Закон об административной процедуре США существует не просто так. SEC должна ему Социальные сети

С 1946 года, в результате Нового курса, федеральные правительственные агентства должны были соблюдать конституционные гарантии и процедуры, FORTH в Законе об административных процедурах (APA). APA специально разработан для обеспечения участия общественности, прозрачности и подотчетности в процессе разработки правил агентствами и предоставляет общественности право оспаривать в суде действия агентства, которые не Социальные сети требованиям APA. Проще говоря, APA гарантирует, что федеральные агентства предоставляют уведомления и значимые возможности для взаимодействия, чтобы американский народ имел право голоса в правилах, разработанных агентствами, которые влияют и регулируют многие аспекты нашей жизни и нашей экономики — от маркировки безопасности пищевых продуктов до правил, контролирующих, как мы платим налоги.

В течение последних двух лет Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) работала над завершением правила, котороерасширяет определение «дилера»в соответствии с законами США о ценных бумагах. К сожалению, агентство завершило правило, проигнорировав APA, лишив общественность возможности принятия обоснованных решений и четкого объяснения того, как правило применяется к ним. Неудивительно, что уже подано два иска, в которых оспаривается окончательное принятие правила и предлагается суду отменить правило.

Почти 100 лет, участники рынка получили большую выгоду от четкого понимания того, обязаны ли они по закону регистрироваться в качестве дилера или нет, в зависимости от услуг, предоставляемых дилером своим клиентам. Однако недавно расширенное определение «дилера» SEC теперь включаетлюбой человекчья торговая деятельностьрегулярно оказывает эффект предоставления ликвидности, даже если у этого человека естьклиентов нет вообще.Согласно этому новому определению, даже при отсутствии посредников и отношений с клиентами, лица, торгующие цифровыми активами на одноранговых торговых платформах и тем самым обеспечивающие ликвидность, а также, потенциально, разработчики программного обеспечения таких платформ, должны будут соблюдать требования SEC по регистрации дилеров, в противном случае они могут столкнуться с серьезными мерами принудительного характера со стороны SEC.

Новый стандарт слишком широк и игнорирует давний правовой прецедент, ориентированный на дилерское обслуживание.клиентам, и несомненно привнесет нестабильность и риск на рынок. Изменение также грубо нарушает APA на нескольких фронтах. Наиболее вопиющим образом, даже комиссар Хестер Пирс, комиссар SEC, известный своей самой благосклонной по отношению к цифровым активам,отмеченныйЭкономический анализ SEC влияния правила на участников рынка цифровых активов показал, что последствия правила слишком «трудно предсказать», несмотря на получение десятков серьезных комментариев, предупреждающих о том, какими будут эти последствия.

Вот почему Blockchain Association присоединилась к Криптo Freedom Alliance of Texas в подача ONE из исковпротив SEC. APA должен что-то значить. Те, кто руководит административными агентствами нашего федерального правительства, такими как SEC, назначаются, а не избираются напрямую народом. Должны быть способы призвать их к ответу и гарантировать, что голоса американцев будут учтены при принятии решений агентствами.

Как мы утверждаем в нашемсудебный процесс, SEC, при окончательной доработке Правила дилера, нарушила APA, изменив определение способом, который выходит за рамки ее полномочий в Конгрессе – намного превосходя то, как термин «дилер» трактовался на протяжении десятилетий политиками и судами. Федеральные агентства должны юридически объяснять свои действия, когда они отступают от ранее занимаемой позиции.

Расширяя сферу действия Правила дилера,SEC утверждает она вообще T изменила свою позицию. Но новая интерпретация SEC дилера, которая LOOKS на Эффекты постфактумторговой деятельности, является явным отходом от его предыдущей интерпретации дилера, которая смотрела на то, предлагал ли человек услуги клиентам. Это то, что направляло участников рынка большую частьпрошлый век. Предполагать обратное — в лучшем случае неискренне и нечестно.

SEC также не отреагировала на комментарии или не приняла обоснованных решений, как того требует APA. Между предложением этого изменения правила более двух лет назад и его окончательным утверждением всего несколько месяцев назад у SEC было достаточно возможностей выслушать и взаимодействовать с индустрией цифровых активов, которая представила агентству десятки надежных и вдумчивых комментариев, в которых подробно описывалось влияние правила на экосистему цифровых активов. Например, правило увеличит нестабильность рынка, сократит доступ к рынку и подтолкнет предпринимателей, предприятия и рабочие места за границу в менее регулируемые — и менее безопасные — юрисдикции.

Тем не менее, SEC едва признала эту обратную связь, как того требует APA, и вместо этого окончательно утвердила правило без анализа его влияния на Рынки цифровых активов, без ясности относительно того, какие участники рынка цифровых активов замешаны, и без объяснения того, как участники могут соблюдать правила. Комиссар Пирс, далее выделено отказ Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) рассмотреть вопрос о применении Правила о дилерах к инновациям в сфере децентрализованных Финансы , несмотря на неоднократные опасения и вопросы комментаторов о новых качественных тестах для определения того, кто будет считаться дилером в соответствии с новым правилом.

В конечном итоге отказ SEC даже просто отреагировать на комментарии о масштабах и последствиях нового правила дилеров оставил индустрию цифровых активов в неведении и вызвал обеспокоенность за ее будущее.

Ни один бизнес или отрасль не должны быть вынуждены работать в постоянном страхепостфактумТактика догадок и «попался» на правоприменение, особенно в случае потенциальных нарушений новых правил, разработанных вне рамок закона. На протяжении десятилетий наша страна была мировым лидером в области инноваций, но новое правило дилера подрывает наше конкурентное преимущество и положение на мировом рынке, вынуждая разработчиков и предпринимателей уходить в офшоры. Что может быть более неамериканским, чем сознательное подавление нашего собственного духа инноваций?

В конце прошлой недели, отменивШеврон доктрина, мы увидели, как Верховный суд сделал важный шаг к сдерживанию неограниченных нормативных толкований, которые наносят вред как американским предприятиям, так и потребителям. Мы надеемся, что суды T остановятся на этом и продолжат пресекать превышение полномочий правительства. Учитывая серьезные последствия сохранения правила дилера, когда APA был столь явно нарушен, суды должны вмешаться, чтобы отменить это пагубное правило и гарантировать, что оно не вступит в силу.

Примечание: Мнения, выраженные в этой колонке, принадлежат автору и не обязательно отражают точку зрения CoinDesk, Inc. или ее владельцев и аффилированных лиц.