Генслер из SEC говорит, что законопроект Палаты представителей «подорвет» надзор регулятора за Криптo и Рынки капитала

Председатель SEC Гэри Дженслер заявил в среду, что Закон о финансовых инновациях и Технологии XXI века нанесет ущерб инвесторам и затруднит работу Комиссии по ценным бумагам и биржам США.

«Закон о финансовых инновациях и Технологии XXI века («FIT 21») создаст новые пробелы в регулировании и подорвет многолетний прецедент в отношении надзора за инвестиционными контрактами, подвергая инвесторов и Рынки капитала неизмеримому риску», — сказал он.

FIT21 — это совместный законопроект, подготовленный Комитетом по сельскому хозяйству Палаты представителей и Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей, и призван прояснить, как SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) контролируют Криптo. Он создает термин «цифровой товар» для цифровых активов, которые не соответствуют определению ценной бумаги в законопроекте, помещая эти активы в компетенцию CFTC.

По словам Генслера, FIT21 игнорирует давний прецедент регулирования инвестиционных контрактов, ставит агентство в сложное положение при сертификации самопровозглашенных эмитентов цифровых товаров, игнорирует прецедент Верховного суда в тесте Хауи, устраняет защиту инвесторов и потенциально позволяет инвесторам брать на себя чрезмерный риск без соответствующего раскрытия информации.

Законы США о ценных бумагах были разработаны после Великой депрессии, чтобы защитить потребителей, заставляя их раскрывать информацию и предоставляя регулятору и инвесторам инструменты для защиты клиентов, сказал Генслер. Участники Криптo не были готовы соблюдать эти правила, сказал он.

«Законопроект исключит инвестиционные контракты, которые записаны в блокчейне, из

законодательное определение ценных бумаг и проверенная временем защита большей части федерального

«Законы о ценных бумагах», — сказал он. «Исключая этот набор инвестиционных контрактов из установленного законом списка ценных бумаг, законопроект подразумевает то, что суды неоднократно постановляли, но что участники рынка Криптo пытались отрицать, — что многие Криптo предлагаются и продаются как ценные бумаги в соответствии с действующим законодательством».

Хотя законопроект включает положение о том, что компании должны самостоятельно сертифицировать, что они выпускают «цифровые товары», он дает SEC 60 дней на оценку того, соответствуют ли эти активы определению цифрового товара в законопроекте. Этого времени недостаточно, учитывая, сколько цифровых активов находится в обращении, сказал он.

Генслер также раскритиковал то, как законопроект определяет цифровой товар, заявив, что он игнорирует прецедент теста Хауи и экономические реалии активов. Между этим, рамками защиты инвесторов, которые законопроект устанавливает для Криптo , и исключением бирж, законопроект может «увеличить риск для американской общественности», сказал он.

Генслер заявил, что FIT21 может также нанести ущерб более широкому Рынки капитала США, поскольку позволит компаниям попытаться избежать надзора SEC, используя своего рода децентрализованную сеть.

Ожидается, что Палата представителей проголосует по законопроекту позднее в среду, хотя в настоящее время у него нет четкого пути через Сенат, и вряд ли он станет законом в этом году.