Cripto precisa do Congresso, mas os legisladores dos EUA optaram pelo pandemônio

• Um plano já tênue para legislação de Cripto na Câmara dos Representantes pode ser lançado na incerteza por conta da confusão de sua liderança.
• Lobistas da indústria acreditam que ainda pode haver uma janela para o progresso da Câmara até o final do ano, embora o Senado ainda represente um problema.

Sem o Congresso dos EUA delineando um sistema claro de regras, a indústria de Cripto teme ser relegada a um remanso financeiro volátil. Mas o Capitólio está cercado por drama, incluindo uma Câmara dos Representantes dos EUA que demitiu seu porta-voz e um debate sobre orçamento que pode descarrilar o governo federal.

Dois projetos de lei sobre Cripto estão gerando muitas esperanças no setor, porque eles foram mais longe do que qualquer legislação até o momento: um projeto de lei da Câmara que estabeleceria regras para Mercados de ativos digitais e outro que estabeleceria regulamentações para emissão e negociação de stablecoins nos EUA. Até agora, os lobistas das Cripto achavam que ambas as peças da legislação tinham uma chance de chegar ao plenário da Câmara em novembro.

Os problemas: 17 de novembro é o novo prazo para uma paralisação do governo, a menos que o Congresso possa concordar com um plano de gastos que T conseguiu executar no mês passado. E uma das principais vozes nessa negociação é o presidente da Câmara. Os republicanos dispensaram o presidente, o REP Kevin McCarthy (R-Califórnia), de uma forma sem precedentes e ainda não escolheram um ONE.

“Considerando que há tanta distração com tudo o mais acontecendo, isso provavelmente significa que não haverá consideração por contas de Cripto no curto prazo”, disse Kristin Smith, CEO da Blockchain Association, sediada em Washington.

É possível que os legisladores trabalhem em esforços de Cripto enquanto também lidam com o drama orçamentário maior. (Membros do poderoso Comitê de Serviços Financeiros da Câmara provaram isso ao aprovar um projeto de lei de moeda digital do banco central (CBDC) enquanto o debate sobre gastos se acirrava antes do acordo de 45 dias do mês passado para adiar o prazo do orçamento.)

Mas o presidente do Comitê de Serviços Financeiros que conduziu uma série de projetos de lei relacionados a criptomoedas para o plenário da Câmara, o REP Patrick McHenry (RN.C.), agora é o orador interino. É positivo para a indústria de Cripto que ele realmente queira que a legislação de ativos digitais seja aprovada, e sua nova função aumenta seu volume. O que é ruim: ele está bem ocupado.

Novo palestrante

Quando os republicanos escolherem um líder permanente, McHenry pode ter alguma boa vontade para gastar. Até agora, os deputados Steve Scalise (R-La.), o atual número 2 da liderança da Câmara, e Jim Jordan (R-Ohio) – que é apoiado pelo ex-presidente Donald Trump – estãocompetindo abertamente pelo emprego. Nenhum deles tem registros de suporte a Cripto.

Possivelmente mais importante para a Cripto, o REP. Tom Emmer (R-Minn.) espera passar de líder da maioria na Câmara para a posição de líder da maioria de Scalise, o que colocaria um fervoroso defensor da Cripto em um papel ainda mais alto. Mas ele pode enfrentar oposição, porque o mesmo canto devotado a Trump do Partido Republicano que derrubou McCarthy agora busca assumir a liderança.

A eleição deve ser um assunto de curto prazo, possivelmente terminando quando os republicanos se reunirem para resolver as coisas esta semana. Ainda assim, ganhar os votos necessários pode não ser tão fácil em um partido dilacerado por lutas internas, e é incerto que tipo de acordos paralelos serão feitos pelo eventual vencedor. McHenry presumivelmente retornaria ao seu comitê tendomarcou alguns pontos contra os democratasdurante seu curto período com o martelo.

Quase instantaneamente, o novo orador permanente terá que tentar resolver a disputa orçamentária que ainda ameaça pendurar uma placa de fechado no governo no mês que vem. Se os legisladores estão batalhando pelo orçamento, eles podem não ter largura de banda para muito mais – incluindo Cripto.

Smith especulou que McHenry estaria bem posicionado para promulgar legislação sobre Cripto quando retornasse ao seu cargo no comitê.

"Ele foi chamado e destacado em um momento em que seus colegas da Câmara precisavam que ele ajudasse a fechar um acordo, e isso criará uma quantidade enorme de boa vontade e capital político que McHenry poderá usar em outras áreas no futuro", disse ela.

Legislação sobre Cripto

A Câmara terá “apenas cerca de cinco semanas” para evitar uma paralisação, alerta uma análise da Beacon Política Advisors em Washington. Da última vez, os membros aprovaram uma chamada resolução contínua (CR) para fornecer financiamento temporário.

“Os conservadores fiscais estarão relutantes em apoiar outro CR, mas concluir o trabalho em todos os 12 projetos de lei de dotações e negociá-los com o Senado antes disso é uma tarefa difícil”, escreveu Beacon em uma nota aos clientes, prevendo que a escolha de Jordan teria mais probabilidade de terminar em uma paralisação (Jordan tem sido referido como um “terrorista legislativo.”) “O novo presidente provavelmente verá o compromisso de McCarthy com os democratas, em retrospectiva, como um conto de advertência.”

A legislação sobre Cripto estava prestes a ser analisada pela Câmara no mês que vem, mas agora não há tanta certeza de quando ela será apresentada, dizem observadores.

“Os EUA precisam de clareza regulatória que proteja os consumidores e promova a inovação, então a esperança é que vejamos movimento antes do final do ano”, disse Ji Kim, conselheiro geral e chefe de Política global do Cripto Council for Innovation, um grupo de defesa internacional.

O destino dos projetos de lei de ativos digitais considerados agora na Câmara não está claro. Eles podem não chegar a lugar nenhum pelo resto do ano, o que tende a ser a previsão mais segura para quaisquer projetos de lei neste Congresso. Eles podem obter votos no plenário — talvez até vitórias — mas provavelmente encontrariam uma morte silenciosa no Senado controlado pelos democratas. Ou algumas partes dos projetos de lei podem ser empurradas para uma legislação orçamentária de aprovação obrigatória e aproveitar essas vantagens para se tornarem lei. Mas isso provavelmente precisaria do apoio de ambos os partidos em ambas as câmaras, para o qual o projeto de lei da stablecoin pode ser o mais provável.

Aconteça o que acontecer, a indústria T está totalmente de acordo com a linguagem atual desses projetos de lei, então os lobistas esperam editar a legislação enquanto ela estiver em andamento.

Resistência do Senado

O Senado não está demonstrando nenhum entusiasmo pela ação Cripto que os republicanos da Câmara – e um punhado de democratas – demonstraram.

Nem o senador Sherrod Brown (D-Ohio), presidente do Comitê Bancário do Senado, nem o senador Tim Scott (RS.C.), o principal republicano do painel e atual candidato à nomeação presidencial do partido, estão abertamente envolvidos com a legislação de Cripto . Os comentários mais recentes de Brown, pelo contrário, encorajaram os reguladores a se aprofundarem em suas autoridades existentes para lidar com os perigos da indústria. Enquanto isso, Brown temcolocou seu foco na Lei de Execução Segura e Justa (SAFER) Bancáriadestinado a garantir serviços financeiros adequados para a indústria da maconha.

“Só depende do que Sherrod Brown quer e se há algum tipo de negociação que possa acontecer”, disse Smith. “Se Brown quiser que sua conta do SAFER Banking seja feita – ou algo assim – talvez ele diga: ‘Tudo bem, eu dou stablecoins a vocês se vocês aceitarem minha conta do cannabis banking.”

Como este é apenas o primeiro ano da sessão de dois anos do Congresso, o fim do calendário T é uma sentença de morte para nenhuma das legislações. No entanto, janeiro começa um ano de eleição presidencial quando as apostas políticas aumentam em tudo e a luta partidária fica mais sangrenta, então mover a legislação se torna mais complicado.

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