SEC, OCC Issue First Regulatory Clarifications para sa Stablecoins

Ang U.S. Office of the Comptroller of the Currency (OCC) ay nag-publish ng bagong patnubay, na opisyal na nilinaw na ang mga pambansang bangko ay maaaring magbigay ng mga serbisyo sa mga issuer ng stablecoin sa U.S.

Ang OCC at ang Securities and Exchange Commission (SEC) ay nag-publish ng stablecoin na gabay noong Lunes, na nagbibigay ng unang detalyadong pambansang patnubay kung paano dapat tratuhin ang mga cryptocurrencies na sinusuportahan ng mga fiat currency sa ilalim ng batas. Bago ang mga abiso ng Lunes, walang pederal na kalinawan sa mga stablecoin.

Ang mga issuer ng Stablecoin ay gumagamit ng mga bangko sa U.S. sa loob ng maraming taon, ngunit sa isang hindi malinaw na kapaligiran sa regulasyon. Ngayon, gusto ng OCC na kumportable ang mga bangkong kinokontrol ng pederal na magbigay ng mga serbisyo sa mga issuer ng stablecoin, sinabi nito sa isang press release. Isang kasama interpretative letter, na nilagdaan ni Senior Deputy Comptroller Jonathan Gould, ay ipinaliwanag na habang ang mga bangko ay dapat magsagawa ng angkop na pagsusumikap at tiyaking tinatasa nila ang mga panganib ng pagbabangko sa sinumang nag-isyu ng stablecoin, ang mga stablecoin ay lalong nagiging popular.

Tinukoy ng liham na tumutukoy ito sa mga stablecoin na naka-back sa one-to-one na batayan ng fiat currency.

"Ang mga pambansang bangko at mga asosasyon sa pagtitipid ng pederal ay kasalukuyang nagsasagawa ng mga aktibidad na nauugnay sa stablecoin na kinasasangkutan ng bilyun-bilyong dolyar bawat araw. Ang Opinyon na ito ay nagbibigay ng higit na katiyakan ng regulasyon para sa mga bangko sa loob ng pederal na sistema ng pagbabangko upang maibigay ang mga serbisyo ng kliyente sa isang ligtas at maayos na paraan," sabi ni Acting Comptroller ng Currency Brian Brooks sa isang pahayag.

Sinabi ni Jeremy Allaire, CEO ng CENTER member Circle, sa CoinDesk noong Marso na sa kasalukuyan, USDC ang mga issuer ay kailangang sumakay sa mga reserbang bangko, na ang bawat miyembro ay may hawak na account sa mga bangkong ito.

"T ako makapagsalita sa ngalan ng iba pang mga stablecoin ngunit sa CENTER nakita namin ang talagang matatag na demand mula sa mga makabuluhang institusyon sa pagbabangko upang makilahok sa mga kliyente ng reserve banking stablecoin," aniya noong panahong iyon.

Mga stablecoin sa pagbabangko

Idinetalye ng OCC kung paano dapat pangasiwaan ng mga bangko ang mga reserbang stablecoin, partikular na tumutukoy sa mga stablecoin na sinusuportahan ng mga currency tulad ng dolyar.

Ang OCC ay gumawa ng ilang hakbang upang isama ang Crypto space sa kasalukuyang sistema ng pananalapi sa ilalim ng Brooks, na dating pangkalahatang tagapayo ng Coinbase. Sa nakalipas na mga buwan, sinabi ng OCC sa mga bangko na maaari silang magbigay ng mga serbisyo sa mga Crypto startup at nagpalutang ng pambansang charter ng pagbabayad para sa mga palitan at iba pang mga fintech na kumpanya.

Ayon sa liham, maaaring ituro ng mga issuer ng stablecoin ang katotohanang hawak ng mga regulated na bangko ang kanilang mga reserba upang kumbinsihin ang pangkalahatang publiko na sila ay ligtas.

Tinukoy ng liham na ang gabay ng OCC ay tumutukoy lamang sa mga stablecoin na hawak sa mga naka-host na wallet, ibig sabihin, mga wallet na kinokontrol ng isang pinagkakatiwalaang third party. Ang mga hindi naka-host na wallet, na kinokontrol ng indibidwal na user na nagmamay-ari ng cryptos na iniimbak, ay hindi kasama sa anunsyo ng Lunes.

Read More: Kasunod ng OCC Letter, Ilang US Banks ang Lumilitaw na Bukas sa Pagbibigay ng Mga Serbisyo ng Crypto

“Dapat mapadali ng proseso ng due diligence ang pag-unawa sa mga panganib ng Cryptocurrency at may kasamang pagsusuri para sa pagsunod sa mga naaangkop na batas at regulasyon, kabilang ang mga nauugnay sa Bank Secrecy Act (BSA) at anti-money laundering,” sabi ng interpretative letter ng OCC.

Kasama rin sa angkop na pagsusumikap na ito ang pagsunod sa Patriot Act.

"Ang mga reserbang account ng Stablecoin ay maaaring ibalangkas bilang alinman sa mga deposito ng stablecoin issuer o bilang mga deposito ng indibidwal na may hawak ng stablecoin kung ang mga kinakailangan para sa pass through insurance ay natutugunan," paliwanag ng liham.

tugon ng SEC

Dagdag pa, sinabi ng SEC ang ilang mga stablecoin maaaring hindi mga securities sa ilalim ng pederal na batas, ngunit pinayuhan ang mga issuer na makipagtulungan sa ahensya at legal na tagapayo upang matiyak na ito ang kaso. Ayon sa pahayag, ang SEC ay handang mag-publish ng isang "no-action" na sulat, na magtitiyak sa tatanggap na ang regulator ay hindi magdadala ng aksyon sa pagpapatupad laban sa kumpanya.

"Kung ang isang partikular na digital asset, kabilang ang tinatawag na "stablecoin," ay isang seguridad sa ilalim ng mga federal securities laws ay likas na isang katotohanan at pangyayari. Nangangailangan ang pagpapasya na ito ng maingat na pagsusuri sa likas na katangian ng instrumento, kabilang ang mga karapatan na nais nitong ihatid, at kung paano ito iniaalok at ibinebenta," sabi ng SEC.

Ang mga pahayag ng Lunes ay lilitaw na nalalapat lamang sa mga stablecoin na sinusuportahan ng fiat, hindi sa mga algorithm. Basis, isang stablecoin startup na nakalikom ng $133 milyon noong 2018, isara noong Disyembre matapos mapagpasyahan ng mga abogado nito na ang partikular na mekanismo para sa token nito ay ituturing na mga securities sa ilalim ng batas ng U.S.

Ang Crypto czar ng SEC, si Valerie Sczcepanik, ang daming sinabi noong nakaraang taon ng SXSW.

"Maaaring makapasok ka sa lupain ng seguridad" gamit ang mga algorithmic stablecoin, sabi niya noong Marso 2019.

Sinabi ng SEC noong Lunes na inirerekomenda nito ang mga issuer na makipag-ugnayan sa FinHub, ang fintech wing nito, upang matiyak na mananatiling sumusunod ang mga proyekto.

"Handa ang Staff na makipag-ugnayan sa mga kalahok sa merkado upang tulungan sila at isaalang-alang ang pagbibigay, kung naaangkop, ng posisyon na 'walang aksyon' hinggil sa kung ang mga aktibidad na may paggalang sa isang partikular na digital asset ay maaaring humiling ng aplikasyon ng mga federal securities laws," sabi ng SEC.

I-UPDATE (Set. 21, 2020, 22:15 UTC): Ang artikulong ito ay na-update sa pahayag ng SEC at para linawin ang mga halimbawa ng algorithmic stablecoins.