Нагляд за ризиками США просить Конгрес назвати регулятора спотового ринку Крипто

Вищі фінансові регулятори США попереджають про небезпечні діри в нагляді за Крипто та просять у Конгресу більше повноважень, зокрема визначити, яке агентство контролюватиме основну частину торгівлі Bitcoin та іншими токенами, не пов’язаними з безпекою. звіт прийнято одноголосно на засіданні Ради з нагляду за фінансовою стабільністю (FSOC) у понеділок.

У звіті ради зазначено кілька нерегульованих загроз у галузі цифрових активів, включаючи спотовий ринок Bitcoin (BTC). Ці останні рекомендації групи, яку очолює міністр фінансів Джанет Єллен, фактично підтримують дві провідні ініціативи щодо законодавства про Крипто : законопроект, який передбачає Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) відповідає нагляду за тим спотовим ринком, а іншого встановить правила для стейблкойну емітенти.

«Інновації без належного регулювання можуть призвести до значних збоїв», — сказала Єллен під час засідання ради в понеділок. Вона сказала, що звіт «визначає низку поточних прогалин у регулюванні» та виявляє, що Крипто «можуть становити ризик для фінансової стабільності».

Читайте також: Виконавчий наказ Байдена дає кілька відповідей у ​​Крипто звітах Міністерства фінансів США

У 125-сторінковому документі FSOC зроблено висновок про те, що потенційне шахрайство та маніпуляції в Крипто вимагають нагляду спотового ринку, згідно з презентацією співробітників на зустрічі. Законодавство як Сенату, так і Палати представників покладає на CFTC цю роль, хоча законопроекти залишають Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) повноваження вирішувати, які токени є «цінними паперами», над якими вона матиме юрисдикцію.

FSOC, членами якої є керівники фінансових установ, включаючи Федеральну резервну систему, а також SEC і CFTC, також готується рекомендувати, щоб регулятори США мали можливість охопити всі куточки цифрового бізнесу. Їм потрібно не лише контролювати Крипто , а й усі її філії та постачальників ключових послуг – як це може робити ФРС, коли вона наглядає за банками Уолл-стріт, стверджується у звіті, просячи Конгрес надати такі повноваження.

Це є останній документ – і ONE з найочікуваніших – випливає з указу президента JOE Байдена, який закликає федеральні регулятори розробити плани нагляду Крипто. Хоча FSOC знову зазначає, що фінансові регулятори США справді мають повноваження, які охоплюють більшу частину галузі, рекомендації звіту значною мірою покладаються на те, щоб Конгрес втрутився та усунув багато недоліків уряду. Однак нинішня сесія Конгресу наближається до завершення, і законодавці звернуть свою увагу на проміжні вибори наступного місяця, які переформують Конгрес. Таким чином, будь-яка опора на законодавчу гілку влади може бути довгостроковим проектом.

«Крипто не може існувати поза рамками нашої державної Політика , незалежно від того, що спочатку очікувала Крипто або що можуть сказати певні учасники ринку сьогодні», — сказав у понеділок голова SEC Гарі Генслер, додавши, що політика має захищати споживачів і фінансову стабільність, а також захищати від незаконної діяльності. «Незалежно від того, чи називаєте ви щось Крипто , стейблкоіном або децентралізованою Фінанси платформою (DeFi), ці цілі державної Політика залишаються незмінними», — додав він.

Як і очікувалося, звіт закликає Конгрес «створити всеосяжну федеральну пруденційну систему для емітентів стейблкойнів», яка дозволить регуляторам встановити огорожі навколо токенів, які є такими життєво важливими для поточної Крипто торгівлі та ідей майбутніх платежів. Резонансний законопроект у Комітеті Палати представників з фінансових послуг спрямований на це.

FSOC стверджує, що Крипто обирає регуляторів – або часто повністю їх ігнорує.

«Суб'єкти криптоактивів не мають узгодженої або вичерпної нормативної бази і можуть скористатися прогалинами в системі регулювання та брати участь у регулятивному арбітражі», - йдеться у звіті. Він додав, що агентства повинні використовувати наявні повноваження та координувати дії один з одним, щоб заблокувати можливість галузі вибирати правила, яких вони хочуть Соціальні мережі , і регулятори, з якими вони хочуть мати справу.

Рекомендації FSOC також стосувалися пропозиції Крипто брокера FTX щодо безпосереднього клірингу торгівлі Крипто деривативами своїх клієнтів замість використання традиційних посередників.

«Кілька компаній запропонували запропонувати вертикально інтегровані послуги, щоб роздрібні клієнти могли отримати прямий доступ до Ринки», — зазначається у звіті, не згадуючи дуже публічну пропозицію FTX, яка зараз розглядається в CFTC. FSOC насторожено ставиться до ідеї про те, що позиції клієнтів із заниженою маржею можуть автоматично закриватися в будь-який час, що, на думку ради, «створює потенціал для каскадних ліквідацій і зменшує можливості для Human втручання в періоди стресу».

Рада заявила, що члени її агентства повинні більш уважно вивчити таку «вертикальну інтеграцію» і те, чи структура «можна або повинна бути пристосована до існуючих законів і правил».

ОНОВЛЕННЯ (3 жовтня 2022 р., 19:27 UTC): Додає схвалення ради та коментар Гарі Генслера з SEC.

ОНОВЛЕННЯ (3 жовтня 2022 р., 19:41 UTC): Додає рекомендацію щодо пропозиції FTX.