SEC e OCC pubblicano i primi chiarimenti normativi per le stablecoin

L'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) degli Stati Uniti ha pubblicato nuove linee guida, chiarendo ufficialmente che le banche nazionali possono fornire servizi agli emittenti di stablecoin negli Stati Uniti.

L'OCC e la Securities and Exchange Commission (SEC) hanno pubblicato lunedì le linee guida sulle stablecoin, fornendo le prime linee guida nazionali dettagliate su come le criptovalute supportate da valute fiat dovrebbero essere trattate ai sensi della legge. Prima delle notifiche di lunedì, non c'era chiarezza federale sulle stablecoin.

Gli emittenti di stablecoin si sono avvalsi delle banche statunitensi per anni, ma in un contesto normativo poco chiaro. Ora, l'OCC vuole che le banche regolamentate a livello federale si sentano a loro agio nel fornire servizi agli emittenti di stablecoin, ha affermato inun comunicato stampa. Un accompagnamentolettera interpretativa, firmato dal Senior Deputy Comptroller Jonathan Gould, ha spiegato che, sebbene le banche debbano effettuare la due diligence e assicurarsi di valutare i rischi delle operazioni bancarie con qualsiasi emittente di stablecoin, queste ultime stanno diventando sempre più popolari.

Nella lettera si specifica che si riferisce alle stablecoin supportate su base uno a uno da valute legali.

"Le banche nazionali e le associazioni di risparmio federali sono attualmente impegnate in attività correlate alle stablecoin che coinvolgono miliardi di dollari ogni giorno. Questa Opinioni fornisce una maggiore certezza normativa per le banche all'interno del sistema bancario federale per fornire tali servizi ai clienti in modo sicuro e solido", ha affermato in una dichiarazione il Comptroller of the Currency Brian Brooks.

Jeremy Allaire, CEO di Circle, membro del CENTRE, ha dichiarato a CoinDesk a marzoche al momento,USDCgli emittenti devono aderire alle banche di riserva e ogni membro deve avere un conto presso queste banche.

"T posso parlare a nome di altre stablecoin, ma noi di CENTRE abbiamo riscontrato una domanda davvero forte da parte di importanti istituti bancari di impegnarsi nel riservare i clienti delle stablecoin bancarie", ha affermato all'epoca.

Stablecoin bancarie

L'OCC ha spiegato dettagliatamente come le banche dovrebbero gestire le riserve di stablecoin, riferendosi in particolare alle stablecoin garantite da valute come il dollaro.

L'OCC ha adottato una serie di misure per integrare lo spazio Cripto con il sistema finanziario esistente sotto Brooks, ex consigliere generale di Coinbase. Negli ultimi mesi, l'OCC ha detto alle banche che possono fornire servizi alle startup Cripto e ha varato una carta nazionale di pagamento per gli exchange e altre aziende fintech.

Secondo la lettera, gli emittenti di stablecoin possono fare riferimento al fatto che le banche regolamentate detengono le loro riserve per convincere il grande pubblico della loro sicurezza.

La lettera specifica che le linee guida dell'OCC si riferiscono solo alle stablecoin detenute in wallet ospitati, ovvero wallet controllati da una terza parte fidata. I wallet non ospitati, che sono controllati dal singolo utente che possiede le criptovalute archiviate, non sono inclusi nell'annuncio di lunedì.

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"Il processo di due diligence dovrebbe facilitare la comprensione dei rischi della Criptovaluta e includere una revisione della conformità alle leggi e ai regolamenti applicabili, compresi quelli relativi al Bank Secrecy Act (BSA) e alla lotta al riciclaggio di denaro", si legge nella lettera interpretativa dell'OCC.

Questa due diligence include anche la conformità al Patriot Act.

"I conti di riserva delle stablecoin potrebbero essere strutturati come depositi dell'emittente della stablecoin o come depositi del singolo detentore della stablecoin se vengono soddisfatti i requisiti per l'assicurazione pass-through", si spiega nella lettera.

Risposta della SEC

Inoltre, la SEC ha affermato che alcune stablecoinpotrebbero non essere titoli ai sensi della legge federale, ma ha consigliato agli emittenti di collaborare con l'agenzia e il consulente legale per assicurarsi che ciò avvenga. Secondo la dichiarazione, la SEC è disposta a pubblicare una lettera di "no-action", che assicurerebbe al destinatario che l'autorità di regolamentazione non intraprenderà un'azione esecutiva contro la società.

"Se un particolare asset digitale, tra cui una cosiddetta "stablecoin", sia un titolo ai sensi delle leggi federali sui titoli è intrinsecamente una determinazione di fatti e circostanze. Questa determinazione richiede un'analisi attenta della natura dello strumento, inclusi i diritti che pretende di trasmettere e come viene offerto e venduto", ha affermato la SEC.

Le dichiarazioni di lunedì sembrerebbero applicarsi solo alle stablecoin supportate da fiat, non a quelle algoritmiche. Basis, una startup di stablecoin che ha raccolto 133 milioni di dollari nel 2018,chiudere quel dicembredopo che i suoi avvocati hanno concluso che il meccanismo specifico del suo token sarebbe stato trattato come titolo ai sensi della legge statunitense.

Lo zar delle Cripto della SEC, Valerie Sczcepanik, ha detto tantodurante l'SXSW dell'anno scorso.

"Potresti entrare nel mondo della sicurezza" con le stablecoin algoritmiche, ha affermato nel marzo 2019.

Lunedì la SEC ha affermato di aver raccomandato agli emittenti di contattare FinHub, la sua divisione fintech, per garantire che i progetti rimangano conformi.

"Lo staff è pronto a collaborare con i partecipanti al mercato per assisterli e a valutare, se opportuno, di fornire una posizione di 'non azione' in merito al fatto che le attività relative a una specifica risorsa digitale possano invocare l'applicazione delle leggi federali sui titoli", ha affermato la SEC.

AGGIORNAMENTO (21 settembre 2020, 22:15 UTC):Questo articolo è stato aggiornato con la dichiarazione della SEC e per chiarire gli esempi di stablecoin algoritmiche.