Uma Reserva Estratégica de Bitcoin Pode Avançar Sem o Congresso? Especialistas Discordam

• O então candidato Donald Trump prometeu parar de vender Bitcoin apreendidos em julho.
• Especialistas disseram ao CoinDesk que o novo presidente pode precisar de ajuda do Congresso para estabelecer uma reserva estratégica adequada.
• Embora os republicanos em breve tenham maioria no Congresso, criar uma reserva de Bitcoin T estará no topo de sua lista de prioridades.

O governo dos EUA realmente estabelecerá uma reserva de Bitcoin (BTC)? Parece depender da definição de “reserva” que você usa.

O governo simplesmente pararia de vender o Bitcoin em sua posse, como o ex-presidente e agora presidente eleito Donald Trump prometeu em seu discurso em Nashville neste verão? Ou compraria Bitcoin ativamente, conforme os desejos da senadora Cynthia Lummis e do aliado de Trump, Robert F. Kennedy?

O governo detém atualmente208.109 Bitcoin — valendo mais de US$ 19 bilhões — segundo a Arkham Intelligence. Esse estoque foi adquirido ao longo do tempo por meio de confiscos relacionados a atividades criminosas. Historicamente, o governo vendeu esse Bitcoin apreendido em leilões, mas Trump anunciou em julho que, sob sua administração, o governo KEEP com 100% de todo o Bitcoin que ele detém atualmente ou que adquirir no futuro.

Pode parecer uma Política simples, mas T há nenhum método estabelecido para implementá-la, e o procedimento provavelmente envolveria a coordenação de várias agências governamentais, como o Departamento de Justiça, o Serviço de Delegados dos EUA e o Tesouro dos EUA.

“T temos nada por escrito, certo? Estamos apenas seguindo um discurso que foi bastante genérico”, disse Perianne Boring, fundadora e CEO do grupo de defesa de Cripto The Digital Chamber, à CoinDesk. “Você pode simplesmente movimentar dinheiro entre as agências federais assim? T sei.”

“Se você está movendo [Bitcoin] do Departamento de Justiça para o Tesouro, e é como um fundo estratégico de estoque de Bitcoin , isso provavelmente requer um ato do Congresso”, Boring acrescentou. “Mas, novamente, T sei exatamente o quanto [Trump] pode fazer com seus poderes executivos.”

Moish Peltz, um sócio da Falcon, Rappaport e Berkman, disse à CoinDesk que as regras que cercam Bitcoin apreendidos podem mudar de departamento para departamento e variar dependendo de como o Bitcoin foi apreendido em primeiro lugar. “Alguma parte do Bitcoin apreendido pode precisar de um ato do Congresso, mas não necessariamente”, disse ele.

Além disso, o processo pode ser gradual. “A experiência existente [do governo] com a apreensão e custódia de grandes quantidades de Bitcoin demonstra competência e torna fácil imaginar, de uma perspectiva técnica, um nível relativamente baixo de dificuldade em estabelecer uma reserva estratégica”, disse Peltz. “Com o tempo, isso pode evoluir para uma postura mais significativa à medida que a clareza regulatória melhora, a legislação é promulgada (e implementada) e o governo desenvolve uma estratégia de ativos digitais mais abrangente.”

Comprando mais Bitcoin

Manter Bitcoin apreendidos é uma visão para a reserva. Mas o senador Lummis defendeu uma abordagem mais proativa em um novo projeto de lei: para os EUA venderem uma parte de suas reservas de ouro e comprarem 1 milhão de Bitcoin. Aos preços atuais, isso implicaria gastar um mínimo de US$ 90 bilhões para a aquisição, embora o governo provavelmente seria o favorito se o projeto de lei fosse aprovado.

“Uma ordem executiva também poderia potencialmente iniciar o processo, mas compromissos financeiros substanciais geralmente exigem um ato do Congresso para alocar fundos e criar uma estrutura legal”, disse Peltz.

Boring estava otimista sobre a aprovação do projeto de lei. Com os republicanos logo assumindo o controle da Câmara dos Representantes, do Senado e da Casa Branca, "é absolutamente possível fazer isso", ela disse, enquanto notava que era improvável que o projeto de lei passasse pelo novo Congresso nos primeiros 100 dias.

Mas Nic Carter, um parceiro da Castle Island Ventures, um fundo de capital de risco público focado em blockchain, T tinha tanta certeza. As prioridades do Congresso quando se trata de Cripto envolvem a aprovação de um projeto de lei de stablecoin e a investigação da Operação Choke Point 2.0, Carter postou na semana passada após se reunir com membros do Congresso e do Federal Reserve. A reserva estratégica "T surgiu em nenhuma das conversas que tive", ele postadoem X.

Então poderia haver uma brecha legal que permita ao governo comprar Bitcoin sem aprovação do Congresso? Talvez. Zack Shapiro, chefe de Política do Bitcoin Política Institute, discutiu na semana passada em favor de uma teoria nova e não testada: que o Tesouro tem autoridade para adquirir Bitcoin por meio do Fundo de Estabilização Cambial (ESF) comprando instrumentos de dívida denominados em bitcoin.

“Após o vencimento, a contraparte pagaria a obrigação da dívida em Bitcoin, transferindo a Criptomoeda para o Tesouro”, escreveu Shapiro. “Este mecanismo permite que o Tesouro adquira Bitcoin sem comprá-lo diretamente no mercado aberto, evitando assim potenciais interrupções de mercado ou picos de preço que poderiam resultar de grandes compras diretas.”

Apostadores no Polymarket atualmentedar 30% de chances para o governo manter reservas de Bitcoin entre janeiro e abril de 2025.