declarar transacciones de compra minorista relacionadas con monedas virtuales, que de otro modo serían simples, se necesita más orientación para ayudar a los contribuyentes a cumplir voluntariamente con sus obligaciones tributarias.

Años después, el IRS aún no ha brindado dicha orientación.

Para colmo de males, el IRS emitió una “citación 'John Doe'” a la popular plataforma de intercambio Coinbase para obtener los registros de medio millón de propietarios de Bitcoin , exigiendo acceso a enormes cantidades de datos de clientes.

La demanda del IRS provocócrítica De poderosos funcionarios del Congreso, como el presidente del Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes, Kevin Brady, y el presidente del Comité de Finanzas del Senado, Orrin Hatch. Ante esta y otras críticas, el IRS redujo drásticamente el alcance de su demanda. Aun así, este tipo de búsqueda indiscriminada resulta onerosa y dificulta la adopción de esta Tecnología.

Nuestro equipo de Regulación está activo en el Capitolio educando a los miembros del Congreso y al personal sobre la necesidad imperativa de que el gobierno federal tenga un enfoque coherente con respecto a la cadena de bloques, no un mosaico de enfoques contradictorios.

El Comité Económico Conjunto del Congreso dedicó recientemente un capítulo entero de suinforme anualEn relación con la cadena de bloques, citando nuestro trabajo y recomendando: «Los reguladores deben seguir coordinándose para garantizar marcos de Regulación , definiciones y jurisdicciones coherentes». Entre los elementos más importantes de dicha coordinación se encuentra el tratamiento fiscal.

¿Abril, el mes más cruel? Posiblemente. El Congreso debería considerar las monedas virtuales como una alternativa a la moneda emitida por el gobierno, ofreciendo opciones a los consumidores y eximiendo expresamente las transacciones en moneda virtual convertible del tratamiento de las inversiones y las ganancias de capital, así como de los requisitos de declaración asociados.

Imagen de Bitcoinvía Shutterstock