Lecciones del apresurado intento del gobierno turco de regular las criptomonedas

El ambicioso plan del gobierno turco de restringir el uso de criptomonedas para proteger la moneda local, la lira turca, enfrentó un fuerte desafío por parte de las comunidades Cripto del país. Es un ejemplo RARE de acción de base que presiona eficazmente al gobierno y puede brindar una lección valiosa para legisladores y organizadores de otros países.

A pesar de que el presidente Recep Tayyip Erdogan expresó en diciembre su urgencia por regular las criptomonedas, todavía no se ha presentado un proyecto de ley. A finales de diciembre se filtró y circuló en las redes sociales un borrador de un proyecto de ley Cripto que supuestamente cuenta con el respaldo del partido gobernante del país, el Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP).

Burak Tamac es investigador senior de CryptoQuant, y Erkan Oz es economista y periodista.

Esta propuesta legislativa pretendía restringir las operaciones de intercambio internacionales en Turquía y prohibir el uso de monederos electrónicos de autocustodia, con el pretexto de proteger la moneda local contra la salida de capitales. El AKP nunca aceptó oficialmente que el proyecto de ley filtrado hubiera sido redactado por el gobierno, pero muchos creyeron que efectivamente había sido redactado por un equipo cercano al presidente y que se filtró a propósito para evaluar las reacciones.

El proyecto de ley, que sugiere restricciones significativas a la inversión y el uso de criptomonedas, debería ser rechazado. La adopción de Cripto se ha acelerado en Turquía durante los últimos dos años, en parte debido a la alta inflación. Mi coautor y yo creemos que restringir las Cripto es una restricción a la libertad, y no solo es ética y constitucionalmente incorrecto, sino que también empeoraría el problema de la salida de capitales del país en lugar de resolverlo.

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Una de las principales preocupaciones sobre el proyecto de ley era que daría una ventaja injusta a las bolsas locales sobre las internacionales, lo que probablemente afectaría negativamente a los usuarios turcos. Muchos creen que los ejecutivos del partido gobernante están siendo influenciados por las bolsas nacionales para prohibir opciones globales más eficientes y baratas, aunque el gobierno ha negado tales acusaciones.

Una prohibición de este tipo beneficiaría tanto al gobierno (que está tratando de frenar las salidas de dólares a corto plazo) como a los intercambios de Cripto turcos (que están tratando de mantener su participación de mercado frente a los intercambios extranjeros de gran volumen), pero probablemente perjudicaría a los usuarios.

Interactuar con los usuarios de Cripto

La indignación en las redes sociales obligó a los actores gubernamentales a interactuar con varias comunidades Cripto turcas para calmar sus preocupaciones sobre las restricciones.

El 29 de diciembre, Mustafa Elitas (ex viceministro de Economía del AKP) celebró una reunión en el Parlamento sobre el proyecto de ley de Cripto . El gobierno también estuvo representado por Mahir Unal (ex viceministro de Turismo del AKP), Omer Ileri (vicepresidente del AKP) y altos funcionarios de varias agencias gubernamentales, incluidos el Banco Central y el Tesoro.

Las Cripto también tuvieron su presencia.

¿Qué pasó en la reunión?

Los miembros de varias comunidades de Cripto expresaron su preocupación por el proyecto de ley filtrado Cripto . Mi coautor, el economista Erkan Oz, detalló las preocupaciones prevalecientes de las comunidades de Cripto en las redes sociales de la siguiente manera:

• Hay al menos 5 millones de inversores en criptoactivos en Turquía, segúninforme publicado por la plataforma de intercambio de Cripto local Paribu. Por lo tanto, las opiniones de estos inversores y empresarios deben tenerse en cuenta durante el proceso de elaboración de leyes.
• Los inversores en Cripto no generan salidas de divisas del país, como se suele suponer y la principal preocupación del gobierno es proteger la moneda local. Por el contrario, debido a que los activos Cripto adquiridos se aprecian significativamente con el tiempo, los inversores crean entradas de divisas para el país.
• Se deberían introducir medidas como requisitos de licencia, cumplimiento tecnológico y respaldo de capital para proteger a los inversores minoristas.
• El proyecto de ley no debe prohibir estrictamente a los inversores el acceso a las bolsas y el uso de carteras de autocustodia. De lo contrario, la industria Cripto de Turquía se convertiría en un ecosistema cerrado. Además, una prohibición de este tipo contra las bolsas y las carteras generaría una prima o descuento de precios entre los Mercados internacionales y Turquía. Esto también allanaría el camino para el establecimiento de Mercados negros.
• Si el proyecto que circula en las redes sociales se promulga en su formato actual, Turquía perderá la oportunidad de educar a los desarrolladores de software y empresarios en el ámbito blockchain.

Los funcionarios y burócratas del partido gobernante que asistieron a la reunión no expresaron sus opiniones sobre el proyecto de ley ni sobre las propuestas expresadas por las comunidades Cripto en ese momento. Sin embargo, el gobierno pospuso el proyecto de ley por razones aparentemente políticas.

Las elecciones generales de Turquía se celebrarán en junio de 2023, o incluso antes, como se especula, en noviembre de 2022. Los ejecutivos del AKP probablemente aconsejaron a los funcionarios del gobierno que interactuaran con las comunidades Cripto porque son votantes relativamente jóvenes interesados ​​en sus libertades.

Por lo tanto, poner en peligro a millones de votantes debido a un proyecto de ley no sería una acción políticamente correcta antes de que comiencen las campañas electorales. Además, según muchas encuestas, las próximas elecciones serán ONE de las más importantes para que el AKP permanezca en el poder desde 2002.

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Incluso en Turquía, donde el proceso democrático no funciona como se espera, un gobierno fuerte que controla todos los poderes del Estado decidió no aprobar un proyecto de ley de arriba hacia abajo para regular las criptomonedas debido a las objeciones de la comunidad.

El poder dinámico de las organizaciones de base impidió que incluso un gobierno de tendencia autoritaria aprobara una ley que restringiera las libertades derivadas del uso de criptomonedas. Desde esta perspectiva, podemos suponer que las regulaciones se legislarían más lentamente de lo previsto en Estados Unidos y la Unión Europea debido a los sólidos procesos de deliberación protegidos por la estructura democrática.