La Chambre des représentants envisage d'examiner un projet de loi sur les infrastructures non amendé

Les législateurs de la Chambre des représentants voteront le 27 septembre sur un projet de loi sur les infrastructures doté de 1 000 milliards de dollars. Ce projet de loi comprend une disposition relative à la déclaration fiscale des Crypto , sujette à de longs débats au Capitole. Bien que la modification de cette disposition bénéficie d'un soutien bipartisan, aucun amendement au projet de loi sur les infrastructures ne semble être accepté.

Le cœur du débat est la manière dont le projet de loi sur les infrastructures définit le « courtier » dans une disposition qui compte lever 28 milliards de dollars sur 10 ans en exigeant que les « courtiers » en Crypto déclarent les transactions.

Les détracteurs de cette disposition affirment que la définition de « courtier » est trop large et pourrait être interprétée comme incluant les mineurs de Crypto , les validateurs de nœuds et les développeurs. Les défenseurs des Crypto craignent également que cette disposition n'impose une surveillance accrue aux utilisateurs de Crypto et ne complique l'activité des entreprises de ce Crypto aux États-Unis.

Un groupe bipartisan de sénateurs favorables aux cryptomonnaies a proposé un amendement au projet de loi visant à exclure les développeurs, les validateurs et les mineurs de l'obligation de déclaration. Cet amendement nécessitait un consentement unanime pour être adopté et a étébloquépar Richard Shelby (R-Ala.), qui a essayé et échoué à ajouter 50 milliards de dollars de financement supplémentaire pour l'armée.

Mardi, la Chambre a voté 220 contre 212 pour faire avancer le projet de loi sans considérer aucun amendement.

L'opposition se prépare

Un nombre croissant de membres du Congrès ont publiquement déclaré leur intention de s'opposer à la disposition relative à la déclaration des Cryptomonnaie dans le projet de loi sur les infrastructures.

Un groupe de démocrates de la région de la Silicon Valley, dont le REP. Anna Eshoo (Démocrate-Californie), REP. Ro Khanna (D-Calif.) et le REP Eric Swalwell (D-Calif.) ont exprimé leur opposition à la disposition et ont appelé à un amendement visant à restreindre la définition d'un courtier.

Le Congressional Blockchain Caucus bipartisan, dirigé par le REP Tom Emmer (R-Minn.), a envoyé une lettre à l'échelle du Congrès. lettreplus tôt ce mois-ci, appelant à un amendement visant à mettre à jour ce qu’il a qualifié de disposition « dangereuse ».

« Le Congrès ne peut pas tenter de financer, au-delà des frontières de la juridiction, un projet de loi sur les infrastructures au détriment de notre industrie de la Crypto , par le biais d'une législation qui a été bricolée avec peu ou pas de considération pour l'industrie de la Crypto », a écrit Emmer dans un communiqué.

D'autres représentants, dont le REP Patrick McHenry (RN.C.) et le REP Byron Donalds (Républicains de Floride) ont rejoint le combat bipartisan, qualifiant la disposition de « rédigée à la hâte » et de « lourde » pour le secteur des Cryptomonnaie . Un porte-parole de Donalds a déclaré que le député prévoyait de voter contre le projet de loi.

Facteurs de complication

Le projet de loi sur les infrastructures est devenu la pierre angulaire de la Juridique du président JOE Biden et de son héritage fondé sur les travaux publics.

Le projet de loi radical a étédécritpar la Maison Blanche comme un « investissement unique en une génération » qui vise à étendre l’Internet haut débit à travers le pays, à moderniser le réseau électrique, à moderniser les routes, les ponts et les systèmes de transport en commun du pays et à financer l’eau potable et les véhicules électriques.

Au Capitole, on craint que le projet de loi sur les infrastructures, qui traîne depuis des mois dans les négociations au Sénat, ne soit encore plus bloqué – ou même qu’il ne meure – si la Chambre ajoute des amendements, ce qui obligerait le projet de loi à revenir au Sénat pour un autre vote.

Malgré le nombre croissant de représentants qui ont annoncé leur intention d'ajouter des amendements au projet de loi, il ne semble pas que la présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi (D-Californie), autorisera que le projet de loi soit modifié.

Dans un message « Chers collègues »lettreSamedi, Pelosi a déclaré aux démocrates de la Chambre que son objectif était de promulguer à la fois le projet de loi sur les infrastructures et un plan de réconciliation budgétaire de 3,5 billions de dollars d'ici le 1er octobre.

« La Chambre aurait beaucoup de mal à atteindre cet objectif si elle modifiait le projet de loi bipartisan sur les infrastructures. Je ne m'attends donc pas à ce que le projet de loi soit modifié. »Andrew Hinkes, avocat spécialisé dans la blockchain et associé chez K&L Gates, a déclaré à CoinDesk.

Bien que les démocrates contrôlent la Chambre des représentants, la marge est mince et Pelosi a potentiellement besoin d’un soutien quasi unanime des démocrates pour faire passer le projet de loi, même si cela reste flou en raison des différents niveaux de soutien des républicains.

La situation est encore compliquée par le fait que le sort du projet de loi sur les infrastructures est désormais étroitement lié à celui du paquet de réconciliation.

Résultats possibles

Selon Hinkes, le résultat le plus probable pour le projet de loi sur les infrastructures est qu'il soit adopté par la Chambre sans amendement et signé par Biden.

Stephen Palley, avocat Crypto et associé chez Anderson Kill, est d'accord avec l'évaluation de Hinkes.

« Il semble peu probable que l'avancement du projet de loi soit retardé uniquement à cause du langage de déclaration des taxes cryptographiques, en particulier lorsque le Trésor publiera des directives clarifiantes indiquant qu'il n'a pas l'intention d'appliquer [la disposition] aux mineurs, aux développeurs, ETC», a déclaré Palley à CoinDesk.

Comme le souligne Palley, le Trésor aurait déclaré qu'il fournirait des précisions après l'adoption du projet de loi afin d'accorder des exemptions aux entreprises qui n'exercent pas réellement une activité de courtage. Si les informations selon lesquelles la secrétaire au Trésor Janet Yellen aurait fait pression contre les amendements au projet de loi sont exactes, cela suggère que l'objectif final du Trésor était de laisser le texte volontairement vague afin qu'il puisse en déterminer le sens.

Bien que de nombreux critiques de cette disposition considèrent qu'il s'agit du pire scénario, Palley a déclaré qu'il pensait que les témoignages des participants et les directives du Trésor empêcheraient que la disposition soit interprétée de manière trop large.

« En supposant que l'IRS (Internal Revenue Service) respecte [les directives du Trésor], je ne pense T que le langage soit aussi mauvais que certains l'ont suggéré », a-t-il déclaré.

Bien qu'il existe un risque que le projet de loi soit rejeté à la Chambre, Palley estime que c'est peu probable. « Si je devais parier, je dirais non : c'est trop important politiquement pour que les Démocrates le fassent passer. Au final, je crains que les représentants de gauche qui se plaignent que ce ne soit pas suffisant soient contraints de se soumettre par la force, tant au niveau législatif que présidentiel », a-t-il déclaré.