Le régulateur estonien déclare qu'il n'a pas l'intention d'interdire les Crypto

Le ministère estonien des Finance a déclaré le dimanche que le nouveau projet de loi pour les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP) n'interdira pas aux clients de posséder ou d'échanger des Crypto, mais les exigences proposées pour les VASP pourraient s'appliquer aux créateurs de portefeuilles décentralisés, y compris des exigences de capital importantes.

La déclaration de dimanche est intervenue aprèsla nouvelle se propage que le projet de loi proposé interdirait effectivement la Finance décentralisée (DeFi) et les portefeuilles non dépositaires. Un portefeuille non dépositaire confère aux utilisateurs la pleine propriété de leurs Crypto et de leurs clés privées.

Le tweet ci-dessus faisait référence aux nouvelles règles énoncées dans un projet de loi approuvé par le Parlement estonien le 23 décembre. Dans son communiqué, le ministre estonien des Finance, Keit Pentus-Rosimannus, a déclaré que ce projet de loi visait à renforcer les exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (LAB) pour les PSAV, notamment afin de réduire la création de comptes anonymes. Si ce projet de loi est approuvé, les PSAV estoniens seront tenus, en vertu de la nouvelle loi, d'identifier leurs clients lorsqu'ils proposent des comptes ou des portefeuilles.

« Cela signifie que la législation ne contient aucune mesure interdisant aux clients de posséder et d'échanger des actifs virtuels et n'oblige en aucun cas les clients à partager leurs clés privées avec des portefeuilles », indique le communiqué.

Lundi, le ministère a égalementpublié une page d'informationRépondre aux questions fréquemment posées sur le projet de loi. Selon le ministère, ce projet de loi constitue la réponse de l'Estonie aux orientations du Groupe d'action financière (GAFI) sur la réglementation des PSAV.

« Par essence, les propositions sont agnostiques en termes de technologie. Nous réglementons les services fournis, et non des technologies spécifiques. L'objectif est de réglementer les PSAV dans la mesure où ils remplissent les mêmes fonctions qu'un service financier », a déclaré Märt Belkin, porte-parole du ministère des Finance, dans un courriel adressé à CoinDesk.

La publication indiquait que la Cellule de renseignement financier estonienne (CRF), qui a commencé à octroyer des licences aux PSAV en 2017, s'était montrée trop laxiste quant à ses exigences initiales en matière de licences pour les fournisseurs de services de Crypto . En 2020, la FIU a retiré les licences Plus de 1 000 entreprises de Crypto ont fait état de mauvaises connexions avec l'Estonie. En vertu de la nouvelle loi, un fournisseur de services virtuels agréé en Estonie doit opérer en Estonie ou avoir un lien démontrable avec ce pays.

Le nouveau projet de loi propose également des exigences de capital plus strictes pour les PSAV. Selon les services fournis, les PSAV devront désormais disposer d'un capital social minimum de 125 000 € (environ 141 000 $) ou 350 000 € (environ 395 000 $). À titre de comparaison, le minimum actuel est de 12 000 € ou environ 13 500 $.

L’obligation pour les VASP de collecter des informations d’identification ou de connaissance du client (KYC) auprès des utilisateurs n’est pas nouvelle et s’appuie sur uneinterdiction existante de 2020sur l'ouverture de comptes virtuels anonymes, selon le ministère.

Les règles proposées ne s'appliquent pas directement aux utilisateurs de portefeuilles privés non créés par l'intermédiaire d'un fournisseur de services virtuels estonien. « Les particuliers peuvent toujours utiliser librement des portefeuilles non dépositaires », précise la publication.

Le ministère a précisé que la législation proposée utilise leDéfinition d'un VASP par le GAFI Ce groupe comprend des prestataires de services tels que les plateformes d'échange de Crypto , les émetteurs et certaines plateformes facilitant les offres initiales de pièces de monnaie (ICO). Selon les nouvelles directives du GAFI, les applications décentralisées, y compris les portefeuilles non dépositaires, pourraient également relever de la nouvelle définition de VASP.

Les directives du GAFI précisent que les applications DeFi elles-mêmes ne sont pas des VASP, mais indiquent que « les créateurs, propriétaires et opérateurs ou d'autres personnes qui détiennent un contrôle ou une influence suffisante » dans les accords DeFi peuvent relever de la définition du GAFI d'un VASP.

« Les développeurs techniques ne sont généralement pas considérés comme des prestataires de services. Cependant, s'il est difficile d'identifier le prestataire – par exemple, si le service est décentralisé – plusieurs indicateurs doivent être pris en compte pour déterminer qui exerce le plus grand contrôle sur les conditions du service. ONEun de ces indicateurs consiste à déterminer qui bénéficie financièrement de la fourniture du service », a déclaré Belkin.

Aucun service ne sera interdit, a réitéré le ministère, ajoutant que les entités qui « souhaitent fournir de tels services en Estonie » doivent simplement se conformer aux règles de lutte contre le blanchiment d'argent. Le projet de loi doit maintenant être adopté par le Parlement et entrera probablement en vigueur au premier semestre 2022.

MISE À JOUR (4 janvier, 15h46 UTC) : Ajoute les commentaires de Märt Belkin, attaché de presse au ministère estonien des Finance.