Você achou que falaríamos mais sobre FTX, T é? Falaremos, mas não esta semana. A CoinDesk publicou sua série anual Most Influential na segunda-feira, destacando uma série de reguladores, legisladores e indivíduos de impacto semelhante. Falei com Carole House, uma das autoras da ordem executiva da Casa Branca sobre Cripto, para dar uma olhada no documento, suas origens e onde estamos agora.

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Revisão de 6 meses

A narrativa

Conversei com Carole House, ex-funcionária do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca e uma das autoras da Ordem Executiva para Garantir o Desenvolvimento Responsável de Ativos Digitais, sobre como o documento foi elaborado e os resultados até o momento.

Por que isso importa

Você pode ler a maior parte disso emA série mais influente da CoinDesk. Mas aqui estão alguns detalhes adicionais da nossa conversa.

Quebrando tudo

Vale a pena notar de antemão que muitas questões importantes sobre como os EUA irão regular os ativos digitais permanecem no ar. Uma guerra territorial latente entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission não está mais perto da conclusão do que quando a ordem foi publicada pela primeira vez. Se e como o governo federal pode adotar políticas de apoio ao desenvolvimento do blockchain também está no ar.

Ainda assim, agora temos uma noção mais clara de como o governo está abordando isso. A Casa Branca e vários departamentos do poder executivo publicaram os primeiros conjuntos de relatórios, abordando uma série de questões, incluindo considerações para uma moeda digital do banco central, como crimes relacionados a criptomoedas podem ser processados e como os EUA se veem no cenário mundial.

Mais relatórios são esperados, incluindo um abordando se o Federal Reserve tem autoridade para emitir um dólar digital e ONE examinando que tipo de lacunas regulatórias ainda existem na supervisão de Cripto .

Um de os documentos da Casa Branca, publicado em setembro, propôs uma “estrutura abrangente para [o] desenvolvimento responsável de ativos digitais”, que sugeriu um regime regulatório federal para provedores de pagamento não bancários, algo que as empresas de Cripto desejariam, dado o sistema atual de solicitação de licenças estaduais de transmissão de dinheiro em cada estado em que as empresas desejam se estabelecer.

“Estou totalmente emocionado com os relatórios que a Casa Branca emitiu, e estou muito orgulhoso de toda a interagência, por se unir e criar esta primeira estrutura abrangente para o desenvolvimento responsável de ativos digitais”, disse House. “Há algum conteúdo incrivelmente inovador e coisas que nunca vimos antes, certamente sob qualquer abordagem dos EUA, e que eu realmente T vejo sob muitas, se houver, abordagens internacionais.”

Até à data, os departamentos do Tesouro, do Comércio e da Justiça, bem como o Gabinete de Política Científica e Tecnologia da Casa Branca, publicaram respostas à ordem executiva. O Departamento de Justiça pode ter tomado as medidas mais concretas por meio de dois relatórios, criando uma rede de promotores especializados em crimes Criptomoeda e recomendando uma série de leis para perseguir melhor os crimes Criptomoeda e compartilhar mais informações sobre eles com os parceiros internacionais do departamento.

O Departamento de Comércio adotou uma abordagem ligeiramente diferente, refletindo a missão da agência. Em um relatório de setembro, o departamento recomendou mais engajamento tanto com empresas privadas quanto com reguladores internacionais “para promover o desenvolvimento de políticas de ativos digitais … consistentes com os valores e padrões dos EUA.”

Isso poderia incluir o apoio a iniciativas educacionais e o desenvolvimento de uma força de trabalho, disse o relatório.

O Departamento do Tesouro publicou a maioria dos relatórios e lançou um processo de Request de comentários pedindo ao público em geral que opinasse sobre certas preocupações com Finanças ilícito.

“Tínhamos documentos totalmente complementares da Casa Branca, como orientações de pesquisa e desenvolvimento que saíram do Escritório de Política Científica e Tecnologia , a lista de tecnologias emergentes críticas que apontava para tecnologias de contabilidade distribuída e ativos digitais como tecnologias emergentes críticas, muitos objetivos de Política que se reforçavam mutuamente e que apontavam para o desenvolvimento responsável do espaço como sendo benéfico para os EUA para fins econômicos e de segurança nacional, mas também demonstrando que deve ser um desenvolvimento responsável”, disse House.

House enfatizou a importância do aspecto de “desenvolvimento responsável” dos relatórios. A inclusão financeira por meio de sistemas descentralizados pode ser muito benéfica, mas se isso se desenvolver sem nenhuma proteção para os consumidores, “esse não é, de fato, um resultado desejável”.

Impacto mais amplo

Grande parte da ordem executiva se concentra na avaliação e mitigação de riscos, sejam eles riscos de lavagem de dinheiro, risco de financiamento do terrorismo ou risco de estabilidade financeira.

“A segunda parte da [ordem executiva], depois de delinear todos os objetivos de Política que o presidente tinha... é onde houve algumas ações concretas muito específicas que foram direcionadas ou solicitadas, como a Request para que o Conselho de Supervisão da Estabilidade Financeira avaliasse os riscos à estabilidade financeira que estão presentes no espaço dos relatórios sobre o futuro do dinheiro”, disse House.

A administração pediu voluntariamente mais informações públicas para responder a perguntas sobre o papel das criptomoedas em Finanças ilícitas, a mesma área em que a ordem executiva realmente começou. O breve pedido de comentário do departamento faz uma série de perguntas.

Curiosamente, a análise de riscos vai até o pessoal. Parte da ordem direciona uma análise sobre o potencial da Cripto para abordar preocupações de inclusão financeira.

“[A ordem] reconhece que nossa avaliação dos riscos e benefícios potenciais dos ativos digitais deve incluir uma compreensão de como nosso sistema financeiro atende e não atende às necessidades atuais dos consumidores de uma maneira que seja equitativa, inclusiva e eficiente”, disse um funcionário da Casa Branca em março. “[Nossas] infraestruturas de pagamento antiquadas [estão] deixando os Estados Unidos e seus consumidores com opções que são lentas, caras ou totalmente inacessíveis, como é particularmente verdadeiro para pagamentos internacionais. É por isso que esta ordem executiva direciona um relatório sobre o futuro do dinheiro e dos pagamentos.”

Isso parece apoiar a pesquisa atual dos EUA sobre moedas digitais de bancos centrais e, em particular, se o Fed deve emitir um dólar digital. A ideia continua controversa, com os oponentes do CBDC apenasgeralmente não gostando do conceitodo envolvimento do banco central dos EUA eoutros céticosque uma moeda digital baseada em tokens como a que foi sugerida seria capaz de atender às necessidades dessa meta ambiciosa.

Mas, para esse fim, um dos relatórios “tentou avaliar, a partir de uma visão muito holística, como LOOKS o futuro do dinheiro”, disse House.

Observando a abrangência da ordem executiva, House destacou as preocupações com os riscos climáticos (sobre os quais o Escritório de Política Científica e Tecnologia da Casa Branca publicou um relatório no início deste ano) como um exemplo de uma das diversas questões abordadas.

A ordem T considerou apenas as empresas, mas também questões ecológicas mais amplas, como as mudanças climáticas.

“Cada objetivo de Política , que delineou muitas questões distintas e discretas como as que tínhamos, apontamos para os riscos climáticos, o que é uma grande prioridade para a administração”, disse House.

Veja bem, as coisas são diferentes agora do que eram quando esta ordem foi redigida e publicada. O ano de 2022 da Crypto foi marcado por falhas, falências e milhões de dólares em Cripto provavelmente perdidos por investidores. Os colapsos percorreram a gama de questões às quais os reguladores estão prestando atenção, variando de stablecoins a credores e exchanges.

Os reguladores já estão avaliando se as leis existentes ou novas impediriam o próximo Terra ou Celsius. O escopo dos problemas que a Cripto viu este ano deve demonstrar a necessidade de comunicação transparente sobre a indústria, disse House.

Isso abrange desde Finanças descentralizadas (DeFi) até projetos mais centralizados.

“Muito disso era previsível, e é extremamente lamentável que tantas pessoas tenham se machucado nessas circunstâncias”, disse House. “Mas, no final das contas, … há coisas que alguns membros do setor T querem ouvir, que é que tem que haver uma regulamentação mais efetiva, em alguns casos, execução em outros casos, e apenas implementação e conformidade em outros.”

A regra de Biden

Troca da guarda

N / D

Fora do CoinDesk:

• (Revista Nova York)O Congresso aprovou, e o presidente dos EUA, JOE Biden, assinou, um projeto de lei destinado a forçar os sindicatos ferroviários dos EUA a aceitar um novo contrato dando aos trabalhadores um aumento e um dia de folga pessoal adicional, mas não dando a eles nenhuma licença médica remunerada ou abordando algumas das preocupações mais amplas que os trabalhadores ferroviários tinham sobre a indústria. Os sindicatos estavam prontos para greve esta semana. O Intelligencer da New York Magazine analisa qual é o status quo atual e como chegamos aqui. (Veja também este New York Timespeça de setembro, e estaVice Notícias pedaço.)
• (Reuters)A administração do presidente de El Salvador, Nayib Bukele, opera o que parece ser uma operação de relações públicas online muito sofisticada, relata a Reuters.
• (O Jornal de Wall Street)O ex-presidente da SEC, Jay Clayton, e o ex-presidente da CFTC, Timothy Massad, publicaram um artigo de Opinião sugerindo como suas antigas agências poderiam regulamentar o setor mais de perto sem precisar de ação do Congresso.

Se você tiver alguma ideia ou pergunta sobre o que devo discutir na próxima semana ou qualquer outro feedback que gostaria de compartilhar, sinta-se à vontade para me enviar um e-mail paraCoinDeskou me encontre no Twitter@nikhileshde.

Você também pode participar da conversa em grupo emTelegrama.

Vejo vocês na semana que vem!