Gensler, de la SEC, affirme que le projet de loi de la Chambre des représentants « saperait » la surveillance des Crypto et des Marchés financiers par le régulateur.

La loi sur l'innovation financière et la Technologies pour le 21e siècle porterait préjudice aux investisseurs et entraverait le travail de la Securities and Exchange Commission des États-Unis, a déclaré mercredi le président de la SEC, Gary Gensler.

« La loi sur l'innovation financière et la Technologies pour le 21e siècle (FIT 21) créerait de nouvelles lacunes réglementaires et saperait des décennies de précédents en matière de surveillance des contrats d'investissement, exposant les investisseurs et les Marchés financiers à un risque incommensurable », a-t-il déclaré.

Le projet de loi FIT21 est un projet de loi conjoint élaboré par la commission de l'agriculture et la commission des services financiers de la Chambre des représentants. Il vise à clarifier la manière dont la SEC et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) supervisent les Crypto. Il crée un terme de « matière première numérique » pour les actifs numériques qui ne répondent pas à la définition de titre du projet de loi, les plaçant ainsi sous la compétence de la CFTC.

Selon Gensler, FIT21 ignore les précédents de longue date sur la manière dont les contrats d'investissement sont réglementés, met l'agence dans une position difficile pour certifier les émetteurs autoproclamés de matières premières numériques, ignore les précédents de la Cour suprême dans le test Howey, supprime les protections des investisseurs et permet potentiellement aux investisseurs de prendre des risques excessifs sans divulgations appropriées.

Les lois américaines sur les valeurs mobilières ont été élaborées après la Grande Dépression pour protéger les consommateurs en imposant des obligations de divulgation et en donnant au régulateur et aux investisseurs les outils nécessaires pour protéger leurs clients, a déclaré Gensler. Les acteurs du secteur des Crypto n'ont pas voulu se conformer à ces réglementations, a-t-il ajouté.

« Le projet de loi supprimerait les contrats d’investissement enregistrés sur une blockchain de

la définition statutaire des valeurs mobilières et les protections éprouvées d'une grande partie des lois fédérales

« Les lois sur les valeurs mobilières », a-t-il déclaré. « En retirant cet ensemble de contrats d'investissement de la liste légale des valeurs mobilières, le projet de loi implique ce que les tribunaux ont statué à maintes reprises – mais que les acteurs du marché des Crypto ont tenté de nier – que de nombreux Crypto sont proposés et vendus comme des valeurs mobilières en vertu de la législation en vigueur. »

Bien que le projet de loi prévoie une disposition permettant aux entreprises d'autocertifier l'émission de « matières premières numériques », il accorde à la SEC 60 jours pour évaluer si ces actifs répondent à la définition de « matières premières numériques » du projet de loi. Ce délai est insuffisant compte tenu du nombre important d'actifs numériques en circulation, a-t-il déclaré.

Gensler a également critiqué la définition du projet de loi comme « matière numérique », affirmant qu'elle ignorait le précédent du test Howey et les réalités économiques des actifs. Entre cela, le cadre de protection des investisseurs que le projet de loi met en place pour les investisseurs en Crypto et l'exclusion des plateformes d'échange, le projet de loi pourrait « accroître les risques pour le public américain », a-t-il déclaré.

FIT21 pourrait également nuire aux Marchés financiers plus larges des États-Unis, a déclaré Gensler, en permettant aux entreprises d'essayer d'éviter la surveillance de la SEC en utilisant une sorte de réseau décentralisé.

La Chambre des représentants devrait voter sur le projet de loi plus tard mercredi, même s'il n'a pas encore de voie claire à suivre au Sénat et il est peu probable qu'il devienne une loi cette année.