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Republicanos da Câmara dos EUA pressionam por supervisão de Cripto com projeto de lei para fazer a SEC jogar a bola

O projeto de lei dos principais presidentes de comitês representa a proposta mais significativa deste ano sobre como o governo federal pode construir proteções em torno do setor de ativos digitais.

As bolsas de Cripto ganhariam um caminho para se registrar na Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e poderiam negociar títulos digitais, commodities e stablecoins em um ONE lugar, sob uma proposta dos presidentes republicanos dos dois comitês da Câmara dos Representantes que tentam elaborar um projeto de lei.

No mais significativoproposta de supervisão de Cripto O Congresso surgiu com este ano, a legislação proposta verificaria muitas caixas que o setor de ativos digitais está clamando. Mas o projeto de lei divulgado na sexta-feira pelos líderes da Comissão de Serviços Financeiros e do Comitê de Agricultura da Câmara ainda T atraiu apoio democrata e vem com ressalvas, incluindo o poder contínuo da SEC de determinar quais ativos são títulos que permaneceriam sob a autoridade dessa agência.

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Sobre a questão mais urgente – como dizer o que é uma commodity e o que é um título – o “rascunho de discussão” diz que qualquer uma das empresas de Cripto regulamentadas que lidam com um token ou Criptomoeda pode argumentar que os ativos são commodities, mas elas têm que explicar em detalhes como funcionam e provar que são realmente descentralizadas certificando que ninguém está dirigindo o projeto ou controla mais de 20% dos ativos. E a SEC pode contestar essa alegação se puder produzir uma “análise detalhada” demonstrando que o ativo pertence à sua jurisdição.

Para algumas plataformas de Cripto , porém, as designações de qual segmento cada ativo se encaixa podem se tornar menos importantes, porque um Bolsa de Cripto registrada na SEC – rotulado como um sistema de negociação alternativo (ATS) – teria a capacidade de configurar a negociação em stablecoins e commodities também. Então, essas plataformas potencialmente lidariam com todas as transações de um investidor de Cripto em um ONE lugar, desde que também se registrassem na US Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Para a CFTC, o projeto de lei criaria uma nova categoria de negócio registrado: uma bolsa de commodities digitais, onde commodities Cripto certificadas seriam negociadas. As novas bolsas teriam que cumprir com as proteções usuais da agência – incluindo a segregação completa dos ativos dos clientes – e garantir que não sejam vulneráveis ​​à manipulação de mercado. E a agência teria nova autoridade sobre a negociação direta de commodities Cripto , o que também foi uma característica de outros projetos de lei considerados pelo Congresso no ano passado.

Como a supervisão dos EUA está atualmente, tanto a SEC quanto a CFTC têm travado uma batalha de execução contra empresas de Cripto , incluindo algumas das maiores plataformas de negociação, e quaisquer esforços de regras relacionadas a criptomoedas na SEC têm se movido em direção a restringir drasticamente os laços de Cripto com o sistema financeiro tradicional. Embora o presidente da SEC, Gary Gensler, insista que as leis de valores mobiliários existentes são suficientes, a legislação o forçaria a modernizar os regulamentos para supervisão específica de criptomoedas.

Mas como um produto das negociações entre o REP Patrick McHenry (RN.C.), o presidente do painel financeiro, e o REP Glenn “GT” Thompson (R-Pa.), o presidente do comitê de agricultura, este projeto de lei ainda T representa a contribuição necessária de seus colegas democratas. É um “rascunho de discussão” destinado a iniciar a conversa, de acordo com uma equipe sênior de Política familiarizada com a legislação, que disse que os presidentes esperam que os democratas apresentem sua própria versão e que os lados possam começar a encontrar um ponto em comum.

Aqui estão algumas das outras características principais da proposta:

  • Projetos de tokens que buscam tratamento como commodities teriam que passar por um processo de certificação com a CFTC, que incluiria divulgações detalhadas sobre suas operações.
  • Enquanto as agências elaboram as regulamentações conjuntas, a legislação diz que os Cripto existentes estariam livres de ações de execução — um porto seguro que permitiria que empresas e investidores KEEP negociando durante o que seria uma espera potencialmente longa para que a SEC e a CFTC terminassem de definir as novas regras do setor.
  • Os corretores também poderiam assumir a custódia de ativos Cripto – um problema que a agência já está enfrentando tentando resolver sua recente proposta de regra exigir que consultores de investimentos registrados KEEP o dinheiro de seus clientes apenas com os chamados custodiantes qualificados.
  • Os republicanos da Câmara também estão pedindo estudos sobre Finanças descentralizadas (DeFi) e tokens não fungíveis (NFTs), o que sugere que a regulamentação dessas partes da Cripto pode ser adiada mais adiante.

Nesta fase, a legislação T inclui nenhuma dotação, o que significa que a SEC e a CFTC T recebem uma nova pilha de dinheiro para o tremendo aumento no trabalho – ou o grande aumento de pessoal provavelmente necessário na agência de commodities. As pessoas que trabalharam no projeto de lei disseram que decidiram que seria melhor deixar a discussão sobre dinheiro para o processo orçamentário regular do congresso.

E embora as equipes dos comitês tenham mantido contato com seus colegas no Senado, ninguém pode dizer com certeza o que o senador Sherrod Brown (D-Ohio), presidente do Comitê Bancário do Senado,quer fazer sobre Cripto. Mesmo que a Câmara encontre um acordo e aprove um projeto de lei, ele ainda precisa da aprovação do Senado, onde um Brown crítico às criptomoedas tem permanecido em segredo sobre seus planos legislativos.

O projeto de lei agora se torna parte de uma negociação muito maior, não apenas com os democratas da Câmara e o Senado, mas também sobre como ele se encaixa no outro grande esforço de Cripto do Congresso neste ano: o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara. duelorascunhos de contas de stablecoin,um de cada partido. Legisladores de ambos os lados disseram que lidar com a supervisão de stablecoins, que normalmente são tokens atrelados ao dólar que, segundo os reguladores dos EUA, podem gerar preocupações maiores com a estabilidade financeira, pode ser a primeira conquista do Congresso em Cripto .

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Jesse Hamilton

Jesse Hamilton é o editor-chefe adjunto da CoinDesk na equipe de Política e Regulamentação Global, com sede em Washington, DC. Antes de ingressar na CoinDesk em 2022, ele trabalhou por mais de uma década cobrindo a regulamentação de Wall Street na Bloomberg News e Businessweek, escrevendo sobre os primeiros sussurros entre agências federais tentando decidir o que fazer sobre Cripto. Ele ganhou várias honrarias nacionais em sua carreira de repórter, incluindo de seu tempo como correspondente de guerra no Iraque e como repórter policial para jornais. Jesse é graduado pela Western Washington University, onde estudou jornalismo e história. Ele não tem participações em Cripto .

Jesse Hamilton