Чего ожидать, когда Конгресс подвергнет Facebook критике по поводу Криптовалюта

Вывод

• Слушания в Конгрессе по проекту Facebook Libra, скорее всего, будут больше сосредоточены на недостатках компании в Политика конфиденциальности , чем на нерешенных вопросах Политика в отношении Криптовалюта.
• Законодатели, вероятно, также допросят Дэвида Маркуса, руководителя блокчейн-направления Facebook, по поводу выбора компанией Швейцарии в качестве места расположения Ассоциации Libra.
• Хотя Facebook намерен запустить Libra в следующем году, контроль со стороны регулирующих органов и Конгресса может поставить эти сроки под угрозу.

Facebook вот-вот придется отвечать на Капитолийском холме.

На слушаниях во вторник и среду гигант социальных сетей будет защищать свой амбициозный Криптовалюта проект Libra, о котором он рассказал в июне. через белую книгу и подтверждающая документация. В то время как Facebook выстраивал крупные платежные и венчурные компании в очередь за поддержкой проекта, законодатели почти сразу же выразили сомнения, а банковский комитет Сената США и комитет по финансовым услугам Палаты представителей призвали провести слушания вскоре после его презентации.

Слушания в Сенате состоятся во вторник, а комиссия Палаты представителей проведет заседаниеего слухна следующий день. Дэвид Маркус, руководитель отдела блокчейна Facebook, даст показания на обоих слушаниях. По крайней мере, слушания в Палате представителей также вызовутдругие эксперты-свидетели. Потенциально на кону время запуска Libra. Facebook заявил в прошлом месяце, что нацелился на 2020 год, но сможет ли компания уложиться в этот срок, пока неизвестно, и не только по причинам технического развития. Для начала, если Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) решит, что Libra похожа на биржевой фонд (ETF), то способность Facebook запустить Криптовалюта будет зависит от одобрения регулирующего органа. Конгресс также может отложить запуск Libra: если законодатели решат, что им необходимо усилить контроль над проектом, они могут попытаться написать и принять законопроект (действительно,законопроектциркулирующие в сети, говорят о том, что некоторые законодатели уже рассматривают это). Даже президент Дональд Дж. Трампкритиковал Весы, что может означать, что он готов подписать такой законопроект. Однако, если законодатели выйдут из слушаний, удовлетворенные заявлениями Маркуса, то Facebook преодолеет серьезное препятствие на пути к запуску Libra. Действительно, в егоподготовленные замечания на слушаниях в Сенате, опубликованных в понедельник, Маркус указал, что Facebook не будет Социальные сети своему известному изречению «двигаться быстро и ломать все». «На самом деле, я ожидаю, что это будет самый широкий, самый обширный и самый тщательный предварительный надзор со стороны регуляторов и центральных банков в истории FinTech», — сказал Маркус. «И я хочу ясно заявить: Facebook не предложит цифровую валюту Libra, пока мы полностью не решим проблемы регулирования и не получим соответствующие одобрения».

Libra, как было отмечено в прошлом месяце, разработана как Криптовалюта с открытым исходным кодом, которую люди — независимо от того, являются ли они пользователями Facebook — могут отправлять друг другу для оплаты. Те, кто использует Libra, смогут отправлять средства с помощью Messenger Facebook, приложений WhatsApp или Instagram или других сторонних кошельков. Компания надеется предоставлять финансовые услуги лицам, не имеющим банковских счетов, по всему миру (хотя это не запуск в Индии(крупнейший в мире рынок WhatsApp, где Криптo строго ограничена).

Такие компании, как Visa, Mastercard, PayPal и Coinbaseвсе согласились выступить в качестве партнеров по запуску Libra Association, управляющего совета, которому будет поручено контролировать и направлять технические разработки проекта после его запуска. Однако эти партнеры подписали необязательные соглашения и, похоже, не заплатили взнос в размере 10 миллионов долларов за вступление в ассоциацию,по данным New York Times.

Ответная реакция на заявление Facebook была быстрой, двухпартийной и чрезвычайно публичной. Банковский комитет Сената созвал слушания на следующий день, в то время как члены Комитета по финансовым услугам Палаты представителей неоднократно призывали ввести мораторий на разработку криптовалюты.

Сосредоточьтесь на Политика конфиденциальности

Предыдущие письма и комментарии этих должностных лиц дают представление о том, на чем законодатели могли бы сосредоточиться во время слушаний.

Банковский комитет Сената изучает Libraпо крайней мере с мая, когда председатель Майкл Крапо (республиканец, ID) и старший член Шеррод Браун (демократ, штат Огайо) написали открытое письмо в Facebook, задав несколько вопросов о проекте.

Хотя в целом письмо было посвящено Криптo проекту, многие вопросы были конкретно сосредоточены на проблемах сбора финансовых данных потребителей и Политика конфиденциальности пользователей в главном бизнесе Facebook.

Крапо также написалстатья- Мнение в Fox Newsв этом месяце, подчеркивая важность Политика конфиденциальности данных и предлагая, как законодатели могли бы помочь в обеспечении этой Политика конфиденциальности как законного права.

Фейсбукответил на вопросы комитета на прошлой неделе, заверив законодателей, что компания не будет хранить никаких персональных финансовых данных, хотя ее дочерняя компания Calibra будет собирать любую информацию в рамках политики «знай своего клиента» (KYC) и мер по борьбе с отмыванием денег (AML), требуемую по закону.

Маркус, написавший ответ, также сообщил законодателям, что поскольку код Libra будет открытым, любой желающий сможет создавать свои собственные кошельки. Эти сторонние разработчики будут нести ответственность за любые данные, которые собирают их кошельки, а также за обеспечение соблюдения любых соответствующих законов.

Кристин Смит, глава лоббистской группы Blockchain Association, заявила CoinDesk , что «учитывая недавние потрясения вокруг Facebook и общее изменение взглядов на крупные технологические компании в округе Колумбия, вполне естественно, что основное внимание законодателей будет уделяться самому Facebook, а не специфике проекта Libra».

Однако она считает, что это «упущенная возможность».

«Мы… предпочли бы, чтобы этот момент был использован для ответа на давние вопросы о Политика США в Криптo , независимо от того, что вы думаете о недавней истории Facebook», — сказала она, добавив:

«Существуют некоторые пересекающиеся вопросы регулирования, с которыми сталкиваются традиционные Криптo компании и Libra, хотя мы считаем, что последняя требует отдельного рассмотрения законодателями в рамках более широкого обсуждения государственной Политика в США». Действительно, председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Максин Уотерс (демократ от Калифорнии) и высокопоставленный член Патрик МакГенри (республиканец от Северной Каролины) в своих собственных заявлениях, подвергающих сомнению проект, также указали, что их опасения больше с Facebook чем с самой Криптовалюта .

«С объявлением о планах создания Криптовалюта Facebook продолжает свою неконтролируемую экспансию и расширяет свое влияние на жизни пользователей», — сказал Уотерс в прошлом месяце. С другой стороны, есть и непредсказуемый игрок в лице члена комитета Палаты представителей Брэда Шермана, который неоднократно призывал к прямому запрету Криптo деятельности в США и может воспользоваться возможностью снова раскритиковать этот класс активов в среду.

Швейцарская установка

Помимо сбора данных пользователей, еще одной очевидной причиной для беспокойства, похоже, является тот факт, что Facebook создалдочерняя компания в Швейцарии, якобы для разработки оборудования или программного обеспечения, а также для предоставления финансовых и Технологии услуг.

Законодатели, по-видимому, полагают, что Facebook мог создать дочернюю компанию в Швейцарии, чтобы обойти правила США.

Коричневый твитнул в прошлом месяце что «мы не можем позволить Facebook бесконтрольно выпускать рискованную новую Криптовалюта со счета в швейцарском банке».

Однако у Смит была другая интерпретация. Она сказала CoinDesk , что Facebook, возможно, решила открыть магазин в Швейцарии из-за отсутствия ясности в отношении правил США.

«Не Secret , что Швейцария известна как юрисдикция, благоприятная для криптовалют», — сказала она, добавив:

«Всеобщая неопределенность в сфере регулирования оказывает сдерживающее воздействие на компании и инвесторов из США, что могло бы сыграть свою роль в решении Facebook, независимо от того, каковы достоинства швейцарских законов сами по себе».

В этом контексте «поразительно, что Facebook решил не размещать этот проект в США», — сказала она.

Она ожидает, что если правовая и нормативная структура США не будет прояснена, другие проекты также могут Социальные сети ее примеру и покинуть страну и переместиться в другие юрисдикции.

Компании, базирующиеся в США, могут даже рассмотреть возможность переезда в другую страну в поисках такой ясности.

«Если бы регуляторы и законодатели, которые до сих пор были сосредоточены в основном на рисках, связанных с криптовалютами, вместо этого поддержали бы положительный потенциал роста отрасли, как это сделали другие страны, США могли бы возглавить рост этой экономики на десятилетия вперед», — сказал Смит. Но подготовленные замечания Маркуса говорят о том, что, по его мнению, законодатели мыслят скорее оборонительно, чем наступательно. Например, он преуменьшил потенциальную угрозу фиатным валютам со стороны Libra, заверив сенаторов:

«Ассоциация Libra, которая будет управлять Резервом [активов, обеспечивающих монету], не намерена конкурировать с какими-либо суверенными валютами или выходить на арену денежно-кредитной Политика . Она будет работать с Федеральным резервом и другими центральными банками, чтобы гарантировать, что Libra не будет конкурировать с суверенными валютами или вмешиваться в денежно-кредитную Политика. Денежно-кредитная Политика — это, по сути, компетенция центральных банков».

Изображение Дэвида Маркуса из архивов CoinDesk