¿Puede una reserva estratégica de Bitcoin avanzar sin el Congreso? Los expertos discrepan.

• El entonces candidato Donald Trump prometió dejar de vender Bitcoin confiscados en julio.
• Los expertos le dicen a CoinDesk que el presidente entrante podría necesitar ayuda del Congreso para establecer una reserva estratégica adecuada.
• Aunque los republicanos pronto tendrán mayorías en el Congreso, crear una reserva de Bitcoin no estará entre sus prioridades.

¿Establecerá realmente el gobierno estadounidense una reserva de Bitcoin (BTC)? Parece depender de la definición de «reserva» que se utilice.

¿Dejaría el gobierno simplemente de vender los Bitcoin que posee, como prometió el expresidente y ahora presidente electo Donald Trump en su discurso en Nashville este verano? ¿O compraría Bitcoin activamente, según los deseos de la senadora Cynthia Lummis y el aliado de Trump, Robert F. Kennedy?

El gobierno actualmente mantiene208.109 Bitcoin —con un valor de más de 19 000 millones de dólares— según Arkham Intelligence. Esas reservas se adquirieron con el tiempo mediante confiscaciones relacionadas con actividades delictivas. Históricamente, el gobierno ha vendido estos Bitcoin incautados en subastas, pero Trump anunció en julio que, bajo su administración, el gobierno KEEP el 100 % de todos los Bitcoin que posee actualmente o adquiera en el futuro.

Puede parecer una Regulación sencilla, pero no existe ningún método establecido para implementarla, y el procedimiento probablemente implicaría la coordinación de varias agencias gubernamentales como el Departamento de Justicia, el Servicio de Alguaciles de Estados Unidos y el Tesoro de Estados Unidos.

“No tenemos nada por escrito, ¿verdad? Simplemente nos basamos en un discurso bastante genérico”, declaró a CoinDesk Perianne Boring, fundadora y directora ejecutiva del grupo de defensa de las Cripto The Digital Chamber. “¿Se puede transferir dinero entre agencias federales de esa manera? No lo sé”.

"Si se traslada [Bitcoin] del Departamento de Justicia al Tesoro, y es como un fondo estratégico de reservas de Bitcoin , probablemente se requiera una ley del Congreso", añadió Boring. "Pero, repito, no sé exactamente cuánto puede hacer [Trump] con sus poderes ejecutivos".

Moish Peltz, socio de Falcon, Rappaport y Berkman, declaró a CoinDesk que las normas sobre los Bitcoin incautados podrían cambiar según el departamento y variar según cómo se incautaron inicialmente. "Una parte de los Bitcoin Bitcoin podría requerir una ley del Congreso, pero no necesariamente", afirmó.

Además, el proceso podría ser gradual. «La experiencia previa del gobierno con la incautación y custodia de grandes cantidades de Bitcoin demuestra su competencia y, desde una perspectiva técnica, facilita la comprensión de una dificultad relativamente baja para establecer una reserva estratégica», afirmó Peltz. «Con el tiempo, esto podría adquirir mayor relevancia a medida que mejore la claridad regulatoria, se promulgue (e implemente) la legislación y el gobierno desarrolle una estrategia de activos digitales más integral».

Comprar más Bitcoin

Conservar los Bitcoin incautados es una visión para la reserva. Pero el senador Lummis ha abogado por un enfoque más proactivo. en un nuevo proyecto de leyQue EE. UU. venda una parte de sus reservas de oro y compre un millón de Bitcoin. A los precios actuales, eso implicaría gastar un mínimo de 90 000 millones de dólares en la adquisición, aunque el gobierno probablemente saldría ganando si se aprueba el proyecto de ley.

“Una orden ejecutiva también podría iniciar el proceso, pero los compromisos financieros sustanciales generalmente requieren una ley del Congreso para asignar fondos y crear un marco legal”, dijo Peltz.

Boring se mostró optimista sobre la aprobación del proyecto de ley. Dado que los republicanos pronto controlarán la Cámara de Representantes, el Senado y la Casa Blanca, "es absolutamente posible lograrlo", afirmó, aunque señaló que era improbable que el proyecto de ley se aprobara en el nuevo Congreso en los primeros 100 días.

Pero Nic Carter, socio de Castle Island Ventures, un fondo de capital de riesgo público centrado en blockchain, no estaba tan seguro. Las prioridades del Congreso en materia de Cripto incluyen aprobar un proyecto de ley sobre monedas estables e investigar la Operación Choke Point 2.0, publicó Carter la semana pasada tras reunirse con miembros del Congreso y la Reserva Federal. La reserva estratégica "no surgió en ninguna de las conversaciones que tuve", dijo. al corrienteen X.

Entonces, ¿podría existir una laguna legal que permita al gobierno comprar Bitcoin sin la aprobación del Congreso? Quizás. Zack Shapiro, director de Regulación del Bitcoin Regulación Institute, discutió la semana pasada a favor de una teoría novedosa y no probada: que el Tesoro tiene la autoridad de adquirir Bitcoin a través del Fondo de Estabilización Cambiaria (ESF) mediante la compra de instrumentos de deuda denominados en bitcoin.

“Al vencimiento, la contraparte reembolsaría la obligación de deuda en Bitcoin, transfiriendo la Criptomonedas al Tesoro”, escribió Shapiro. “Este mecanismo permite al Tesoro adquirir Bitcoin sin comprarlo directamente en el mercado abierto, evitando así posibles perturbaciones del mercado o subidas de precios que podrían resultar de grandes compras directas”.

Los apostadores en Polymarket actualmentedar un 30% de probabilidades para que el gobierno mantenga reservas de Bitcoin entre enero y abril de 2025.