Las Cripto necesitan al Congreso, pero los legisladores estadounidenses han optado por el caos

• Un plan ya tenue para la legislación Cripto en la Cámara de Representantes podría verse sumido en la incertidumbre debido al caos de su liderazgo.
• Los lobbystas de la industria creen que aún podría haber una ventana de tiempo para que la Cámara avance hacia finales de año, aunque el Senado aún plantea un problema.

Sin que el Congreso de EE. UU. defina un sistema de reglas claro, la industria de las Cripto teme quedar relegada a un estancamiento financiero volátil. Pero el Capitolio se ve acosado por el drama, incluyendo la destitución de la presidenta de la Cámara de Representantes y un debate presupuestario que podría descarrilar al gobierno federal.

Dos proyectos de ley Cripto tienen muchas de las esperanzas del sector, porque han llegado más lejos que cualquier legislación hasta la fecha: un proyecto de ley de la Cámara de Representantes que establecería reglas para los Mercados de activos digitales y otro que establecería regulaciones para la emisión y el comercio de monedas estables en los EE. UU. Hasta ahora, los lobbystas de Cripto pensaban que ambas piezas legislativas tenían una posibilidad de llegar al pleno de la Cámara en noviembre.

Los problemas: El 17 de noviembre vence la nueva fecha límite para el cierre del gobierno, a menos que el Congreso acuerde un plan de gastos que no pudo ejecutar el mes pasado. Y una de las voces principales en esa negociación es el presidente de la Cámara de Representantes. Los republicanos lo despidieron, el REP Kevin McCarthy (republicano por California). de una manera sin precedentes y todavía tenemos que elegir ONE nuevo.

"Dado que hay tanta distracción con todo lo demás que está sucediendo, probablemente signifique que no se considerarán los proyectos de ley Cripto en el corto plazo", dijo Kristin Smith, directora ejecutiva de la Blockchain Association, con sede en Washington.

Es posible que los legisladores trabajen en iniciativas Cripto al mismo tiempo que lidian con el drama presupuestario. (Los miembros del poderoso Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes lo demostraron al aprobar un proyecto de ley sobre monedas digitales de bancos centrales (CBDC) mientras el debate sobre el gasto se intensificaba antes del acuerdo de 45 días del mes pasado para posponer la fecha límite presupuestaria).

Pero el presidente del Comité de Servicios Financieros, que ha impulsado varios proyectos de ley relacionados con las criptomonedas hasta el pleno de la Cámara, el REP Patrick McHenry (RN.C.), es ahora el presidente interino. Es positivo para la industria de las Cripto que realmente quiera que se apruebe la legislación sobre activos digitales, y su nuevo cargo le da un nuevo impulso. Lo malo: está bastante ocupado.

Nuevo orador

Cuando los republicanos elijan a un líder permanente, McHenry podría tener buena voluntad para invertir. Hasta ahora, los representantes Steve Scalise (republicano por Luisiana), el segundo al mando en la Cámara de Representantes, y Jim Jordan (republicano por Ohio), quien cuenta con el respaldo del expresidente Donald Trump, están...compitiendo abiertamente por el puesto. Ninguno de ellos tiene antecedentes de apoyar Cripto.

Posiblemente más importante para las Cripto, el REP Tom Emmer (republicano por Minnesota) espera ascender de líder de la mayoría en la Cámara de Representantes al puesto de líder de la mayoría de Scalise, lo que colocaría a un ferviente defensor de las Cripto en un rol aún más importante. Sin embargo, podría enfrentar oposición, ya que el mismo sector del Partido Republicano, devoto de Trump, que derrocó a McCarthy ahora busca asumir el liderazgo.

Se supone que las elecciones serán un asunto de corto plazo, que posiblemente termine cuando los republicanos se reúnan para resolver los asuntos esta semana. Aun así, obtener los votos necesarios podría no ser tan fácil en un partido desgarrado por luchas internas, y es incierto qué tipo de acuerdos colaterales alcanzará el eventual ganador. Es de suponer que McHenry regresaría a su comité conanotó algunos puntos contra los demócratasdurante su corto tiempo con el mazo.

Casi de inmediato, el nuevo presidente permanente tendrá que intentar resolver la disputa presupuestaria que aún amenaza con cerrar el gobierno el próximo mes. Si los legisladores están en disputa sobre el presupuesto, es posible que no tengan margen para mucho más, incluidas las Cripto.

Smith especuló que McHenry estaría bien posicionado para promulgar legislación Cripto cuando regrese a su puesto en el comité.

"Se le ha solicitado y ha dado un paso al frente en un momento en que sus colegas de la Cámara lo necesitaban para ayudar a alcanzar un acuerdo, y eso va a generar una enorme cantidad de buena voluntad y capital político que McHenry podrá utilizar en otras áreas en el futuro", dijo.

Legislación Cripto

La Cámara de Representantes tendrá "solo unas cinco semanas" para evitar un cierre, advierte un análisis de Beacon Regulación Advisors en Washington. La última vez, los miembros aprobaron una llamada resolución continua (RC) para proporcionar financiación temporal.

“Los conservadores fiscales se mostrarán reacios a respaldar otra CR, pero completar el trabajo en los 12 proyectos de ley de asignaciones y negociarlos con el Senado antes de esa fecha es una tarea difícil”, escribió Beacon en una nota a los clientes, prediciendo que la elección de Jordan probablemente terminaría en un cierre (a Jordan se le ha llamado un “terrorista legislativo.”) “Es probable que, en retrospectiva, el nuevo presidente vea el compromiso de McCarthy con los demócratas como una advertencia”.

La legislación Cripto estaba prevista para ser considerada por la Cámara el próximo mes, pero ahora es menos seguro cuándo aparecerá, dicen los observadores.

“Estados Unidos necesita claridad regulatoria que proteja a los consumidores y promueva la innovación, por lo que esperamos que veamos movimiento antes de fin de año”, dijo Ji Kim, asesor general y jefe de Regulación global del Cripto Council for Innovation, un grupo de defensa internacional.

El destino de los proyectos de ley sobre activos digitales que se debaten actualmente en la Cámara de Representantes es incierto. Podrían no prosperar durante el resto del año, lo que suele ser la predicción más acertada para cualquier proyecto de ley en este Congreso. Podrían lograr votaciones en el pleno, incluso victorias, pero probablemente fracasarían en el Senado, controlado por los demócratas. O bien, algunas partes de los proyectos de ley podrían convertirse en legislación presupuestaria de obligado cumplimiento y aprovechar ese impulso para convertirse en ley. Pero esto probablemente requeriría el apoyo de ambos partidos en ambas cámaras, para lo cual el proyecto de ley sobre criptomonedas estables podría ser el más probable.

Pase lo que pase, la industria no está del todo contenta con el lenguaje actual de esos proyectos de ley, por lo que los grupos de presión esperan editar la legislación mientras esté en trámite.

Resistencia del Senado

El Senado no está mostrando ningún entusiasmo por la acción Cripto como lo han demostrado los republicanos de la Cámara de Representantes (y un puñado de demócratas).

Ni el senador Sherrod Brown (demócrata por Ohio), presidente del Comité Bancario del Senado, ni el senador Tim Scott (republicano por Carolina del Sur), el republicano de mayor rango del panel y actual candidato a la nominación presidencial del partido, se han involucrado abiertamente en la legislación Cripto . Por el contrario, los comentarios más recientes de Brown alentaron a los reguladores a profundizar en sus facultades existentes para abordar los peligros de la industria. Mientras tanto, Brown ha...Centró su atención en la Ley Bancaria de Regulación de Aplicación Segura y Justa (SAFER)destinado a garantizar servicios financieros adecuados para la industria de la marihuana.

"Depende de lo que quiera Sherrod Brown y de si se puede llegar a algún tipo de negociación", dijo Smith. "Si Brown quiere aprobar su proyecto de ley de banca SAFER, o algo similar, quizá diga: 'De acuerdo, les daré monedas estables si aceptan mi proyecto de ley de banca para el cannabis'".

Dado que este es solo el primer año del bienio de sesiones del Congreso, el fin del calendario no supone una sentencia de muerte para ninguna legislación. Sin embargo, enero da inicio a un año de elecciones presidenciales, cuando la apuesta política aumenta en todo y la lucha partidista se vuelve más sangrienta, lo que complica el avance de la legislación.

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