Le groupe de travail du président sur les Marchés financiers souhaite que les régulateurs bancaires prudentiels supervisent les émetteurs de stablecoins.

Vous lisez State of Crypto, une newsletter de CoinDesk qui examine l'intersection entre la Cryptomonnaie et le gouvernement. Cliquez icipour vous inscrire aux prochaines éditions.

Institutions de dépôt assurées

Le récit

L'administration Biden a publié hier son rapport tant attendu sur les stablecoins, confirmant que le groupe de travail du président sur les Marchés financiers recommande au Congrès américain de promulguer une loi pour traiter les émetteurs de stablecoins comme s'ils étaient des banques.

Pourquoi c'est important

La question de savoir si et comment les stablecoins, qui représentent environ 138 milliards de dollars du marché des Crypto , pourraient être réglementés au niveau fédéral pourrait avoir un impact majeur sur le marché plus large des Crypto aux États-Unis. De plus, le développement de ce cadre réglementaire pourrait façonner la manière dont les startups lancent des stablecoins.

Décomposer

Oh, hé,ce rapport sur les stablecoins est enfin sorti. Il compte 26 pages et vous pouvez le lire via le LINK ci-dessus. Si vous préférez lire un résumé, je l'ai rédigé pour CoinDesk ici. Si vous voulez la version vraiment brève, le rapport dit essentiellement :

• Les stablecoins présentent un certain nombre de risques potentiels pour les consommateurs, le marché des Crypto et la stabilité financière dans « l’économie réelle ».
• Les stablecoins ont également le potentiel de devenir un outil clé pour les paiements.
• Le Congrès devrait adopter une loi exigeant que les émetteurs de stablecoins soient des institutions de dépôt assurées.
• Si le Congrès n’agit T , les régulateurs fédéraux pourraient chercher à utiliser les autorités existantes pour superviser les émetteurs de stablecoins.

Plutôt que de confier à la Securities and Exchange Commission ou à la Commodity Futures Trading Commission une surveillance spécifique des stablecoins, les régulateurs travaillant sur le rapport ont recommandé au Congrès d'agir. Si le Congrès n'agit T , le rapport suggère que les régulateurs fédéraux pourraient agir à leur guise.

Toutefois, quelques questions subsistent quant à la mise en œuvre effective de ces recommandations. La principale est de savoir si le Congrès agira réellement. Cependant, l'avertissement du groupe selon lequel le Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC) ou les régulateurs fédéraux pourraient être amenés à prendre des mesures suite à l'inaction du Congrès pourrait inciter le Congrès à agir au plus vite.

La sous-secrétaire au Trésor pour les Finance intérieures, Nellie Liang, a déclaré à CoinDesk qu'il y avait eu des « discussions » avec des membres du Congrès sur la manière de réglementer les actifs numériques.

« Les deux camps au Congrès ont sollicité des avis sur le cadre approprié pour réguler les actifs numériques et les stablecoins. L'administration mène des travaux sur les actifs numériques et autres Crypto », a-t-elle déclaré. « Ils se sont montrés ouverts aux discussions. »

Si le Congrès adopte un tel projet de loi, il faudra voir comment les agences fédérales mettront en œuvre les nouvelles exigences. La Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC)évalue Comment fournir une assurance-dépôts pour les stablecoins ? Rien ne semble se profiler à court terme. Si la législation n'oblige T la FDIC à finaliser son plan d'assurance pour les stablecoins, nous pourrions assister à un scénario où les émetteurs de stablecoins seraient contraints de souscrire une assurance T .

Bien que le rapport se soit limité aux pièces stables et n'ait pas abordé la Finance décentralisée (DeFi a été mentionné, mais les réglementations pour DeFi n'ont T été discutées), d'autres types de crypto-monnaies ou d'entreprises qui ne sont T des émetteurs de pièces stables ou des fournisseurs de portefeuilles de garde, toute réglementation affecterait naturellement toujours le secteur plus large de la Crypto .

La réglementation des émetteurs de stablecoins limiterait les stablecoins avec lesquels les utilisateurs peuvent effectuer des transactions, ce qui pourrait avoir un impact majeur sur l'atmosphère commerciale plus large.

Réponses réglementaires

Ma boîte mail a été submergée de réponses non sollicitées au rapport. Voici ce que disent officiellement les régulateurs.

Dans un communiqué, la secrétaire au Trésor Janet Yellen a déclaré que les pièces stables pourraient prendre en charge les options de paiement.

« Le Trésor et les agences impliquées dans ce rapport se réjouissent de collaborer avec les membres du Congrès des deux partis sur cette question », a-t-elle déclaré. « Pendant que le Congrès envisage des mesures à prendre, les régulateurs continueront d'agir dans le cadre de leur mandat pour gérer les risques liés à ces actifs. »

Michael Hsu, le contrôleur par intérim de la monnaie, a déclaré que les pièces stables ont besoin d'une supervision « pour croître et évoluer en toute sécurité ».

Hsu a souligné la croissance récente du marché des stablecoins dans sa déclaration.

« Le document interinstitutions identifie le risque de ruées vers les stablecoins comme la principale préoccupation. Pour l'OCC, cela touche de près. L'agence a été créée il y a 158 ans en réponse à l'instabilité du système financier, sujet à de fréquentes ruées bancaires », a déclaré Hsu.

Il existe des similitudes intéressantes entre les billets de banque de l'époque et les stablecoins d'aujourd'hui. Tout comme la création de l'OCC a contribué à atténuer le risque de panique bancaire à l'époque, nous sommes prêts à collaborer avec nos partenaires interinstitutions pour garantir l'intégration sûre et fiable des stablecoins au système financier et atténuer le risque de panique bancaire, aujourd'hui et à l'avenir.

Le sénateur Sherrod Brown (D-Ohio), qui préside la commission bancaire du Sénat, a déclaré que le rapport soulignait les risques inhérents aux pièces stables.

« Nous devons veiller à ce que toutes les nouvelles technologies financières soient soumises à l'ensemble des lois et réglementations qui protègent les investisseurs, les consommateurs et les Marchés, et à ce qu'elles puissent concurrencer les institutions financières traditionnelles sur un pied d'égalité. Je me réjouis de collaborer avec la secrétaire Yellen et les régulateurs financiers pour favoriser l'innovation responsable au sein du système financier », a-t-il déclaré dans un communiqué.

Son homologue républicain, le membre de haut rang Pat Toomey (R-Pa.), a souligné que le Congrès devrait être responsable de la définition de l'autorité réglementaire sur les pièces stables.

« Alors que le Congrès travaille sur une législation réfléchie, j'espère que l'administration résistera à la tentation d'élargir les lois existantes pour étendre son pouvoir réglementaire. Les actifs numériques ont le potentiel d'être aussi révolutionnaires qu'Internet. Il est important que les législateurs et les régulateurs s'efforcent de perpétuer la tradition américaine de longue date qui consiste à encourager l'innovation technologique, et non à la freiner », a-t-il déclaré.

La sénatrice Cynthia Lummis (R-Wyo.), également membre de la commission bancaire, a exprimé des inquiétudes quant à l'obligation d'établissement de dépôt proposée dans le rapport. Autoriser uniquement ces types d'institutions à émettre des stablecoins pourrait bénéficier aux entreprises établies comme les banques, a-t-elle déclaré.

« Il existe d'autres moyens plus sûrs d'atteindre les mêmes objectifs. Par exemple, nous pourrions exiger que 100 % des réserves de stablecoins soient détenues hors bilan, ou exiger que ces réserves soient détenues auprès d'une banque de la Réserve fédérale, ce qui est, par définition, sans risque. Nous disposons déjà d'une étude de cas à ce sujet : les institutions de dépôt à vocation spécifique du Wyoming le font déjà », a-t-elle déclaré.

Le directeur du Bureau de protection Finance des consommateurs, Rohit Chopra, a donné son avis, notant que même si son agence ne faisait T partie du groupe qui a publié le rapport, elle continuera d'évaluer les pièces stables dans le cadre de ses efforts pour examiner les incursions des entreprises technologiques dans la Finance.

Les stablecoins utilisés dans les paiements pourraient également relever de la compétence du CFPB.

« Compte tenu de la croissance rapide des stablecoins, nous collaborerons étroitement avec d'autres membres du Conseil de surveillance de la stabilité financière pour déterminer s'il faut lancer une procédure de désignation et déterminer si certaines activités ou entités non bancaires liées aux stablecoins sont d'importance systémique », a-t-il déclaré.

John Ryan, président-directeur général de la Conférence des superviseurs bancaires des États, a souligné dans un communiqué le rôle des régulateurs étatiques dans la supervision des entités Crypto . Le groupe n'a pas participé à l'élaboration du rapport.

« Alors que nous travaillons avec nos homologues fédéraux sur des solutions, les régulateurs des États restent déterminés à garantir une réglementation financière solide qui protège les consommateurs et soutient un écosystème de services financiers innovant et diversifié », indique le communiqué.

Le règne de Biden

Relève de la garde

Rostin Behnam, président par intérim de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), a déclaré que son agence était prête à devenir le principal régulateur des cryptomonnaies, si le Congrès décidait d'étendre son autorité, au cours de la prochaine décennie.son audience de confirmationdevant la commission sénatoriale de l'agriculture.

Autre part:

• Des voleurs d'identité exploitent le processus de configuration du portefeuille Bitcoin Chivo au SalvadorLe portefeuille Chivo, géré par le gouvernement salvadorien, a été conçu pour offrir 30 dollars en Bitcoin aux nouveaux utilisateurs, à condition qu'ils résident dans le pays et qu'ils satisfassent aux exigences de la procédure de connaissance du client. Il s'avère que n'importe qui pouvait créer un portefeuille en utilisant le numéro d'une autre personne et tromper le système de reconnaissance faciale avec des outils comme des affiches murales ou des photos de tasses à café.
• Voici pourquoi un CryptoPunk a été vendu pour 530 millions de dollars: Quelqu'un a mis en place un prêt flash pour prétendre acheter un CryptoPunk pour plus de 120 000 ETH (d'une valeur de plus de 530 millions de dollars à l'époque et de près de 550 millions de dollars vendredi). Pour le plaisir.
• Les directives du GAFI sur les Crypto LOOKS à aligner le secteur sur les banques:Le Groupe d'action financière a publié ses directives mises à jour sur les crypto-monnaies, recommandant aux pays d'adopter des lois pour obliger les entreprises de Crypto à se conformer aux réglementations bancaires.

En dehors de CoinDesk:

• (Joueur sur PC)Apparemment, des aspirants tricheurs de Minecraft ont essayé de télécharger ce qu'ils pensaient être une liste de comptes Minecraft compromis. En fait, ils ont téléchargé un rançongiciel. C'est marrant.
• (Reuters)Apparemment, le mois s'annonce chargé au Congrès. Des votes devraient avoir lieu sur le projet de loi bipartisan sur les infrastructures, le Build Back Better Act, le relèvement du plafond de la dette et d'autres projets, rapporte Reuters. Par ailleurs, je serai absent pour les deux prochaines semaines, ce qui est une bonne nouvelle pour moi. Cette newsletter sera confiée à mes collègues, qui ont généreusement accepté de prendre le relais en mon absence.

Si vous avez des idées ou des questions sur ce dont je devrais discuter la semaine prochaine ou tout autre commentaire que vous aimeriez partager, n'hésitez pas à m'envoyer un e-mail àCoinDeskou retrouvez-moi sur Twitter@nikhileshde.

Vous pouvez également rejoindre la conversation de groupe surTélégramme.

À la semaine prochaine !