Вы думали, мы поговорим больше о FTX, T ? Мы поговорим, но не на этой неделе. CoinDesk опубликовал свою ежегодную серию Most Influential в понедельник, выделив ряд регуляторов, законодателей и других влиятельных лиц. Я поговорил с Кэрол Хаус, ONE из авторов указа Белого дома о Криптo, чтобы взглянуть на документ, его происхождение и на то, где мы сейчас находимся.

Вы читаете State of Криптo, информационный бюллетень CoinDesk , посвященный взаимодействию Криптовалюта и правительства. кликните сюдачтобы подписаться на будущие выпуски.

6-месячный обзор

Повествование

Я поговорил с Кэрол Хаус, бывшим сотрудником Совета национальной безопасности Белого дома и ONE из авторов Указа об обеспечении ответственного развития цифровых активов, о том, как создавался этот документ, и о результатах на сегодняшний день.

Почему это важно

Вы можете прочитать большую часть этого вСамая влиятельная серия CoinDesk. Но вот еще некоторые подробности из нашего разговора.

Разбираем это

Стоит отметить заранее, что многие важные вопросы о том, как США будут регулировать цифровые активы, остаются нерешенными. Тлеющая война за территорию между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами не приблизилась к завершению, как и тогда, когда впервые был опубликован указ. Также не решено, сможет ли федеральное правительство принять политику поддержки развития блокчейна и каким образом это сделать.

Тем не менее, теперь у нас есть более четкое представление о том, как правительство подходит к этому вопросу. Белый дом и различные департаменты исполнительной власти опубликовали первые несколько наборов отчетов, в которых рассматривается ряд вопросов, включая соображения по поводу цифровой валюты центрального банка, как могут преследоваться преступления, связанные с криптовалютой, и как США видят себя на мировой арене.

Ожидается появление новых отчетов, в том числе ONE о том, имеет ли Федеральная резервная система полномочия на выпуск цифрового доллара, и ONE о том, какие пробелы в регулировании все еще существуют в сфере надзора Криптo .

ONE из документы Белого дома, опубликованный в сентябре, предложил «комплексную структуру для ответственного развития цифровых активов», которая предполагала федеральный режим регулирования для небанковских поставщиков платежей, что было бы желательно для Криптo , учитывая текущую систему подачи заявок на получение лицензий на осуществление денежных переводов в каждом штате, в котором компании хотят создать свою компанию.

«Я в полном восторге от отчетов, которые опубликовал Белый дом, и я так горжусь всем межведомственным сообществом, которое объединилось и создало эту первую в истории всеобъемлющую структуру для ответственного развития цифровых активов», — сказал Хаус. «Есть невероятно инновационный контент и вещи, которых мы никогда раньше не видели, определенно ни в одном подходе США, и которые я действительно T вижу во многих, если вообще вижу, международных подходах».

На сегодняшний день министерства финансов, торговли и юстиции, а также Управление Белого дома по Политика в области науки и Технологии , опубликовали ответы на указ. Министерство юстиции, возможно, предприняло самые конкретные действия посредством двух докладов, создав сеть прокуроров, специализирующихся на преступлениях, Криптовалюта , и рекомендовав ряд законов, которые позволят как эффективнее преследовать преступления, связанные с Криптовалюта , так и обмениваться дополнительной информацией о них с международными партнерами министерства.

Министерство торговли приняло несколько иной подход, отражающий миссию агентства. В сентябрьском отчете министерство рекомендовало больше взаимодействовать как с частными компаниями, так и с международными регуляторами «для содействия разработке политики цифровых активов… соответствующей ценностям и стандартам США».

В отчете говорится, что это может включать поддержку образовательных инициатив и развитие рабочей силы.

Министерство финансов опубликовало большую часть отчетов и запустило процесс Request комментариев, предлагая широкой общественности высказать свое мнение по некоторым проблемам, связанным с незаконным Финансы .

«У нас были полностью взаимодополняющие документы Белого дома, такие как руководство по исследованиям и разработкам, выпущенное Управлением по Политика в области науки и Технологии , список важнейших новых технологий, в котором технологии распределенного реестра и цифровые активы указаны как критически важные новые технологии, множество взаимодополняющих Политика целей, которые указывают на ответственное развитие этой сферы как на выгодное для США в целях экономики и национальной безопасности, а также демонстрируют, что это должно быть ответственное развитие», — заявила Хаус.

Хаус подчеркнул важность аспекта «ответственного развития» в отчетах. Финансовая инклюзивность через децентрализованные системы может быть очень полезной, но если это будет развиваться без какой-либо защиты потребителей, «это, на самом деле, не является желаемым результатом».

Более широкое воздействие

Большая часть указа сосредоточена на оценке и снижении рисков, будь то риски отмывания денег, финансирования терроризма или риски финансовой стабильности.

«Вторая часть [указа], после того как в ней изложены все Политика цели, поставленные президентом... именно там были некоторые очень конкретные действия, которые были предписаны или запрошены, например, Request к Совету по надзору за финансовой стабильностью оценить риски для финансовой стабильности, которые присутствуют в пространстве будущих отчетов о деньгах», - сказала Палата представителей.

Администрация охотно запросила больше публичной информации, отвечая на вопросы о роли криптовалют в незаконном Финансы, той же области, которую фактически начал указ. Краткая заявка департамента на комментарий задает ряд вопросов.

Интересно, что анализ рисков доходит до самого личного. Часть приказа предписывает анализ потенциала Криптo для решения проблем финансовой инклюзивности.

«[В указе] признается, что наша оценка рисков и потенциальных выгод цифровых активов должна включать понимание того, как наша финансовая система удовлетворяет и не удовлетворяет текущие потребности потребителей справедливым, инклюзивным и эффективным образом», — заявил в марте представитель Белого дома. «[Наши] устаревшие платежные инфраструктуры [оставляют] Соединенным Штатам и их потребителям варианты, которые являются медленными, дорогостоящими или вообще недоступными, что особенно касается трансграничных платежей. Вот почему этот указ предписывает отчет о будущем денег и платежей».

Это, казалось бы, поддерживает текущие исследования США в области цифровых валют центральных банков и, в частности, следует ли ФРС выпускать цифровой доллар. Идея остается спорной, поскольку противники CBDC простов целом не нравится эта концепциявмешательства центрального банка США, идругие скептически настроенычто цифровая валюта на основе токенов, подобная предложенной, сможет удовлетворить потребности этой амбициозной цели.

Но с этой целью в ONE из докладов «была предпринята попытка оценить, исходя из очень целостной картины, как LOOKS будущее денег», — сказал Хаус.

Отметив обширный характер указа, Палата представителей указала на обеспокоенность по поводу климатических рисков (по которым Управление по научно- Технологии Политика Белого дома опубликовало отчет в начале этого года) как на пример ONE из широкого спектра рассматриваемых вопросов.

Приказ касался T только компаний, но и более широких экологических проблем, а именно изменения климата.

«В каждой Политика цели, которая охватывала множество различных отдельных вопросов, как у нас, мы указывали на климатические риски, что является огромным приоритетом для администрации», — заявила Хаус.

Заметьте, сейчас все по-другому, чем было, когда этот указ был составлен и опубликован. Криптовалютный 2022 год был отмечен провалами, банкротствами и миллионами долларов Криптo , которые инвесторы, вероятно, потеряли. Крахи затронули весь спектр проблем, на которые обращают внимание регуляторы, от стейблкоинов до кредиторов и бирж.

Регуляторы уже оценивают, смогут ли существующие или новые законы предотвратить появление следующей Terra или Celsius. Масштаб проблем, с которыми столкнулась Криптo в этом году, должен продемонстрировать необходимость прозрачной коммуникации в отрасли, сказал Хаус.

Это касается как децентрализованного Финансы (DeFi), так и более централизованных проектов.

«Многое из этого можно было предвидеть, и крайне прискорбно, что так много людей пострадали в таких обстоятельствах», — сказал Хаус. «Но в конечном итоге, ... есть вещи, которые некоторые члены сектора T хотят слышать, а именно, что должно быть более эффективное регулирование, в некоторых случаях — принуждение, а в других — просто реализация и соблюдение».

Правило Байдена

Смена караула

Н/Д

За пределами CoinDesk:

• (Журнал Нью-Йорк)Конгресс принял, а президент США JOE Байден подписал законопроект, призванный заставить профсоюзы железнодорожников США принять новый контракт, предоставляющий рабочим прибавку к зарплате и дополнительный выходной, но не дающий им оплачиваемого отпуска по болезни или не решающий некоторые более общие проблемы, с которыми сталкиваются железнодорожники в этой отрасли. Профсоюзы должны были провести забастовку на этой неделе. Журнал Intelligencer из New York Magazine разбирает, каков текущий статус-кво и как мы к этому пришли. (См. также это Нью-Йорк Таймсчасть от сентября, и этоНовости Вице кусок.)
• (Рейтер)По данным агентства Reuters, администрация президента Сальвадора Наиба Букеле проводит, судя по всему, очень сложную операцию по онлайн-пиару.
• (Уолл Стрит Джорнал)Бывший председатель SEC Джей Клейтон и бывший председатель CFTC Тимоти Массад опубликовали Мнение , в которой предложили, как их бывшие агентства могли бы более тщательно регулировать отрасль без необходимости принятия мер со стороны Конгресса.

Если у вас есть мысли или вопросы о том, что мне следует обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которыми вы хотели бы поделиться, не стесняйтесь писать мне по адресуCoinDeskили найдите меня в Twitter@nikhileshde.

Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению наТелеграмма.

Увидимся на следующей неделе!