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Regulación
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El informe sobre monedas estables del Tesoro de EE. UU. trataría a los emisores como bancos, pero no aborda cómo

El informe del gobierno estadounidense sobre las stablecoins finalmente se publicó. Los reguladores bancarios están teniendo un día importante.

Por Nikhilesh De
Actualizado 11 may 2023, 6:28 p. .m.. Publicado 2 nov 2021, 1:30 p. .m.. Traducido por IA
U.S. President Joe Biden (left) and Treasury Secretary Janet Yellen (Chip Somodevilla/Getty Images)
U.S. President Joe Biden (left) and Treasury Secretary Janet Yellen (Chip Somodevilla/Getty Images)

El Grupo de Trabajo del Presidente sobre Mercados Financieros quiere que los reguladores bancarios prudenciales supervisen a los emisores de monedas estables.

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Instituciones depositarias aseguradas

La narrativa

La Administración Biden publicó ayer su esperado informe sobre monedas estables, confirmando que el Grupo de Trabajo del Presidente sobre Mercados Financieros recomienda que el Congreso de Estados Unidos promulgue una ley para tratar a los emisores de monedas estables como si fueran bancos.

Por qué es importante

La posibilidad de regular a nivel federal las monedas estables, que representan unos 138 mil millones de dólares del mercado de Cripto , y la forma de hacerlo, podría tener un gran impacto en el mercado de Cripto más amplio de EE. UU. Además, el desarrollo de este marco regulatorio podría dar forma a la forma en que las empresas emergentes lanzan monedas estables.

Desglosándolo

Oh, hola,Este informe sobre monedas estables Por fin está disponible. Tiene 26 páginas y puedes leerlo en el LINK de arriba. Si prefieres leer un resumen, lo escribí para... CoinDesk aquíSi quieres la versión más resumida, el informe básicamente dice:

  • Las monedas estables plantean una serie de riesgos potenciales para los consumidores, el mercado de Cripto y la estabilidad financiera en la “economía real”.
  • Las monedas estables también tienen el potencial de convertirse en una herramienta clave para los pagos.
  • El Congreso debería aprobar una ley que obligue a los emisores de monedas estables a ser instituciones depositarias aseguradas.
  • Si el Congreso no toma medidas, los reguladores federales podrían intentar aprovechar las autoridades existentes para supervisar a los emisores de monedas estables.

En lugar de otorgar a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) o a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) una supervisión específica sobre las stablecoins, los reguladores que elaboran el informe recomendaron que el Congreso tomara medidas. Si el Congreso no actúa, el informe sugiere que los reguladores federales podrían simplemente actuar por su cuenta.

Aun así, existen algunas preguntas sobre la implementación real de estas recomendaciones. La principal es si el Congreso realmente actuará. Sin embargo, la advertencia del grupo de que el Consejo de Supervisión de la Estabilidad Financiera (FSOC) o los reguladores federales podrían verse obligados a tomar medidas ante la inacción del Congreso podría ser un recordatorio para que los legisladores actúen cuanto antes.

La subsecretaria del Tesoro para Finanzas Internas, Nellie Liang, dijo a CoinDesk que “ha habido discusiones” con miembros del Congreso sobre cómo regular los activos digitales.

“Ambas partes del Congreso han estado solicitando opiniones sobre cuál es el marco adecuado para regular los activos digitales y las monedas estables. Y la administración está liderando algunos trabajos sobre activos digitales y otros Cripto ”, dijo. “Han estado abiertos a debatir”.

Suponiendo que el Congreso apruebe dicho proyecto de ley, habría que ver cómo las agencias federales implementarían exactamente los nuevos requisitos. La Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC)está evaluando Cómo proporcionar un seguro de depósitos para las monedas estables, pero no parece que vayamos a ver nada a corto plazo. Si la legislación no obliga a la FDIC a finalizar su plan de seguro para monedas estables, podríamos ver un escenario en el que los emisores de monedas estables se vean obligados a obtener una cobertura de seguro T .

Si bien el informe se limitó a las monedas estables y no abordó las Finanzas descentralizadas (se mencionó DeFi, pero no se discutieron las regulaciones para DeFi), otros tipos de criptomonedas o empresas que no son emisores de monedas estables o proveedores de billeteras de custodia, cualquier regulación naturalmente seguiría afectando al sector de Cripto más amplio.

Regular a los emisores de monedas estables restringiría con qué monedas estables pueden realizar transacciones los usuarios, lo que podría tener un impacto importante en el ambiente comercial más amplio.

Respuestas regulatorias

Mi bandeja de entrada prácticamente se llenó de respuestas no solicitadas al informe. Esto es lo que dicen oficialmente los reguladores.

En un comunicado, la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, dijo que las monedas estables podrían respaldar las opciones de pago.

“El Departamento del Tesoro y las agencias involucradas en este informe esperan colaborar con los miembros del Congreso de ambos partidos en este asunto”, afirmó. “Mientras el Congreso considera las medidas a tomar, los reguladores seguirán actuando dentro de sus competencias para abordar los riesgos de estos activos”.

Michael Hsu, el contralor interino de la moneda, dijo que las monedas estables necesitan supervisión “para crecer y evolucionar de forma segura”.

Hsu destacó el reciente crecimiento del mercado de monedas estables en su declaración.

El documento interinstitucional identifica el riesgo de corridas de criptomonedas estables como la principal preocupación. Para la OCC, esto es muy cercano. La agencia se creó hace 158 años en respuesta a la inestabilidad del sistema financiero, propenso a frecuentes corridas bancarias, afirmó Hsu.

Existen algunas similitudes interesantes entre los billetes de aquella época y las monedas estables actuales. Así como la creación de la OCC ayudó a abordar el riesgo de pánico bancario en aquel entonces, estamos listos para colaborar con nuestros socios interinstitucionales para garantizar la integración segura y sólida de las monedas estables en el sistema financiero y mitigar el riesgo de pánico de las monedas estables hoy y en el futuro.

El senador Sherrod Brown (demócrata de Ohio), quien preside el Comité Bancario del Senado, dijo que el informe señaló los riesgos inherentes a las monedas estables.

“Debemos trabajar para garantizar que cualquier nueva tecnología financiera esté sujeta a todas las leyes y regulaciones que protegen a los inversores, consumidores y Mercados, y que compita en igualdad de condiciones con las instituciones financieras tradicionales. Espero con interés trabajar con la secretaria Yellen y los reguladores financieros para fomentar la innovación responsable en el sistema financiero”, declaró.

Su homólogo republicano, el miembro de alto rango Pat Toomey (R-Pa.), enfatizó que el Congreso debería ser responsable de definir la autoridad reguladora sobre las monedas estables.

Mientras el Congreso trabaja en una legislación bien pensada, espero que la administración resista la tentación de forzar las leyes existentes para ampliar su autoridad regulatoria. Los activos digitales tienen el potencial de ser tan revolucionarios como internet. Es importante que tanto legisladores como reguladores trabajen para continuar la larga tradición estadounidense de fomentar la innovación tecnológica, no reprimirla, afirmó.

La senadora Cynthia Lummis (republicana por Wyoming), también miembro del Comité Bancario, expresó su preocupación por el requisito de las instituciones depositarias propuesto en el informe. Añadió que permitir que solo este tipo de instituciones emitan monedas estables podría beneficiar a empresas consolidadas como los bancos.

Existen otras maneras más seguras de lograr los mismos objetivos. Por ejemplo, podríamos exigir que el 100 % de las reservas de monedas estables se mantengan fuera de balance, o que se mantengan en un Banco de la Reserva Federal, lo cual, por definición, está libre de riesgo. Ya tenemos un caso práctico al respecto: las instituciones de depósito con fines específicos de Wyoming ya lo están haciendo», afirmó.

El director de la Oficina de Protección Finanzas del Consumidor, Rohit Chopra, intervino y señaló que si bien su agencia no fue parte del grupo que emitió el informe, continuará evaluando las monedas estables como parte de su esfuerzo por examinar las incursiones de las empresas tecnológicas en las Finanzas.

Las monedas estables utilizadas en pagos también pueden caer dentro del ámbito de competencias de la CFPB.

“Dado el rápido crecimiento de las monedas estables, colaboraremos estrechamente con otros miembros del Consejo de Supervisión de Estabilidad Financiera para determinar si se deben iniciar procedimientos de designación y determinar si ciertas actividades o entidades no bancarias relacionadas con las monedas estables son sistémicamente importantes”, afirmó.

John Ryan, presidente y director ejecutivo de la Conferencia de Supervisores Bancarios Estatales, destacó en un comunicado el papel de los reguladores estatales en la supervisión de las entidades Cripto . El grupo no participó en la elaboración del informe.

“Mientras trabajamos con nuestros homólogos federales en busca de soluciones, los reguladores estatales siguen comprometidos a garantizar una regulación financiera sólida que proteja a los consumidores y respalde un ecosistema de servicios financieros innovador y diverso”, señala el comunicado.

El gobierno de Biden

Cambio de guardia

Clave: (nom.) = nominado, (rum.) = rumoreado, (act.) = interino, (inc.) = titular (no se prevé reemplazo)
Clave: (nom.) = nominado, (rum.) = rumoreado, (act.) = interino, (inc.) = titular (no se prevé reemplazo)

El presidente interino de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), Rostin Behnam, dijo que su agencia está lista para convertirse en el principal regulador de las criptomonedas, si el Congreso decide ampliar su autoridad, durantesu audiencia de confirmaciónante el Comité de Agricultura del Senado.

En otra parte:

  • Ladrones de identidad explotan el proceso de configuración de la billetera Bitcoin Chivo de El SalvadorLa billetera Chivo, administrada por el gobierno de El Salvador, fue diseñada para otorgar $30 en Bitcoin a quienes la usaran por primera vez, siempre que fueran residentes del país y aprobaran un proceso de reconocimiento facial. Resulta que cualquiera podía configurar una billetera con el número de otra persona y engañar al sistema de reconocimiento facial con herramientas como carteles en la pared o fotos de tazas de café.
  • Esta es la razón por la que un CryptoPunk se vendió por 530 millones de dólaresAlguien creó un préstamo relámpago para simular la compra de un CryptoPunk por más de 120.000 ETH (con un valor de más de 530 millones de dólares en ese momento y casi 550 millones el viernes). Por diversión.
  • La guía del GAFI Cripto LOOKS alinear la industria con los bancos:El Grupo de Acción Financiera Internacional publicó su guía actualizada sobre criptomonedas, recomendando que los países promulguen leyes para exigir que las empresas de Cripto se ajusten a las regulaciones bancarias.

Fuera de CoinDesk:

  • (Jugador de PC)Al parecer, algunos tramposos de Minecraft intentaron descargar lo que creían que era una lista de cuentas de Minecraft comprometidas. En cambio, descargaron ransomware. ¡Qué divertido!
  • (Reuters)Al parecer, será un mes ajetreado en el Congreso. Según Reuters, se votará sobre el proyecto de ley bipartidista de infraestructura, la Ley de Reconstrucción Mejor, el aumento del techo de la deuda y otros proyectos. Por cierto, estaré ausente las próximas dos semanas, lo cual es una buena noticia. Este boletín estará en las competentes manos de mis colegas, quienes han tenido la generosidad de encargarse de mi ausencia.

Just woke up to the fact that WeWork got SPACed and is worth nearly 25% of SHIB and raised my price targets on everything.

— Colin Platt (@colingplatt) October 29, 2021

Si tienes ideas o preguntas sobre lo que debería discutir la próxima semana o cualquier otro comentario que te gustaría compartir, no dudes en enviarme un correo electrónico aCoinDesko encuéntrame en Twitter@nikhileshde.

También puedes unirte a la conversación grupal enTelegrama.

¡Nos vemos la semana que viene!

Nota: Las opiniones expresadas en esta columna son las del autor y no necesariamente reflejan las de CoinDesk, Inc. o sus propietarios y afiliados.

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Nikhilesh De

Nikhilesh De is CoinDesk's managing editor for global policy and regulation, covering regulators, lawmakers and institutions. He owns < $50 in BTC and < $20 in ETH. He won a Gerald Loeb award in the beat reporting category as part of CoinDesk's blockbuster FTX coverage in 2023, and was named the Association of Cryptocurrency Journalists and Researchers' Journalist of the Year in 2020.

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