Швидкий і несподіваний крах Крипто FTX минулого тижня продовжує посилати WAVES у Крипто та за її межами – і Капітолійський пагорб T застрахований.

Колишній генеральний директор FTX Сем Бенкман-Фрід до минулого тижня був головним політичним донором – він дав 5,2 млн дол на президентську кампанію президента США JOE Байдена та витратив ще 40 мільйонів доларів на підтримку переважно кандидатів від Демократичної партії напередодні проміжних виборів у листопаді – і впливову фігуру у Вашингтоні.

Бенкман-Фрід регулярно зустрічався з регуляторами та законодавцями, обговорюючи, як слід регулювати Крипто . Він був а голосний прихильник ONE законопроекту, зокрема: двопартійний Закон про захист споживачів цифрових товарів (DCCPA), законопроект, який все ще знаходиться на розгляді, підтриманий головою Комітету сільського господарства Сенату, сенатором Деббі Стабеноу (D-Mich.) і високопоставленим членом, сенатором Джоном Бузманом (R-Ark.).

Цього року Банкмен-Фрід зробив подаровано щонайменше 26 600 доларів для Стабенова та 8 700 доларів для Бузмана. У червні він пожертвував 16 600 доларів сенатору Кірстен Гіллібранд (D-N.Y.), яка підписала законопроект у вересні, а в 2021 році він пожертвував 5700 доларів сенатору Корі Букеру (D-N.J.), іншому співавтору законопроекту.

Цей законопроект знаходиться на перетині екзистенційного питання, яке зараз стоїть перед Крипто : чому FTX обвалився і як можна запобігти повторенню? FTX була централізованою біржею, єдиною точкою відмови – яка справді зазнала невдачі, мабуть, через вибір, зроблений Бенкменом-Фрідом – у Крипто екосистемі.

Багато Крипто , з іншого боку, стверджують, що це момент, щоб подвоїти історію походження криптовалюти, яку критики DCCPA стверджують, що законопроект підірве. Bitcoin , народжений на хвилі фінансової кризи 2008 року, був запропонований як децентралізований спосіб управління фінансовою системою. Сьогодні ця ідея живе в децентралізованих біржах (DEX), таких як Uniswap , і в інших децентралізованих Фінанси (DeFi).

Вплив на DeFi

DCCPA недоброзичливці кажуть, що це фактично знищить DeFi у США, унеможлививши дотримання вимог великими гравцями, такими як Uniswap , що закріпить централізовані біржі. Основний аргумент полягає в тому, що нормативні вимоги, викладені в останній проект законопроекту (опубліковано на GitHub генеральним юрисконсультом Delphi Labs Габріелем Шапіро) означає фактичну заборону DeFi.

Після краху FTX і подальшого звільнення Бенкмана-Фріда противники законопроекту проголошено DCCPA бути "мертвий”, – припущення, яке законодавці, в тому числі автори законопроекту, відхилили.

В а заява опублікованому 10 листопада, Бузман сказав, що крах FTX лише посилив потребу в посиленні федерального нагляду за Крипто .

«Ми з головою [Стабенов] залишаємося відданими просуванню остаточної версії DCCPA, яка створює нормативну базу, що дозволяє міжнародну співпрацю та дає споживачам більшу впевненість у безпеці їхніх інвестицій», — сказав Бузман.

Своєю заявою Бузман приєднався до двопартійної групи законодавців, у тому числі сенаторів Синтії Ламміс (R-Wyo.), Елізабет Воррен (D-Massachusetts) і Шеррода Брауна (D-Ohio), які висловив стурбованість крахом FTX і потреба в регулюванні Крипто .

Оскільки DCCPA є ONE з найбільш повно сформованих частин потенційного Крипто законодавства, здається, що DCCPA насправді не мертвий, незважаючи на тінь, яку кинула на нього зруйнована спадщина Бенкмана-Фріда.

Регулювання Крипто

DCCPA має на меті внести зміни до Закону про товарні біржі, щоб надати Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами нагляд за спотовим ринком Крипто . Відповідно до DCCPA, Крипто -дилери повинні будуть зареєструватися в CFTC і піддатися нагляду з боку федерального регулятора.

Законопроект можна умовно розділити на два розділи: вимоги до «Крипто платформ», які включають брокерів, дилерів, зберігачів і біржі, і вимоги до CFTC.

Крипто платформи повинні підтримувати відносини з CFTC, як і інші торговці товарами. Наприклад, їм потрібно буде KEEP якісний облік протягом принаймні п’яти років, ділитися інформацією з CFTC за Request, призначити головного спеціаліста з комплаєнсу та дотримуватися положень, які захищають від «шахрайства, обману та маніпуляцій».

DCCPA також вимагає, щоб Крипто платформи мали достатні фінансові ресурси для зберігання коштів клієнтів «у спосіб, який мінімізує ризик втрати або необґрунтованої затримки доступу до власності клієнта». Змішувати кошти клієнта з активами брокера-дилера суворо заборонено (щось за Бенкменом-Фрідом було звинувачено в), як і інвестування коштів клієнтів у будь-що інше, крім казначейських облігацій США чи інших «високоякісних ліквідних активів, які Комісія може призначити своїм правилом чи постановою».

На відміну від кількох своїх попередників, DCCPA також має розлогий розділ визначень, який передбачає винятки з правил для суб’єктів нетоварної платформи, включаючи розробників програмного забезпечення та валідаторів. CFTC також не має юрисдикції над будь-якими Крипто транзакціями, які використовуються для купівлі товару чи послуги.

DCCPA також вимагає від CFTC підготувати декілька звітів протягом 180 днів після ухвалення законопроекту, включаючи ONE про «історично недостатньо обслуговуваних клієнтів», який вивчатиме расову, етнічну та гендерну демографію користувачів Крипто , а інший — про енергоспоживання майнінгу криптовалют. Якщо DCCPA стане законом, обидва звіти періодично оновлюватимуться та використовуватимуться для інформування про майбутнє законодавство.

DCCPA також заявляє, що CFTC буде доручено «міжнародну гармонізацію», що означає співпрацю з іноземними регуляторами для створення узгоджених міжнародних стандартів регулювання Крипто .

Фактична заборона DeFi?

Потенційний вплив на децентралізовані біржі, який багато хто розглядає як спробу Бенкмана-Фріда використати регулювання, щоб відштовхнути користувачів від DEX до централізованих бірж, у тому числі його власних, став ще більш неприємним для багатьох прихильників DeFi після того, як було викрито ймовірне шахрайство Бенкмана-Фріда.

Проте версія проекту, що просочилася, містить зміни, які вказують на те, що Стейбенов і Бузман чутливі до побоювання, що законопроект може бути витлумачений як загальна заборона DeFi.

У жовтні Шапіро, юрист Delphi Labs, написав у Twitter що просочена версія містить обмежений виняток із терміну «об’єкт торгівлі цифровими товарами», який вилучає з визначення слово «особа». і додає рядок, який звільняє особу, яка «розробляє або публікує програмне забезпечення» з визначення, додаючи, що, на його думку, таке формулювання може бути «благом для DeFi/ Крипто».