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El cabildero accidental de Cripto
Nuestro reportero contacta a legisladores estatales para obtener aclaraciones y termina, sin darse cuenta, modificando un proyecto de ley.
Creo que acabo de salvar a los emisores de monedas estables en Virginia Occidental.
Lo sé, es una afirmación atrevida. Y más aún viniendo de un periodista cuyo trabajo es informar sobre los Eventos, no influir en ellos. Para que conste: NO intentaba influir en el proceso legislativo.
Pero creo que sí. Y el episodio habla de la sorprendente flexibilidad de los legisladores cuando, tras un año elaborando leyes enormes, los pillas desprevenidos. Permítanme explicarlo.
Este artículo es un extracto de The Node, el resumen diario de CoinDesk con las noticias más importantes sobre blockchain y Cripto . Puedes suscribirte para recibir la información completa.boletín informativo aquí.
La Legislatura de Virginia Occidental está considerando una reforma integral del código penal estatal —la más grande en décadas— con un paquete que los delegados llevan casi un año perfeccionando. Su gigantesco proyecto de 400 páginas reforzaría las condenas por drogas, ampliaría las disposiciones sobre homicidio, modernizaría las leyes contra la piratería informática y establecería un sistema escalonado para delitos menores y mayores.
Algo bastante normal para una reforma del código penal. Pero noté algo extraño la semana pasada en el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes de 2017. Parecía prohibir a las personas emitir o realizar transacciones con criptomonedas no sancionadas por...el 38º estado más poblado de EE.UU.
“Si alguna persona, sin autorización de la ley, emite cualquier nota,Criptomonedas, u otra garantía que sugiera que se puede pagar dinero u otra cosa de valor por o en nombre de dicha persona, con la intención de crear un medio de circulación, será culpable de un delito menor”, se lee en la sección 61-4-7 del proyecto de ley. (Criptomonedas, en negrita aquí, era nueva en la disposición de “moneda no autorizada”).
¿Eh? ¿Se trataba de una prohibición de Cripto ? No estaba seguro. La siguiente sección, 61-4-8, solo me confundió aún más:
“Si alguna persona… a sabiendas pasa o recibe en pago dicho pagaré,Criptomonedas, o seguridad, será culpable de un delito menor Clase 3”.
A mí me pareció una prohibición de las Cripto . Pero no soy abogado. ¡Rayos!, ni siquiera T pedido esos libros de estudio para el LSAT. (¡Lo siento, mamá!). Así que les envié algunos correos electrónicos. realabogados para escuchar su opinión.
‘Muy curioso’
Drew Hinkes, de Carlton Fields, fue el primero en responder. «Este proyecto de ley se beneficiaría de una mayor aclaración», comenzó. No fue un comienzo muy prometedor.
Es poco probable que la “muy curiosa definición” de Criptomonedas de la HB 2017 SPELL una prohibición general de los activos digitales o de cualquier Cripto con un supuesto valor intrínseco (Bitcoin), explicó Hinkes. Más bien, parecía estar diseñado para «criptomonedas que prometen pagos al titular», o quizás para monedas estables respaldadas por activos con reservas canjeables.
(Mi ejemplo favorito de una Cripto canjeable y respaldada por activos es la moneda de sardina. Los titulares pueden intercambiar sus tokens por una lata vintage de pescado salado. Lamentablemente, esa oferta inicial de monedas europea no está disponible para los residentes de EE. UU. Más relevantes son las monedas estables vinculadas al dólar como USDT,USDC y DAI, que están respaldadas por moneda fiduciaria en un banco tradicional y/u otros activos y cuentan con una capitalización de mercado combinada de $56 mil millones, o el 77% dePIB anual de Virginia Occidental.)
Carol Van Cleef, de Bradley, fue mi siguiente parada. Consideró la propuesta "perturbadora" y afirmó que convertiría las monedas estables autorizadas en un factor irrelevante en los pagos.
“Cuando veo algo así, mi primera pregunta es de dónde viene, quién está detrás y por qué”, dijo.
Acepté. Así que encontré los correos electrónicos de los 11 copatrocinadores del proyecto de ley y los contacté.en masa.

No me di cuenta entonces, pero el miércoles iba a ser un día clave para la HB 2017. Tras casi un año de redacción y trabajo en comités, se dirigía a la votación final en tercera lectura. La cláusula adicional Criptomonedas ya estaba prevista desde el principio y estaba a solo unas horas de aprobarse.
‘Su contribución es apreciada’
Me desperté con un cordial correo electrónico del delegado Bryan Ward. «Buenos días, señor», escribió el diputado en su primer mandato. «Este proyecto de ley era extenso y se presentarán enmiendas técnicas para perfeccionar el texto».
El delegado Daniel Linville presentará una enmienda que aborda específicamente su preocupación con respecto a las Criptomonedas . Tengo la suerte de contar con colegas aquí en la Cámara de Delegados con amplia experiencia. Agradezco su contribución a la elaboración del mejor proyecto de ley.
¿Qué? ¿Mi contribución a la elaboración de un proyecto de ley mejor? No soy ciudadano de Virginia Occidental ni cabildero registrado. Sé informar, no influir. No estaba seguro de lo que estaba pasando.
Linville, quien preside el Comité de Tecnología e Infraestructura, me envió un correo electrónico. enmienda Lo propondría en la Cámara de Delegados más tarde ese mismo día. Eliminaría todas las menciones a las Criptomonedas del artículo 61-4-7.
“Esto debería abordarse en las próximas horas”, dijo.
Así que vi la transmisión en vivo en YouTube. De hecho, unas horas después, Linville pidió a sus compañeros delegados que aprobaran su enmienda. Comentó que se había reunido con el copatrocinador del proyecto de ley esa mañana y había decidido eliminar las Criptomonedas de la ley. Era mejor eliminar algunas palabras que aprobar un proyecto de ley que sugiriera que las Cripto eran dinero falso, dijo. ¿Firmarían sus compañeros delegados?
"Sí", acordó la cámara por votación oral, adoptando la enmienda. Nadie se opuso.
Luego, el proyecto de ley HB 2017 fue aprobado por la Cámara con una votación de 76 a 22.
Algo anda mal
Poco después de la aprobación del proyecto de ley, comencé a revisar mis notas. Parecía que había actuado como un cabildero de última hora para la industria de las Criptomonedas , aunque no fue mi intención. Un proyecto de ley me pareció confuso, entrevisté a abogados que también lo encontraron confuso y luego desenterré las direcciones de correo electrónico de 11 políticos que, al ser preguntados, también encontraron confuso su proyecto de ley.
“Este proyecto de ley era voluminoso y se están presentando enmiendas técnicas para perfeccionar el texto”, me dijo Ward. “Agradezco su contribución a la elaboración del mejor proyecto de ley”.
(Envié un correo electrónico a Linville y Ward para preguntarles si se estaba planificando la enmienda incluso antes de comunicarme con ellos, pero no he recibido respuesta).
Todo esto ocurrió en los últimos momentos antes de la aprobación del proyecto de ley en la Cámara, en la tercera lectura.
Pero es algo bueno para la industria de las Cripto. No soy un cabildero porque, a pesar de torpedear la disposición sobre las monedas estables sin siquiera intentarlo, aún no sería muy ONE. Recuerden, había... dosSecciones de este proyecto de ley en cuestión, la primera (61-4-7) para hacer ilegal la emisión no autorizada de monedas estables y una segunda (61-4-8) para prohibir la transferencia de dichas criptomonedas entre partes.
Recuerden también: Se propuso y aprobó una enmienda que "aborda específicamente mi preocupación". Solo mencioné 61-4-7 en mi correo electrónico. Asimismo, la enmienda solo eliminó la prohibición de la emisión de Criptomonedas . Lo que significa que, si el proyecto de ley se promulga, ¿seguiría prohibiendo las transferencias de Cripto ?
Realmente no estoy seguro. Y tampoco lo estaba Hinkes, el abogado que creía que el proyecto de ley...anteriorLa versión justificaba una reescritura.
"Sin la ' Criptomonedas' en la [sección 7], la [sección 8] pierde sentido", me dijo, señalando que la cláusula "cualquiera de estas" del estatuto se refiere a una Criptomonedas que ya no existe. Quizás los tribunales podrían hacer cumplir la cláusula fantasma mediante un complejo jiu-jitsu judicial, pero probablemente no.
"Una vez más, este proyecto de ley, tal como fue modificado, se beneficiaría de una mayor claridad", afirmó.
El proyecto de ley está ahora siendo considerado en el Senado de Virginia Occidental.
CORRECCIÓN (7/4/21 18:46 UTC):Este artículo ha sido actualizado para reflejar que los comentarios de Carol Van Cleef estaban dirigidos a las criptomonedas "autorizadas".
Note: The views expressed in this column are those of the author and do not necessarily reflect those of CoinDesk, Inc. or its owners and affiliates.
Danny Nelson
Danny es el editor jefe de Datos y Tokens de CoinDesk. Anteriormente dirigió investigaciones para el Tufts Daily. En CoinDesk, sus áreas de especialización incluyen (entre otras): Regulación federal, regulación, legislación sobre valores, bolsas de valores, el ecosistema Solana , dinero inteligente haciendo tonterías, dinero tonto haciendo tonterías y cubos de tungsteno. Posee tokens BTC, ETH y SOL , así como el NFT de LinksDAO.
