Malapit nang Subukan ng Russia ang Paggamit ng Crypto para Makatakas sa Mga Sanction

• Sisimulan ng Russia ang pagsubok nito sa mga cross-border na pagbabayad gamit ang Crypto sa susunod na linggo.
• Ang mga kamakailang pahayag mula sa mga senior na pinuno ng Russia ay nagmumungkahi na ang layunin ng batas ay gamitin ang Crypto upang kontrahin ang mga parusa.
• Ang batas ay nagbibigay ng kapangyarihan sa sentral na bangko ng Russia upang pangasiwaan ang isang "pang-eksperimentong" rehimen.

Sisimulan ng Russia ang pagsubok ng mga pagbabayad sa cross-border Crypto sa susunod na linggo sa pagsisikap na iwasan ang mga internasyonal na parusa - ngunit maaaring hindi gumana ang pagsisikap na ito, sinabi ng ilang eksperto sa Policy at legal sa CoinDesk.

Batas lumipas sa katapusan ng Hulyo at mabilis na pumirma sa batas ni Pangulong Vladimir Putin hindi inaalis ang isang umiiral na pagbabawal sa paggamit ng mga cryptocurrencies bilang legal na tender para sa mga regular na pagbabayad sa loob ng Russia, ngunit sa halip ay pinapayagan ang mga pagbabayad na cross-border gamit ang Crypto.

Paano papayagan ng batas ang mga naturang pagbabayad ay nananatiling hindi malinaw dahil ang batas ay T tumutukoy ng mga panuntunan para sa mga naturang transaksyon. Sa halip, ibinibigay nito ang kapangyarihan sa sentral na bangko ng Russia upang pangasiwaan ang isang "pang-eksperimentong" rehimen, sinabi ng mga eksperto.

Ang ekonomiya ng Russia ay naapektuhan nang husto ng isang hanay ng mga parusa na ipinataw ng U.S. at iba pang mga bansa kasunod ng pagsalakay nito sa Ukraine.

Mula noong pagsalakay ng Russia sa Ukraine noong Peb. 2022, nahaharap ito 16,500 na parusa mula sa U.S., U.K., European Union, Australia, Canada at Japan.

"Ang pagpasa ng mga panukalang batas na ito ng gobyerno ng Russia ay nagpapahiwatig ng pagpapatuloy ng umuusbong na diskarte ng Russia upang iwasan ang mga parusa sa Kanluran," sinabi ng direktor ng mga pagsisiyasat ng blockchain analytics firm na Chainalysis', Valerie Kennedy, sa CoinDesk.

Sinabi ng EU na halos kalahati ng kabuuang reserbang dayuhang pera ng Russia, nagkakahalaga ng 300 bilyong euro ($332 bilyon), kabilang ang 70% ng mga ari-arian ng sistema ng pagbabangko ng Russia, ay nagyelo. Ang mga piling bangko sa Russia ay nadiskonekta ng interbank messaging system, ang Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT).

"Mahirap para sa Russia na iwasan ang U.S. dollar at euro sa pamamagitan ng SWIFT system, na lumikha ng pagtaas ng panganib ng pangalawang parusa," dagdag niya. Ang mga pangalawang parusa ay mga parusa na idinisenyo upang pigilan ang anumang ikatlong partido na makipagkalakalan sa isang bansang may sanction.

Kung ano ang sinasabi ng batas

Ang ilang mga detalye ay lumitaw sa mga araw bago ang pagpapatupad ng batas noong Setyembre 1.

Tiningnan ng CoinDesk ang isang kopya ng batas gamit ang google translate. Sinabi nito na "sa panahon ng sirkulasyon ng digital na pera sa Russian federation ... ang espesyal na regulasyon ay maaaring itatag ... sa pamamagitan ng eksperimentong legal na programa ng rehimen." Gumagana pa rin ang rehimeng iyon. Bago ito tapusin, isasaalang-alang ng sentral na bangko ang mga panukala at mungkahi mula sa mga domestic stakeholder.

"Ang ilang mga manlalaro, kabilang kami, ay dumating na sa aming sariling mga panukala," sabi ni Anti Danilevski, tagapagtatag at CEO ng Kick Ecosystem, isang ONE stop shop para sa Crypto, na malapit nang nakipag-ugnayan sa mga regulator. "Ang bangko sentral ay magpapasya kung ito ay akma sa kanilang pananaw. Sila ay gumagalaw nang napakabilis, kaya T ito magtatagal ng maraming oras."

Bloomberg iniulat na pinaplano ng Russia na gamitin ang Pambansang Payment Card System, para sa pagpapalit sa pagitan ng mga rubles at cryptocurrencies kapag sinusubukan ang mga pagbabayad. Napili ang system dahil nagtatampok na ito ng imprastraktura para sa mga function tulad ng interbank settlement at ganap na kinokontrol ng central bank. Kung matagumpay ang mga pagsubok, maaaring pahintulutan ng Russia ang Moscow Exchange at ang St. Petersburg Currency Exchange na mag-set up ng mga Crypto platform sa susunod na taon, idinagdag ng ulat.

Si Ivan Chuprunov, isang associate professor sa Research Center of Private Law sa Moscow, ay nagsabi na ang "eksaktong mga parameter ay hindi malinaw" dahil wala pang nai-publish ngunit ang "central bank ay malamang na mag-publish ng ilang gabay sa mga darating na linggo."

Lumilitaw din ang batas na hinahayaan ang sentral na bangko na baguhin kung paano nito pinangangasiwaan ang mga pagsubok na ito anumang oras.

Sinabi ng batas na ang mga probisyon ay maaaring "ibukod o baguhin" ang mga bahagi ng Pederal na Batas na may kaugnayan sa mga transaksyon na may "digital na pera na ginawa sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas sa pamamagitan ng isang awtorisadong organisasyon."

Ang rehimen ay “mas ONE” dahil “ang sentral na bangko lang ang mag-aapruba nito,” sabi ni Chuprunov. "Kung magkakaroon man sila ng ONE exchange, kung anong mga pera ang ibe-trade, kung paano makakakuha ng access sa trading ang mga kalahok, ay hindi pa rin alam."

Hindi rin malinaw na tinukoy ng batas kung anong mga patakaran ang nalalapat ngayon sa mga Crypto entity o negosyong gustong makipag-deal sa Crypto, dahil ang sentral na bangko ang tutukuyin kung aling mga kumpanya ang lalahok sa eksperimento.

Bagama't T tinukoy ng batas kung ano ang eksaktong layunin nito, ang mga kamakailang pahayag mula sa mga senior na pinuno ng Russia ay tumuturo sa paggamit ng Crypto upang kontrahin ang mga parusa.

Noong Hulyo 17, 2024, sa isang pulong sa usaping pang-ekonomiya, si Putin sabi Ang Russia ay hindi dapat "makaligtaan ang sandali" at dapat na agad na mag-set up ng isang "legal na balangkas" para sa Crypto, na "lalo nang ginagamit sa mundo bilang isang paraan ng pagbabayad sa mga internasyonal na pag-aayos."

Pagkatapos, sinabi ng ONE sa mga may-akda ng panukalang batas na tinitingnan ng Russia ang mga cryptocurrencies "pangunahin bilang isang kasangkapan para sa pag-iwas sa mga parusa,” na sinundan ng sentral na bangko nitong si Gobernador Elvira Nabiullina na nagsasabi na kaya tayo "pinalambot ang aming paninindigan" sa Crypto sa isang kaganapan sa Moscow kamakailan.

Kawalang-katiyakan ng sentralisadong pagpapatupad

Nananatili ang kawalan ng katiyakan kung paano gagamitin ng Russia ang bagong batas na ito para magkaroon ng higit na kontrol at mapagtagumpayan ang mga parusa.

Ang pang-eksperimentong rehimen ay isang pandaigdigang una sa uri nito dahil ibinibigay nito ang carte blanche na kontrol sa sentral na bangko upang gumawa ng anumang mga panuntunan anumang oras at pumili ng anumang kumpanyang pipiliin nitong lumahok sa pagsusulit.

"Ang pagpapahintulot sa Bank of Russia na lumikha ng isang elektronikong platform para sa mga transaksyon sa digital na pera at pagsubaybay sa mga aktibidad ay nagsasentro ng kontrol," sabi Jim Mignano, isang assistant Policy researcher sa research organization RAND.

Dahil pinapayagan ng batas ang gayong pabago-bagong paggawa ng panuntunan, mahirap hulaan kung paano gagawin ng geopolitics o mga bagong parusa ang gobyerno at sentral na bangko ng Russia na baguhin ang batas paminsan-minsan.

"Nagsasanay ako ng batas sa Russia sa loob ng mahigit 18 taon. Hindi ko matandaan ang salitang 'eksperimento' sa isang draft na batas," sabi ni Svetlana London, managing partner sa CIS London, isang law firm na dalubhasa sa pagpapayo sa mga kliyente tungkol sa mga transaksyon sa cross-border na nauugnay sa Commonwealth of Independent States (CIS), na kinabibilangan ng Russia. "Medyo mahirap i-decipher, base lang sa label, kung paano ito gagana."

Sinabi ni Danilevski na ang batas ay nagbibigay sa Bangko Sentral ng Russia ng kapangyarihan na magpalabas ng isang eksperimentong legal na rehimen (ELR) ngunit sa kasalukuyang anyo nito ang ELR ay "T gagana nang epektibo" at nangangailangan ng "makabuluhang pagpipino" para sa "praktikal na pagpapatupad."

At pagkatapos ay darating ang tanong kung ang Russia ay magbubunyag kung paano ito pipiliing ipatupad ang batas. Nakaupo sa tabi ni Gobernador Nabiullina sa kaganapan sa Moscow noong nakaraang buwan, iminungkahi ni Andrei Kostin, pinuno ng pangalawang pinakamalaking tagapagpahiram ng Russia, ang VTB, na ang pagpapatupad ng mga naturang batas ay dapat gawin "Secret ng estado" dahil sa ngayon "sa isang lugar sa embahada ng U.S." ay may nagpapansin sa bawat pahayag na ginagawa namin, upang payagan ang Kanluran na mag-react ng "napaka" mabilis.

Tutugon ang West sa "mga bagong paraan"

Sinabi ni Mignano sa CoinDesk na ang matagumpay na pag-bypass ng mga parusa ng Russia ay maaaring "mag-udyok ng mas agresibong mga hakbang sa pagpapatupad o mga bagong paraan ng mga parusa."

ONE sa mga lumalagong banta ay ang pangalawang parusa.

Noong nakaraang buwan pagkatapos maipasa ang panukalang batas, sinabi ni Gobernador Nabiullina sa Reuters na "Ang mga panganib ng pangalawang parusa ay lumaki. Ginagawa nilang mahirap ang mga pagbabayad para sa mga pag-import, at may kinalaman iyon sa malawak na hanay ng mga kalakal."

"Habang ang mga asset ng Crypto ay maaaring mabuhay at lumipat sa labas ng tradisyonal na sistema ng pananalapi, ang aktibidad ay masusubaybayan at masusubaybayan na nagpapahintulot sa mga pamahalaan ng Kanluran na Social Media at imbestigahan ang mga transaksyon sa mga bago at makabagong paraan," sabi ni Isabella Chase, Senior Policy Advisor ng Europe Middle East at Asia sa blockchain analytics firm na TRM Labs.

Mga dayuhang kasosyo at pagkatubig

Sa kabila ng layunin ng batas, kinuwestiyon ng mga eksperto kung makikipag-ugnayan ang mga dayuhang kasosyo sa pamamagitan ng Crypto.

Sinabi rin ni Kennedy na ang Crypto Markets ay T liquidity para suportahan ang naturang pag-iwas “en masse” nang hindi “binabagsak ang mga presyo ng Crypto assets o nakuha ang atensyon ng mga nagmamasid sa blockchain” na nagmumungkahi na ang naturang pag-iwas ay “magiging katulad ng ibang anyo ng money laundering” – maliit na halaga ng Crypto “unti-unting inilipat sa mga cashout point.”

Sinabi ni Mignano na ang problemang ito ay maaaring mangailangan ng Russia na "gumawa ng higit pang trabaho." Maaaring kailanganin nitong mag-alok ng "pang-ekonomiya o pampulitika na mga insentibo sa mga katapat" upang lumahok sa mga transaksyong nakabatay sa crypto, aniya.

Read More: Ginawang Legal ng Russia ang Crypto Mining at Nagdadala ng Eksperimental na Rehime