Lições da tentativa precipitada do governo turco de regulamentar criptomoedas

O ambicioso plano do governo turco de restringir o uso de criptomoedas para proteger a moeda local, a lira turca, enfrentou um forte desafio das comunidades Cripto no país. É um RARE exemplo de ação popular pressionando efetivamente o governo, e pode fornecer uma lição valiosa para legisladores e organizadores em outros países.

Apesar do presidente Recep Tayyip Erdogan ter expressado urgência em dezembro sobre a regulamentação das criptomoedas, um projeto de lei ainda não foi apresentado. No final de dezembro, uma versão preliminar de um projeto de lei de Cripto supostamente apoiado pelo partido governante do país, o Partido da Justiça e Desenvolvimento (AKP), vazou e circulou nas mídias sociais.

Burak Tamac é pesquisador sênior na CryptoQuant, e Erkan Oz é economista e jornalista.

Esta legislação proposta buscava restringir as operações de câmbio internacionais na Turquia e proibir o uso de carteiras de autocustódia – em nome da proteção da moeda local contra saída de capital. O AKP nunca aceitou oficialmente que o projeto de lei vazado foi elaborado pelo governo, mas muitos acreditavam que o projeto de lei foi de fato escrito por uma equipe próxima ao presidente e vazado de propósito para julgar as reações.

O projeto de lei, que sugeria restrições significativas ao investimento e uso de criptomoedas, deve ser contestado. A adoção de Cripto acelerou na Turquia nos últimos dois anos, em parte devido à alta inflação. Meu coautor e eu acreditamos que restringir Cripto é uma restrição à liberdade, e não é apenas eticamente e constitucionalmente errado, mas também pioraria o problema de saída de capital do país em vez de resolvê-lo.

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Uma das principais preocupações sobre o projeto de lei era que ele daria uma vantagem injusta às bolsas locais sobre as internacionais, provavelmente afetando negativamente os usuários turcos. Muitos acham que os executivos do partido no poder estão sendo influenciados pelas bolsas domésticas para proibir opções globais mais eficientes e baratas, embora o governo tenha negado tais acusações.

Tal proibição beneficiaria tanto o governo (que está tentando conter saídas de dólares de curto prazo) quanto as bolsas de Cripto turcas (que estão tentando manter sua participação de mercado contra bolsas estrangeiras de alto volume), mas provavelmente prejudicaria os usuários.

Interagindo com usuários de Cripto

A indignação nas redes sociais forçou agentes do governo a se envolverem com diversas comunidades Cripto turcas para amenizar suas preocupações sobre as restrições.

Uma reunião sobre o projeto de lei de Cripto foi realizada no Parlamento em 29 de dezembro por Mustafa Elitas (o ex-vice-ministro da economia do AKP). O governo também foi representado por Mahir Unal (o ex-vice-ministro do turismo do AKP), Omer Ileri (vice-presidente do AKP) e burocratas seniores de várias agências governamentais, incluindo o Banco Central e o Tesouro.

A Cripto também teve destaque.

O que aconteceu na reunião?

Membros de várias comunidades Cripto expressaram suas preocupações sobre o vazamento do projeto de lei Cripto . Meu coautor, o economista Erkan Oz, detalhou as preocupações predominantes das comunidades Cripto nas mídias sociais da seguinte forma:

• Existem pelo menos 5 milhões de investidores em criptoativos na Turquia, de acordo com orelatório publicado pela exchange de Cripto local Paribu. Portanto, as opiniões desses investidores e empreendedores devem ser consideradas durante o processo de elaboração de leis.
• Os investidores em Cripto não impulsionam a saída de divisas do país, como geralmente se supõe e a principal preocupação do governo é proteger a moeda local. Pelo contrário, como os Cripto comprados se valorizam significativamente ao longo do tempo, os investidores criam entradas de divisas para o país.
• Medidas como licenciamento, conformidade tecnológica e requisitos de apoio de capital devem ser introduzidas para proteger os investidores de varejo.
• O projeto de lei não deve proibir estritamente os investidores de acessarem as exchanges e o uso de carteiras de autocustódia. Caso contrário, a indústria de Cripto da Turquia se transformaria em um ecossistema fechado. Além disso, tal proibição contra exchanges e carteiras geraria prêmio/desconto de preço entre os Mercados internacionais e a Turquia. Isso também abriria caminho para o estabelecimento de Mercados negros.
• Se o projeto que circula nas redes sociais for aprovado em seu formato atual, a Turquia perderá a oportunidade de educar desenvolvedores de software e empreendedores no domínio do blockchain.

Os funcionários e burocratas do partido governante presentes na reunião não expressaram suas opiniões nem sobre o rascunho da legislação nem sobre as propostas expressas pelas comunidades Cripto naquela época. No entanto, o governo adiou o projeto de lei por razões aparentemente políticas.

As eleições gerais da Turquia serão realizadas em junho de 2023, ou antes, como especulado em novembro de 2022. Os executivos do AKP provavelmente aconselharam os funcionários do governo a se envolverem com as comunidades de Cripto porque são eleitores relativamente jovens e interessados ​​em suas liberdades.

Portanto, colocar em risco milhões de eleitores devido a um projeto de lei não seria uma ação politicamente correta antes do início das campanhas eleitorais. Além disso, de acordo com muitas pesquisas, a próxima eleição seria uma das mais vitais para o AKP permanecer no poder desde 2002.

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Mesmo na Turquia, onde o processo democrático não funciona como pretendido, um governo forte que controla todos os poderes do estado decidiu não aprovar um projeto de lei de cima para baixo para regular as criptomoedas devido a objeções da comunidade.

O poder dinâmico das organizações de base impediu até mesmo um governo de tendência autoritária de aprovar um projeto de lei restringindo as liberdades derivadas do uso de criptomoedas. Dessa perspectiva, podemos assumir que as regulamentações seriam legisladas mais lentamente do que o previsto nos Estados Unidos e na União Europeia por causa dos robustos processos de deliberação protegidos pela estrutura democrática.