BLOG EN VIVO: La Cámara de Representantes se reúne para tratar la regulación de las Cripto

El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos recibe hoy al director ejecutivo de Circle, Jeremy Allaire, al director ejecutivo de FTX, Sam Bankman-Fried, al director ejecutivo de Bitfury, Brian Brooks, al director ejecutivo de Paxos, Charles Cascarilla, a la directora ejecutiva de Stellar Development Foundation, Denelle Dixon, y a la directora ejecutiva de Coinbase Inc., Alesia Haas (quien también es directora financiera de la empresa matriz Coinbase Global) en una amplia audiencia sobre activos digitales y monedas estables.

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14:55 horas.Actualización finalLa audiencia finalizó tras cuatro horas y 49 minutos, convirtiéndose en una de las más largas del Congreso sobre Cripto. Casi 40 legisladores formularon preguntas que abarcaron desde detalles específicos sobre el respaldo de las stablecoins o ciertos detalles hasta preguntas más amplias sobre casos de uso en el sector.

2:45 p.m.El REP Jake Auchincloss (demócrata de Massachusetts) dijo que un régimen de "regulación por aplicación" es injusto para las empresas de Cripto que tienen que navegar entre diferentes reguladores, y que está dispuesto a trabajar tanto con republicanos como con demócratas para abordar estas preocupaciones.

En su opinión, lo más lógico para el mercado podría ser que un regulador primario del mercado trabaje con una organización autorreguladora del sector privado que pueda abordar cuestiones como los requisitos de custodia, los estándares de las monedas estables y otros.

2:25 p.m.Brooks señaló los requisitos de saldo mínimo, las comisiones mensuales por mantenimiento de cuenta y requisitos similares como problemas que provocan que las personas tengan acceso limitado a servicios bancarios. Los emisores de stablecoins no tienen estos requisitos, declaró al REP Bryan Steil (republicano por Wisconsin).

Steil también preguntó si Coinbase ha recibido más aclaraciones de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) sobre por qué no puede ofrecer su producto Lend, ahora suspendido. Haas afirma que la plataforma no ha recibido más información.

2:15 p.m.La REP Rashida Tlaib (demócrata por Michigan) preguntó sobre el consumo energético de Bitcoin y señaló que la industria de las Cripto “actualmente consume suficiente energía para abastecer a una nación pequeña”.

La minería de Bitcoin consume más energía que Argentina, o que Google, Apple, Facebook y Microsoft juntos, afirmó Tlaib. En respuesta, Dixon señaló que existen diferentes tipos de mecanismos de consenso que consumen menos energía o podrían ser más respetuosos con el medio ambiente.

Tlaib también señaló la planta de energía de Marathon Digital en Montana y la planta de Greenidge Generation en Nueva York como ejemplos de cómo las plantas de carbón que alguna vez estuvieron cerradas están siendo reutilizadas para usos Cripto .

“Todos debemos centrarnos en minimizar el consumo de energía”, afirma Dixon.

2:06 p.m.Todd Phillips, director de regulación financiera del Centro para el Progreso Americano, dijo que la prueba de Howey “es clara” en cómo se utiliza para definir si algo es un valor.

La prueba de Howey establece que algo es un valor si se trata de un contrato, transacción o esquema mediante el cual una persona invierte su dinero en una empresa común y se le induce a esperar ganancias únicamente de los esfuerzos del promotor o de un tercero. En esencia, si alguien recauda fondos para desarrollar una aplicación DeFi o algo similar mediante la emisión de tokens de gobernanza, se trata de un valor y está sujeto a la regulación de la SEC. La prueba es clara, se ha utilizado durante casi 80 años, y los intentos de ocultar este hecho se hacen de mala fe», afirmó.

2:05 p.m. El REP Anthony Gonzalez (republicano por Ohio) criticó la caracterización de Sherman de que las grandes empresas tecnológicas y los grandes bancos controlan el sector de los activos digitales antes de preguntarle a Brooks cómo podría funcionar la Web 3.

2:03 p.m. La REP Alexandria Ocasio-Cortez (DN.Y.), después de pedirle a Haas que aclarara si Coinbase participa en operaciones de propiedad, entró en detalles sobre el papel que juegan las monedas estables en el ecosistema de activos digitales.

Si la industria de las Criptomonedas, hipotéticamente, perdiera su capacidad de usar monedas estables como puente para intercambiar dólares, ¿provocaría eso un cambio significativo? Parece que no podría funcionar como lo hace actualmente, ¿verdad?, preguntó.

Allaire afirma que las monedas estables son más rápidas que el sistema bancario tradicional, lo que le da su ventaja: "Creo que es esencial".

13:42 horas.El REP David Kustoff (republicano por Georgia) preguntó sobre el marco de valores, y específicamente sobre las aclaraciones proporcionadas por la SEC. Haas afirma que la SEC "aún no ha proporcionado una definición clara", y en su lugar, señala a Howey y Reves como marcos de análisis que las startups de Cripto deben evaluar.

13:38 horas.El REP Stephen Lynch (demócrata por Massachusetts) menciona la regla de billeteras no alojadas del año pasado, propuesta por la Red de Control de Delitos Financieros (FinCEN) NEAR el final de la administración Trump. Pregunta específicamente en qué se diferenciarían las transacciones involucradas de las de MoneyGram o Western Union.

Allaire señala el aspecto de autocustodia, lo que significa que el desarrollador de la billetera no estaría involucrado en ninguna transacción.

“Lo que argumentamos… lo que realmente necesitamos son formas de proporcionar pruebas de identidades digitales”, dijo Allaire.

13:30 horas.El REP Ted Budd (RN.C.) dice que le preocupa que el “estado niñera” implemente demasiadas reglas para las Cripto y le pregunta a Brooks sobre el régimen estadounidense.

Brooks dice que Estados Unidos es único en tener un sistema regulatorio fragmentado para los bancos y recomienda que el país utilice sus reguladores existentes para aplicar las reglas actuales a las Cripto, en lugar de buscar que un solo regulador supervise toda la industria.

13:27 horas.El REP Josh Gottheimer (demócrata por Jamaica) preguntó sobre las prácticas de ciberseguridad de las plataformas de intercambio, así como sobre el informe del Grupo de Trabajo de Políticas (PWG) sobre la conversión de emisores de monedas estables en bancos. Bankman-Fried destacó el uso de prácticas como la autenticación de dos factores y la colaboración de la plataforma con las autoridades.

Gottheimer dijo que está trabajando en un proyecto de ley para implementar algunas de las recomendaciones del PWG, pero quiere recibir aportes sobre los pros y los contras de los diferentes modelos de implementación.

13:23 horas.El REP Don Beyer (demócrata de Virginia) (que no forma parte del comité) envió una declaración elogiando al Comité de Servicios Financieros por celebrar la audiencia de hoy y mencionando su factura Abordar la regulación de las Cripto .

Mi legislación integral sobre activos digitales es un excelente punto de partida para estos esfuerzos. Espero con interés continuar las conversaciones con la presidenta Waters y otros miembros del Comité sobre cómo el Congreso puede incorporar los activos digitales en los marcos regulatorios, una necesidad que tanto la industria como los reguladores enfatizan cada vez más.

13:12 horas. El REP Barry Loudermilk (R-Ga.), después de algunos comentarios sobre las prácticas de recopilación de datos, pregunta si blockchain puede mejorar la protección de datos.

Brooks, reiterando un punto que ya mencionó, afirmó que las cadenas de bloques brindan transparencia. En brechas de ciberseguridad anteriores, como las de Target o Equifax, la gente no Aprende el alcance total de las brechas hasta semanas o meses después de que ocurrieran. En opinión de Brooks, una cadena de bloques puede brindar transparencia si se presenta una situación similar.

13:04 horas. “Los poderes de nuestra sociedad” han gastado millones en Cripto, dice el REP Brad Sherman (demócrata de California), señalando a los principales bancos que están incursionando en el Cripto.

“Si se preguntan dónde está el poder, [Mark, el director ejecutivo de Facebook] Zuckerberg tuvo que venir aquí y sentarse. Brian Armstrong envió a su número dos. Y Tether T siquiera se molestó en aparecer”, dice, advirtiendo a los reguladores que no esperen a que la legislación comience a regular.

12:59 p.m.El REP Tom Emmer (republicano por Minnesota) guía a Bankman-Fried por una serie de preguntas para establecer qué tipo de protecciones ofrece el exchange a sus usuarios, antes de decir que estaba "confundido" acerca de cómo la SEC permitió el lanzamiento de un fondo cotizado en bolsa de futuros de Bitcoin , pero no un ETF al contado.

12:52 p.m.El REP Bill Foster (demócrata por Illinois) pregunta si alguno de los testigos tendría objeción al “anonimato controlado” dentro de una moneda digital, lo que significa que un tribunal podría desanonimizar una cuenta por actividad ilícita (ninguno de los testigos se opuso).

12:40 horas. El REP Al Lawson (demócrata de Florida) pregunta sobre la disposición sobre corredores en la ley de infraestructura bipartidista, a lo que Dixon responde señalando que algunas entidades podrían no tener la información necesaria para cumplir si se las clasifica como corredores.

12:16 p.m.El REP Sean Casten (demócrata de Illinois) bromea sobre cómo podemos tener una audiencia completa sobre las monedas estables y otros temas, pero pregunta si Allaire apoya las recomendaciones del informe del Grupo de Trabajo del Presidente sobre las monedas estables.

“Apoyo varias cosas, pero no de forma uniforme. Creo que el informe presenta varios desafíos”, afirma Allaire. Su primera pregunta es qué forma adoptaría la carta constitutiva federal para un emisor de monedas estables.

También es necesario aclarar otros detalles, afirma.

12:08 p.m. El REP Juan Vargas (demócrata por California) pregunta sobre los dólares digitales: "Tenemos un dólar digital... es fiduciario". Se le agotó el tiempo antes de poder completar la pregunta, pero básicamente pregunta cuál es el argumento a favor de un dólar digital basado en blockchain en contraposición a un dólar fiduciario digitalizado, como el que ya tenemos.

11:59 a.m.Brooks utilizó el sistema de clasificación de películas de la Motion Picture Association para explicar el Cripto Rating Council, diciendo que algunos activos digitales tenían una “clasificación R” y otros una “clasificación PG”.

11:57 a.m.Nick Anthony, gerente del Centro de Alternativas Monetarias y Financieras del Instituto Cato, afirma: «Es importante reconocer que, si bien la presidenta Waters llamó la atención sobre los costos ambientales de las criptomonedas, también reconoció los beneficios que ofrece esta Tecnología , un elemento clave que muchos críticos pasan por alto. Puede ser un cambio sutil, pero este reconocimiento podría ser el inicio de un cambio en el debate que se necesita desde hace tiempo».

11:54 a.m.El REP Blaine Luetkemeyer (republicano por Missouri) preguntó sobre cómo las plataformas podrían controlar a los usuarios, señalando específicamente a Novi: las empresas de redes sociales ya controlan a los usuarios en sus plataformas, incluso si Internet en sí es más amplio que eso, señaló.

11:45 a.m. El REP Gregory Meeks (demócrata por Nueva York) pregunta sobre la coordinación global de la regulación de las Cripto y qué pueden hacer los responsables políticos estadounidenses al respecto.

11:37 a.m. El REP Pete Sessions (republicano por Texas) preguntó cómo las bolsas identifican el fraude y mitigan el riesgo.

Haas de Coinbase dice que el exchange evalúa los activos desde perspectivas Tecnología y de riesgo antes de incluirlos.

11:30 horas.Matt Homer, ejecutivo residente de Nyca Partners y exsuperintendente ejecutivo adjunto del Departamento de Servicios Financieros de Nueva York, afirma: «El testimonio deja claro que las Cripto ya están reguladas. Hay que centrarse en las deficiencias y en la igualdad de condiciones».

11:20 horas.La REP Nydia Velazquez (DN.Y.) preguntó sobre las monedas estables, específicamente si Allaire y Cascarilla apoyarían un requisito de informe obligatorio a nivel federal (ambos dijeron que sí).

11:10 a.m.La REP Carolyn Maloney (DN.Y.) le pregunta a Haas sobre un ciberataque ocurrido a principios de este año que provocó que una billetera HOT perdiera fondos.

Haas afirma que no hubo muchos fondos en riesgo y que Coinbase reembolsó a los clientes afectados. Maloney continuó preguntando si este tipo de protección es específica de Coinbase o algo que ofrecen todas las plataformas (era específica de Coinbase).

Maloney también preguntó sobre ransomware, como presidente del Comité de Supervisión de la Cámara.

11:05 horas.De Tomicah Tilleman, responsable de Regulación de Andreessen Horowitz: «Esta es la primera vez que los miembros del Congreso utilizan la plataforma de una audiencia plenaria del comité para destacar que la Web 3 es el futuro de internet. Es un punto de inflexión histórico en el debate nacional sobre la tecnología descentralizada. También se observa que los miembros reconocen el potencial de las plataformas de la Web 3 para resolver muchos de los problemas que les preocupan, como las remesas y la inclusión financiera. Hasta el momento, el tono de todos los participantes ha sido razonable y constructivo. Hasta ahora, todo bien».

11:02 a.m.McHenry continúa con una pregunta sobre la Web 3 a Brooks, quien luego describe cómo define las diferencias entre la Web 1 (sitios que publican contenido), la Web 2 (personas que pueden publicar contenido) y la Web 3.

10:59 a.m.Waters comienza con un comentario directo a Cascarilla: "Estoy un BIT preocupada por su empresa", dijo, debido al proyecto piloto de Novi. Pregunta cómo se puede confiar en que Facebook no se expandirá más allá de su piloto, dada su trayectoria.

«Novi es cliente de Paxos», afirma Cascarilla, añadiendo que es como cualquier otro cliente. Asegura que Paxos realizó la debida diligencia sobre la filial de Facebook (ahora Meta).

En respuesta a un seguimiento, Cascarilla dice que Novi sería la empresa mejor posicionada para responder preguntas sobre cómo podría expandir este piloto.

10:50 horas. Alesia Haas, directora ejecutiva de Coinbase Inc. y directora financiera global de Coinbase, afirma que su empresa posee el 12% de las Cripto del mundo en su plataforma.

10:47 a.m.Hoy en día todo el mundo habla de inclusión financiera.

10:45 a.m.De hecho, la directora ejecutiva de Stellar , Denelle Dixon, analizó algunos de los otros casos de uso, señalando como ejemplo el trabajo de la Stellar Development Foundation con MoneyGram para una herramienta de remesas.

10:43 a.m. El director ejecutivo de Paxos, Charles Cascarilla, también destacó el papel que las criptomonedas/stablecoins pueden desempeñar en la bancarización de personas con acceso limitado a servicios bancarios. Este tema ha sido BIT hoy. Me imagino que algunos miembros podrían tener preguntas sobre el "cómo".

10:37 a.m. Brooks afirmó que el actual régimen regulatorio está impulsando la actividad legítima al exterior: "¿Alguien puede explicar... por qué Fidelity Investments, ONE de los asesores de inversión más conocidos de Estados Unidos, tuvo que ir a Canadá para ofrecer un ETF de Bitcoin ?"

Señaló otras actividades legales en lugares como Alemania para enfatizar aún más este punto.

10:35 a.m. El CEO de Bitfury Group, Brian Brooks (ex CEO de Binance US y ex Contralor Interino de la Moneda), describió brevemente el negocio de Bitfury (es decir, la minería) antes de abordar los temas clave en el debate sobre regulación. Citó directamente su testimonio escrito aquí, preguntando sobre la aplicación de la normativa de valores sin permitir el registro, el trato a los emisores de stablecoins como bancos, pero sin otorgarles licencias bancarias, ETC

10:32 a.m.El director ejecutivo y fundador de FTX, Sam Bankman-Fried, enfatizó el papel que considera que desempeñan las criptomonedas en la prestación de servicios financieros a personas no bancarizadas o con acceso limitado a servicios bancarios, y señaló el objetivo declarado de desintermediación en sus comentarios.

10:30 horas.El director ejecutivo de Circle, Jeremy Allaire, resumió sus comentarios escritos en su testimonio inicial: resumió brevemente la historia de las monedas estables y el papel que pueden desempeñar en los servicios financieros. Destacó las acciones de Circle en particular, incluyendo el respaldo de USDC.

10:16 a.m.Y sí, el twitter de Cripto recibió un reconocimiento, jaja

10:15 a.m.El REP Patrick McHenry (RN.C.), el republicano de mayor rango, llama a 2021 "el año de las Criptomonedas" y añade que gran parte del sector ya está regulado, aunque las regulaciones existentes sean "engorrosas". En su declaración inicial, advierte contra la sobrerregulación de la industria.

10:14 a.m. La REP Maxine Waters (demócrata por California), presidenta del comité, inauguró la audiencia diciendo: «La audiencia de hoy forma parte del esfuerzo continuo de este comité» para comprender las Cripto y sus problemas. Gran parte de su declaración inicial se asemejó al memorando de la audiencia, describiendo tanto las medidas que la FSC ha tomado este año en Cripto como algunos de los temas clave que se debatirán.

10:02 a.m.Mientras esperamos que comience esta audiencia, aquí hay un avance QUICK que escribí para CoinDeskEl Comité de Servicios Financieros de la Cámara también publicó unamemorándumesbozando el enfoque general para hoy, que también vale la pena echar un vistazo.

10:00 horas. El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes se reúne hoy para debatir sobre plataformas de intercambio de Cripto y monedas estables. Nikhilesh De, de CoinDesk, transmitirá en directo la audiencia.