Logo
Поделиться этой статьей

Республиканцы в Палате представителей США настаивают на контроле Криптo с помощью законопроекта, который заставит SEC играть в игру

Проект закона от председателей ключевых комитетов представляет собой наиболее значимое предложение этого года о том, как федеральное правительство может установить барьеры вокруг сектора цифровых активов.

Криптo биржи получат возможность зарегистрироваться в Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и смогут торговать цифровыми ценными бумагами, товарами и стейблкоинами в ONE месте в соответствии с предложением республиканцев, возглавляющих два комитета Палаты представителей, которые пытаются разработать законопроект.

В наиболее значимомпредложение по надзору Криптo Конгресс выступил в этом году, предлагаемое законодательство будет соответствовать многим требованиям сектора цифровых активов. Но законопроект, опубликованный в пятницу лидерами Комиссии по финансовым услугам и Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей, пока T получил поддержки демократов и содержит оговорки, включая сохраняющиеся полномочия SEC определять, какие активы являются ценными бумагами, которые останутся под контролем этого агентства.

Продолжение Читайте Ниже
Не пропустите другую историю.Подпишитесь на рассылку State of Crypto сегодня. Просмотреть все рассылки

По самому срочному вопросу — как отличить товар от ценной бумаги — в «проекте для обсуждения» говорится, что любая регулируемая Криптo , работающая с токенами или Криптовалюта, может заявить, что активы являются товарами, но она должна подробно объяснить, как они работают, и доказать, что они действительно децентрализованы, подтвердив, что никто не управляет проектом и не контролирует более 20% активов. И SEC может оспорить это утверждение, если сможет предоставить «подробный анализ», демонстрирующий, что актив принадлежит ее юрисдикции.

Однако для некоторых Криптo определение того, к какой группе относится каждый актив, может стать менее важным, поскольку Криптo биржа, зарегистрированная в SEC – обозначенная как альтернативная торговая система (ATS) – будет иметь возможность настраивать торговлю стейблкоинами и товарами. Таким образом, эти платформы потенциально будут обрабатывать все транзакции Криптo в ONE месте, если они также зарегистрируются в Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC).

Для CFTC законопроект создаст новую категорию зарегистрированного бизнеса: цифровую товарную биржу, где будут торговаться сертифицированные Криптo . Новые биржи должны будут соблюдать обычные меры защиты агентства, включая полную сегрегацию активов клиентов, и гарантировать, что они не будут уязвимы для рыночных манипуляций. И агентство получит новые полномочия по прямой торговле Криптo , что также было особенностью других законопроектов, рассмотренных Конгрессом в прошлом году.

В настоящее время надзор США осуществляется так, что и SEC, и CFTC ведут борьбу за соблюдение правил против Криптo , включая некоторые из крупнейших торговых платформ, и любые усилия SEC по введению правил, связанных с криптовалютами, направлены на резкое ограничение связей Криптo с традиционной финансовой системой. В то время как председатель SEC Гэри Генслер настаивает на том, что существующие законы о ценных бумагах достаточны, законодательство заставит его модернизировать правила для криптокомпаний, специфичных для надзора.

Но как продукт переговоров между REP Патриком МакГенри (республиканец от Северной Каролины), председателем финансовой группы, и REP Гленном «GT» Томпсоном (республиканец от Пенсильвании), председателем сельскохозяйственного комитета, этот законопроект пока T представляет собой необходимый вклад от их коллег-демократов. Это «проект для обсуждения», призванный начать обсуждение, по словам высокопоставленного Политика сотрудника, знакомого с законодательством, который сказал, что председатели надеются, что демократы представят свою собственную версию, и стороны смогут начать находить общую почву.

Вот некоторые из других ключевых особенностей их предложения:

  • Проекты токенов, которые претендуют на статус товаров, должны будут пройти процедуру сертификации в CFTC, которая будет включать в себя подробное раскрытие информации об их деятельности.
  • Пока агентства разрабатывают совместные правила, в законодательстве говорится, что существующие Криптo будут освобождены от принудительных мер — безопасная гавань, которая позволит фирмам и инвесторам KEEP торговлю в течение потенциально длительного ожидания, пока SEC и CFTC завершат разработку новых правил отрасли.
  • Брокеры-дилеры также смогут брать на себя ответственность за Криптo — вопрос, который агентство уже решает. пытается работать с недавно предложенным правилом потребовать от зарегистрированных инвестиционных консультантов KEEP деньги своих клиентов только у так называемых квалифицированных кастодианов.
  • Республиканцы в Палате представителей также призывают к проведению исследований в области децентрализованных Финансы (DeFi) и невзаимозаменяемых токенов (NFT), что предполагает, что регулирование этих частей Криптo может быть отложено в будущем.

На данном этапе законопроект T включает никаких ассигнований, то есть SEC и CFTC T получат новых денег на колоссальное увеличение работы – или значительное увеличение штата, которое, вероятно, необходимо в агентстве по сырьевым товарам. Люди, работавшие над законопроектом, заявили, что решили, что лучше оставить обсуждение денег в рамках обычного бюджетного процесса Конгресса.

И хотя сотрудники комитетов общались с коллегами в Сенате, никто не может точно сказать, что сказал сенатор Шеррод Браун (демократ от Огайо), председатель банковского комитета Сената.хочет сделать с Криптo. Даже если Палата представителей найдет компромисс и примет законопроект, ему все равно потребуется одобрение в Сенате, где Браун, настроенный критически, хранит молчание относительно своих законодательных планов.

Теперь законопроект становится частью гораздо более масштабных переговоров, не только с демократами Палаты представителей и Сенатом, но и с учетом того, как он вписывается в другие важные усилия Конгресса в Криптo в этом году: Комитет по финансовым услугам Палаты представителей дуэльпроекты векселей стейблкоинов,по ONE от каждой партии. Законодатели с обеих сторон заявили, что решение проблемы надзора за стейблкоинами, которые обычно представляют собой токены, привязанные к доллару, и которые, по словам американских регуляторов, могут представлять собой более масштабную угрозу финансовой стабильности, может стать первым достижением Конгресса в Криптo .

Читать дальше: Заходите и регистрируйтесь? Эти фирмы говорят, что нашли Криптo путь, дружественный SEC

Jesse Hamilton

Джесси Гамильтон — заместитель управляющего редактора CoinDesk в команде Global Политика and Regulation, базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия. До прихода в CoinDesk в 2022 году он более десяти лет работал над освещением регулирования Уолл-стрит в Bloomberg News и Businessweek, описывая ранние перешептывания среди федеральных агентств, пытающихся решить, что делать с Криптo. За свою журналистскую карьеру он получил несколько национальных наград, в том числе за время работы военным корреспондентом в Ираке и полицейским репортером в газетах. Джесси окончил Университет Западного Вашингтона, где изучал журналистику и историю. У него нет Криптo активов.

Jesse Hamilton