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Descompactando o último rascunho do projeto de lei Lummis-Gillibrand

As senadoras Cynthia Lummis e Kirsten Gillbrand revelaram uma nova versão de seu projeto de lei sobre Cripto , que pode definir mais a discussão em torno da legislação de ativos digitais.

U.S. Senators Kirsten Gillibrand (D-N.Y.) and Cynthia Lummis (R-Wyo.) (Shutterstock/CoinDesk)
U.S. Senators Kirsten Gillibrand (D-N.Y.) and Cynthia Lummis (R-Wyo.) (Shutterstock/CoinDesk)

As senadoras norte-americanas Cynthia Lummis e Kirsten Gillibrand desenvolveram umasegundo rascunho de seu projeto de lei abrangente de regulamentação de Cripto . As chances são pequenas de que, como um projeto único, ele avance para se tornar uma lei, mas ainda pode gerar uma conversa mais ampla dentro do Congresso sobre que tipo de disposições peças menores de legislação devem incluir.

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Rodada 2

A narrativa

O projeto de lei apresentado na semana passada pelas senadoras Cynthia Lummis e Kristen Gillibrand se baseia em um primeiro rascunho apresentado há um ano.

Por que isso importa

Enquanto os reguladores continuam tentando determinar como os Cripto podem se enquadrar em suas diversas jurisdições, o Congresso continua analisando a questão mais ampla de se e quais tipos de novas leis podem ser necessárias.

Quebrando tudo

As senadoras dos EUA Cynthia Lummis (R-Wyo.) e Kirsten Gillibrand (DN.Y.) revelaram uma segunda versão de seu projeto de lei de Cripto na semana passada, criando uma definição para Finanças descentralizadas e abordando questões que vão desde disposições antilavagem de dinheiro até regras de custódia. O projeto de lei também concede à Commodity Futures Trading Commission (CFTC) autoridade mais clara sobre emissores de Cripto , dando à Securities and Exchange Commission um papel definido, mas sem dúvida mais limitado do que o que ela desfruta atualmente.

Não está claro para mim se esta versão do projeto de lei tem alguma chance maior de se tornar uma lei do que a versão do ano passado. Mas T precisa se tornar uma lei para ser um sucesso. Este é um projeto de lei abrangente – se outros legisladores decidirem pegar partes emprestadas, ou pelo menos olhar para partes enquanto consideram sua própria legislação, este projeto de lei ainda pode conduzir a conversa em DC, tal como está.

É claro que o maior obstáculo que os legisladores enfrentam são os colegas legisladores: o Congresso como um todo não demonstrou muita disposição para aprovar qualquer legislação específica sobre criptomoedas no clima atual, embora projetos de lei continuem sendo apresentados.

O Comitê de Serviços Financeiros da Câmara pode estar mais próximo de aprovar qualquer legislação, com margens de lucro previstas nos projetos de lei sobre stablecoins e estrutura de mercado atualmente apresentados ao órgão.

O projeto de lei em si aborda uma ampla faixa das maiores questões da indústria de Cripto . Talvez os detalhes mais importantes sejam definidos nas seções 4 e 5. A seção 4 – intitulada “regulamentação responsável de commodities” em uma ficha informativa seção por seção – define os termos “ativo Cripto ” e “troca de ativos Cripto ” sob a lei de commodities, consagrando a autoridade da CFTC sobre os Mercados spot de Cripto .

Esta é uma pergunta fundamental daquele regulador e ecoa uma meta da versão do projeto de lei do ano passado. Uma crítica ao primeiro rascunho veio do presidente da SEC, Gary Gensler, que alertou que isso poderia "minar" outras regras que supervisionam os Mercados de valores mobiliários. Os legisladores dizem que incorporaram o feedback da SEC a esta nova versão, criando outra definição para Cripto que não são valores mobiliários, apesar de não serem descentralizados e que dependem de "esforços empresariais e gerenciais que determinam" seu valor. A SEC pode contestar se qualquer ativo específico não é de fato um valor mobiliário.

Outras disposições importantes incluem uma isenção de imposto de minimus de até $200 para pagamentos. Este é outro grande problema para a indústria: agora mesmo, todo tipo de transação enfrenta um imposto sobre ganhos/perdas de capital, independentemente do valor transacionado. Alguém comprando uma xícara de café por $2,50 enfrentaria o mesmo tipo de responsabilidade fiscal que alguém que transaciona com milhares de dólares em Cripto.

Além do custo literal real, as regras tributárias atualmente em vigor também exigem que todos os cidadãos dos EUA KEEP o controle de cada transação para quando eles arquivam suas declarações de imposto de renda, um problema tanto para usuários individuais quanto para o IRS. Esse tipo de provisão abordaria essas preocupações.

Algumas dessas disposições ecoam projetos de lei ou questões regulatórias que já vimos antes: há definições para stablecoins, stablecoins algorítmicas, regras antilavagem de dinheiro, a definição de um “corretor” para fins fiscais e finalidade de liquidação.

Independentemente de suas chances de se tornar lei, esse projeto de lei provavelmente deve gerar alguma discussão. Se você tiver alguma ideia sobre as várias disposições – se você acha que algo precisa de clareza, é desnecessário, ajudará imensamente a indústria, ETC– responda a este e-mail e você poderá ver seu comentário na edição da próxima semana do boletim informativo.

Histórias que você pode ter perdido

Essa semana

Calendário SoC - 7-18-23 - alta resolução

Segunda-feira

  • 13:00 UTC (9h EDT) O Comitê Consultivo de Mercados Globais da Commodity Futures Trading Commission se reunirá, com a tokenização de ativos incluída como um dos tópicos de discussão.

Terça-feira

  • 14:00 UTC (10h EDT) O tribunal federal que supervisiona a falência da Celsius realizará uma audiência geral.
  • 16:00 UTC (12:00 EDT) O Comitê Consultivo de Tecnologia da CFTC discutirá Finanças descentralizadas e questões relacionadas.

Quarta-feira

  • 17:00 UTC (13:00 EDT) O tribunal federal que supervisiona a falência da FTX realizará uma audiência geral.

Em outro lugar:

  • (Reuters)Lobistas e empresas de Cripto estão tentando reunir apoio para a legislação sobre Cripto , relata a Reuters.
  • (O Washington Post) O Gizmodo publicou uma história escrita por uma grande ferramenta de modelo de linguagem, comumente chamada de inteligência artificial. Um editor, que disse T ter visto a história antes da publicação, encontrou 18 edições quase imediatamente. E, naturalmente, os repórteres e a equipe da publicação tiveram problemas com o site publicando uma história escrita por IA para começar.
Sim. (Josh Cincinnati/Twitter)
Sim. (Josh Cincinnati/Twitter)

Se você tiver alguma ideia ou pergunta sobre o que devo discutir na próxima semana ou qualquer outro feedback que gostaria de compartilhar, sinta-se à vontade para me enviar um e-mail paraCoinDeskou me encontre no Twitter@nikhileshde.

Você também pode participar da conversa em grupo emTelegrama.

Vejo vocês na semana que vem!

Nota: As opiniões expressas nesta coluna são do autor e não refletem necessariamente as da CoinDesk, Inc. ou de seus proprietários e afiliados.

Nikhilesh De

Nikhilesh De is CoinDesk's managing editor for global policy and regulation, covering regulators, lawmakers and institutions. He owns < $50 in BTC and < $20 in ETH. He won a Gerald Loeb award in the beat reporting category as part of CoinDesk's blockbuster FTX coverage in 2023, and was named the Association of Cryptocurrency Journalists and Researchers' Journalist of the Year in 2020.

Nikhilesh De