Cómo una oleada de propuestas de "dólar digital" llegó al Congreso

El “dólar digital” tardó sólo ocho días en llegar al Congreso de Estados Unidos.

Los defensores de la digitalización de los pagos de ayuda por el coronavirus comenzaron a trabajar con el personal del Congreso a principios de este mes para delinear cómo la Reserva Federal podría potencialmente distribuir fondos a personas no bancarizadas rápidamente a medida que la crisis económica del país empeoraba.

Morgan Ricks, profesor asociado de la Facultad de Derecho de Vanderbilt, dijo a CoinDesk que una disposición que detalla el dólar digital en dos proyectos de ley diferentes de la Cámara de RepresentantesLa ayuda que él, junto con Lev Menand, miembro de la Universidad de Columbia, y John Crawford, profesor de derecho de la Universidad de California Hastings, brindaron, reflejó. El grupo ha abogado durante mucho tiempo por un dólar digital, escribiendoun artículo en 2018sobre el tema yun artículo de Opinión de BloombergA principios de esta semana.

Ricks le dijo a CoinDesk en una llamada telefónica el miércoles que había estado trabajando con el personal desde aproximadamente el 17 de marzo. Ricks se negó a especificar con qué miembros del personal de la Cámara había trabajado.

“Una billetera digital con la Reserva Federal sería una forma relativamente fácil de [distribuir fondos]”, dijo Ricks.

Aun así, aunque los proyectos de ley presentan la iniciativa como urgente y destinada a proporcionar alivio inmediato a los residentes de Estados Unidos, Ricks dijo que el proceso podría llevar algún tiempo.

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“La visión final es que, en algún momento, probablemente el próximo año, la gente realmente tendría una cuenta directa con la Reserva Federal compuesta por dinero digital y no habría ningún otro banco intermediario”, dijo Ricks. “La Reserva Federal no tiene esa capacidad minorista ahora mismo”.

Los asesores a nivel estatal también podrían brindar asistencia, dijo Sheila Warren, directora de Tecnología de blockchain y contabilidad distribuida en el Foro Económico Mundial.

Que el Congreso estuviera pensando en las monedas digitales después de las audiencias de Libra del año pasado no es una sorpresa, dijo.

"El hecho de que haya llegado tan lejos significa que ya hay mucha acción detrás de escena trabajando en esto", dijo.

El lenguaje apareció por primera vez yLuego fue rápidamente eliminado de ONE de los dos proyectos de ley de la Cámara.El lunes, y es probable que se elimine del otro proyecto de ley de la Cámara. Entonces, el dólar digital resurgió con fuerza.Proyecto de ley dedicado ante el Senado de los Estados UnidosEse proyecto de ley fue presentado el lunes por el senador Sherrod Brown (demócrata de Ohio), quien también es el miembro de mayor rango del Comité Senatorial de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos.

Ricks de Vanderbilt dijo que no había visto la versión del Senado y que no estaba trabajando con la oficina de Brown.

“En el punto álgido de esta pandemia, debemos hacer más para proteger el bienestar financiero de los estadounidenses trabajadores y los consumidores”, dijo Brown.dijo en un comunicadoEstán en la primera línea de esta crisis y ya están sintiendo las consecuencias económicas.

Una fuente familiarizada con el esfuerzo dijo que la oficina de Brown tiene la intención de impulsar la legislación, que actualmente se encuentra ante el Comité Bancario del Senado.

¿Bancarizando a los no bancarizados?

En una declaración, Brown describió la propuesta como una destinada a ayudar a las personas no bancarizadas o con acceso limitado a servicios financieros a acceder a servicios financieros, un objetivo que muchos proyectos de Cripto , incluido el esfuerzo de la moneda estable Libra liderado por Facebook, también tienen como objetivo.

"Mi legislación permitiría a cada estadounidense abrir una cuenta bancaria gratuita para no tener que depender de costosos cobradores de cheques para acceder al dinero que tanto le costó ganar", dijo Brown.

Estas preocupaciones no son infundadas:Según el New York Times, el proyecto de ley de alivio final, queTanto la Cámara y El Senado aprobóPermite al gobierno federal enviar los pagos únicamente a contribuyentes estadounidenses elegibles con direcciones bancarias de depósito directo registradas en el Servicio de Impuestos Internos (IRS). Los beneficiarios elegibles que no tengan una dirección registrada o cuya dirección esté desactualizada podrían tener que esperar cuatro meses o más.

De hecho, el propio proyecto de ley establece que los fondos se desembolsarán “electrónicamente a cualquier cuenta que el beneficiario haya autorizado” para reembolsos de impuestos a partir del 1 de enero de 2018.

Los contribuyentes serán notificados no más de 15 días después de que se distribuyan los fondos de que recibieron el pago, por correo.

“Dicho aviso deberá indicar el método por el cual se realizó dicho pago, el monto de dicho pago y un número de teléfono del punto de contacto apropiado en el Servicio de Impuestos Internos para informar cualquier falta de recepción de dicho pago”, dice el proyecto de ley.

Según el Times, esto significa que aproximadamente 70 millones de personas recibirán un pago en las próximas semanas. La población de EE. UU. espoco menos de 330 millones.

Las propuestas del dólar digital evitarían que los bancos que ofrecen billeteras requieran un saldo mínimo, además de brindar “protección razonable contra pérdidas causadas por fraude o violaciones de seguridad”, dice el proyecto de ley de Brown.

Próximos pasos

El progreso futuro del concepto podría tardar un tiempo. El líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell (republicano por Kentucky), ha suspendido la sesión legislativa.hasta el 20 de abril, lo que significa que no se esperan votaciones antes del próximo mes, salvo emergencias.

Un proyecto de esta envergadura tampoco T llevarse a cabo apresuradamente, afirmó Warren. quien fue nombrado el jueves como asesor a la Fundación del Dólar DigitalLanzado por Christopher Giancarlo y Daniel Gorfine, ex funcionarios de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos.

Warren dijo a CoinDesk que sigue siendo escéptica en cuanto al uso de un dólar digital emitido por la Reserva Federal, pero que está especialmente preocupada por un posible trabajo apresurado.

"No se puede hacer tan rápido y con inteligencia", dijo, describiendo un despliegue con tintes de emergencia como "imposible". Los cheques en papel pueden no ser lo ideal, pero "la idea de que podamos cambiar de repente no es realista".

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Una de las preocupaciones de Warren es que cualquier herramienta que invada la privacidad a corto plazo pueda seguir siendo algo permanente.

"No creo que sea algo temporal, creo que se vuelve permanente muy rápidamente", dijo.

David Treat, director ejecutivo de Accenture, dijo a CoinDesk que, desde un punto de vista práctico, sería necesario un esfuerzo masivo para recopilar la información necesaria de las personas para establecer un sistema de distribución.

Estados Unidos ha decidido como sociedad no utilizar identificadores nacionales, lo que significa que los individuos tendrían que registrarse para obtener una cuenta bancaria en caso de que se creara un dólar digital.

Accenture está trabajando con la Digital Dollar Foundation para buscar una posible solución para una moneda digital del banco central estadounidense, pero Treat señaló que esto sería más útil en una crisis futura.

“Hay que centrarse en lo que está disponible actualmente”, dijo.

Daniel KuhnContribuyó con informes.