BLOG EN DIRECT : La Chambre des représentants se réunit pour discuter de la réglementation des Crypto

La commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis accueille aujourd'hui le PDG de Circle, Jeremy Allaire, le PDG de FTX, Sam Bankman-Fried, le PDG de Bitfury, Brian Brooks, le PDG de Paxos, Charles Cascarilla, la PDG de Stellar Development Foundation, Denelle Dixon, et la PDG de Coinbase Inc., Alesia Haas (qui est également directrice financière de la société mère de Coinbase Global), lors d'une vaste audition sur les actifs numériques et les pièces stables.

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14h55Mise à jour finaleL'audience s'est terminée après quatre heures et 49 minutes, marquant ONEune des plus longues audiences du Congrès sur les Crypto. Près de 40 législateurs ont posé des questions allant des détails sur le soutien aux stablecoins à des questions plus générales sur les cas d'utilisation dans le secteur.

14h45Le REP Jake Auchincloss (D-Mass.) a déclaré qu'un régime de « réglementation par l'application » est injuste pour les sociétés de Crypto qui doivent naviguer entre différents régulateurs, et qu'il est prêt à travailler avec les républicains et les démocrates pour répondre à ces préoccupations.

Selon lui, un régulateur du marché primaire travaillant avec une organisation d'autorégulation du secteur privé capable de traiter des questions telles que les exigences de garde, les normes relatives aux pièces stables et autres pourrait être la solution la plus judicieuse pour le marché.

14h25Brooks a souligné que les exigences de solde minimum, les frais mensuels de tenue de compte et autres exigences similaires sont à l'origine du sous-accès aux services bancaires. Les émetteurs de stablecoins n'ont T ces exigences, a-t-il déclaré au REP Bryan Steil (R-Wis.).

Steil a également demandé si Coinbase avait reçu des éclaircissements de la part de la Securities and Exchange Commission (SEC) sur les raisons pour lesquelles elle ne pouvait pas proposer son produit Lend, désormais fermé. Haas a déclaré que la plateforme n'avait pas reçu de nouvelles informations.

14h15La REP Rashida Tlaib (D-Mich.) a posé une question sur la consommation d'énergie du bitcoin, notant que l'industrie de la Crypto « consomme actuellement suffisamment d'énergie pour alimenter une petite nation ».

Le minage de Bitcoin consomme plus d'énergie que l'Argentine, ou que Google, Apple, Facebook et Microsoft réunis, a déclaré Tlaib. En réponse, Dixon a souligné qu'il existe différents types de mécanismes de consensus, plus économes en énergie ou potentiellement plus respectueux de l'environnement.

Tlaib a également cité la centrale électrique de Marathon Digital dans le Montana et la centrale de Greenidge Generation à New York comme exemples de la manière dont les centrales à charbon autrefois fermées sont réaffectées à des utilisations Crypto .

« Nous devons tous nous concentrer sur la réduction de la consommation d’énergie », déclare Dixon.

14h06Todd Phillips, directeur de la réglementation financière au Center for American Progress, a déclaré que le test Howey « est clair » dans la manière dont il est utilisé pour définir si quelque chose est un titre.

« Le test Howey stipule qu'un titre est un contrat, une transaction ou un système par lequel une personne investit son argent dans une entreprise commune et est amenée à espérer des profits uniquement grâce aux efforts du promoteur ou d'un tiers. » Concrètement, si une personne lève des fonds pour développer une application DeFi ou un service similaire en émettant des jetons de gouvernance, il s'agit d'un titre soumis à la réglementation de la SEC. Ce test est clair, utilisé depuis près de 80 ans, et toute tentative de dissimulation de ce fait relève de la mauvaise foi », a-t-il déclaré.

14h05 Le REP Anthony Gonzalez (R-Ohio) a critiqué la caractérisation de Sherman selon laquelle Big Tech et les grandes banques contrôlent le secteur des actifs numériques avant de demander à Brooks comment le Web 3 pourrait fonctionner.

14h03 La REP Alexandria Ocasio-Cortez (DN.Y.), après avoir demandé à Haas de clarifier si Coinbase s'engage dans des transactions pour compte propre, est entrée dans les détails sur le rôle que jouent les pièces stables dans l'écosystème des actifs numériques.

« Si, demain, le secteur des Cryptomonnaie perdait sa capacité à utiliser les stablecoins comme passerelle pour les échanges en dollars, cela entraînerait-il un changement significatif ? Il semble que cela T fonctionnerait plus comme il le fait actuellement ? » a-t-elle demandé.

Allaire affirme que les stablecoins sont plus rapides que le système bancaire traditionnel, ce qui leur donne un avantage : « Je pense que c'est essentiel. »

13h42Le REP David Kustoff (R-Géorgie) a posé une question sur le cadre réglementaire des valeurs mobilières, et plus précisément sur les éclaircissements apportés par la SEC. Haas affirme que la SEC n'a « pas encore fourni de définition claire », suggérant plutôt Howey et Reves comme cadres d'analyse à évaluer par les startups Crypto .

13h38Le REP Stephen Lynch (Démocrate-Massachusetts) évoque la règle des portefeuilles non hébergés, proposée l'an dernier par le Réseau de lutte contre la criminalité financière (FinCEN) NEAR la fin de l'administration Trump. Il demande notamment en quoi les transactions concernées diffèrent de celles effectuées via MoneyGram ou Western Union.

Allaire souligne l'aspect d'auto-garde, ce qui signifie que le développeur du portefeuille ne serait lui-même impliqué dans aucune transaction.

« Ce que nous avons soutenu… ce dont nous avons réellement besoin, ce sont des moyens de fournir la preuve des identités numériques », a déclaré Allaire.

13h30Le REP Ted Budd (RN.C.) dit qu'il est préoccupé par le fait que « l'État nounou » mette en œuvre trop de règles pour la Crypto, et interroge Brooks sur le régime américain.

Brooks affirme que les États-Unis sont uniques en ce sens qu'ils ont un système réglementaire fragmenté pour les banques, et recommande que les États-Unis utilisent leurs régulateurs existants pour appliquer les règles actuelles à la Crypto, plutôt que de chercher à avoir un seul régulateur supervisant l'ensemble du secteur.

13h27Le REP Josh Gottheimer (DN.J.) a posé des questions sur les pratiques de cybersécurité des plateformes d'échange, ainsi que sur le rapport du PWG sur la transformation des émetteurs de stablecoins en banques. Bankman-Fried a souligné le recours à des pratiques telles que l'authentification à deux facteurs et la collaboration de la plateforme avec les forces de l'ordre.

Gottheimer a déclaré qu'il travaillait sur un projet de loi visant à mettre en œuvre certaines des recommandations du PWG, mais qu'il souhaitait obtenir des commentaires sur les avantages et les inconvénients des différents modèles de mise en œuvre.

13h23Le REP Don Beyer (D-Va.) (qui ne fait T partie du comité) a envoyé une déclaration félicitant le Comité des services financiers d'avoir organisé l'audience d'aujourd'hui et mentionnant sa facture aborder la réglementation des Crypto .

« Ma législation exhaustive sur les actifs numériques constitue un excellent point de départ pour ces efforts. Je me réjouis de poursuivre les échanges avec le président Waters et les autres membres du Comité sur la manière dont le Congrès peut intégrer les actifs numériques dans les cadres réglementaires, une nécessité que l'industrie et les régulateurs soulignent de plus en plus », a-t-il déclaré.

13h12 Le REP Barry Loudermilk (R-Ga.), après quelques commentaires sur les pratiques de collecte de données, demande si la blockchain peut améliorer la protection des données.

Brooks, réitérant un point qu'il avait déjà soulevé, a déclaré que les blockchains offrent une transparence. Lors de précédentes failles de sécurité, comme celles de Target ou d'Equifax, l'ampleur des failles T Guides que des semaines, voire des mois après leur apparition. Selon Brooks, une blockchain peut offrir une transparence si une situation similaire se produit.

13h04 « Les pouvoirs de notre société » ont dépensé des millions en Crypto, déclare le REP Brad Sherman (D-Californie), pointant du doigt les grandes banques qui se lancent dans la Crypto.

« Si vous vous demandez où est le pouvoir, sachez que [le PDG de Facebook, Mark] Zuckerberg a dû intervenir. Brian Armstrong a envoyé son numéro deux. Et Tether n'a même T pris la peine de se manifester », déclare-t-il, avertissant les régulateurs de ne pas attendre la législation pour commencer à réguler.

12h59Le REP Tom Emmer (R-Minn.) conduit Bankman-Fried dans une série de questions pour établir quel type de protections la bourse offre à ses utilisateurs, avant de dire qu'il était « confus » quant à la façon dont la SEC a autorisé le lancement d'un fonds négocié en bourse à terme sur Bitcoin , mais pas d'un ETF au comptant.

12h52Le REP Bill Foster (D-Ill.) demande si l'un des témoins aurait une objection à « l'anonymat contrôlé » au sein d'une monnaie numérique, ce qui signifie qu'un tribunal pourrait désanonymiser un compte pour une activité illicite (aucun des témoins ne s'y est opposé).

12h40 Le REP Al Lawson (D-Fla.) pose une question sur la disposition relative aux courtiers dans la loi bipartite sur les infrastructures, à laquelle Dixon répond en notant que certaines entités pourraient ne pas disposer des informations requises pour se conformer si elles étaient classées comme courtiers.

12h16Le REP Sean Casten (D-Ill.) plaisante sur la façon dont nous pouvons avoir une audience complète sur les pièces stables et d'autres questions, mais demande si Allaire soutient les recommandations du rapport du groupe de travail du président sur les pièces stables.

« Je soutiens plusieurs points, mais pas de manière uniforme. Je pense que le rapport présente plusieurs défis », déclare Allaire. Sa première question est : « Quelle forme prendrait la charte fédérale d’un émetteur de stablecoins ? »

D’autres détails doivent également être clarifiés, dit-il.

12h08 Le REP Juan Vargas (Démocrate de Californie) s'interroge sur les dollars numériques : « Nous avons un dollar numérique... c'est une monnaie fiduciaire. » Il a manqué de temps avant de pouvoir terminer sa question, mais il demande essentiellement quel est l'argument en faveur d'un dollar numérique basé sur la blockchain par opposition à un dollar fiduciaire numérisé, comme celui que nous avons déjà.

11h59Brooks a utilisé le système de classification des films de la Motion Picture Association pour expliquer le Crypto Rating Council, affirmant que certains actifs numériques avaient une « classification R » et d'autres une « classification PG ».

11h57Nick Anthony, directeur du Centre pour les alternatives monétaires et financières du Cato Institute, déclare : « Il est important de reconnaître que si la présidente Waters a attiré l'attention sur les coûts environnementaux des cryptomonnaies, elle a également reconnu les avantages de cette Technologies – un élément clé que de nombreux critiques omettent. Ce changement peut être subtil, mais cette reconnaissance pourrait marquer le début d'un changement de discours attendu depuis longtemps. »

11h54Le REP Blaine Luetkemeyer (R-Mo.) a demandé comment les plateformes pourraient contrôler les utilisateurs, en citant Novi en particulier – les sociétés de médias sociaux contrôlent déjà les utilisateurs sur leurs plateformes même si Internet lui-même est plus large que cela, a-t-il noté.

11h45 Le REP Gregory Meeks (DN.Y.) s'interroge sur la coordination mondiale de la réglementation en matière de Crypto et sur ce que les décideurs politiques américains peuvent faire à cet égard.

11h37 Le REP Pete Sessions (R-Texas) a demandé comment les échanges identifient la fraude et atténuent les risques.

Haas de Coinbase affirme que la bourse évalue les actifs du point de vue de la Technologies et du risque avant de les répertorier.

11h30Matt Homer, cadre en résidence chez Nyca Partners et ancien surintendant adjoint exécutif du Département des services financiers de l'État de New York, déclare : « Les témoignages montrent clairement que les Crypto sont déjà réglementées. Il faut se concentrer sur les lacunes et créer des conditions de concurrence équitables. »

11h20La REP Nydia Velazquez (DN.Y.) a posé des questions sur les pièces stables, demandant spécifiquement si Allaire et Cascarilla soutiendraient une exigence fédérale de déclaration obligatoire (tous deux ont dit oui).

11h10La REP Carolyn Maloney (DN.Y.) interroge Haas sur une cyberattaque survenue plus tôt cette année qui a conduit à la perte de fonds d'un portefeuille HOT .

Haas affirme que peu de fonds étaient en jeu et que Coinbase a remboursé tous les clients concernés. Maloney a ensuite demandé si ce type de protection était spécifique à Coinbase ou proposé par toutes les plateformes (c'était une spécificité de Coinbase).

Maloney a également posé des questions sur les ransomwares, en tant que président du Comité de surveillance de la Chambre.

11h05Tomicah Tilleman, responsable Juridique chez Andreessen Horowitz : « C'est la première fois que des membres du Congrès utilisent la tribune d'une commission plénière pour souligner que le Web 3 représente l'avenir d'Internet. Il s'agit d'un tournant historique dans le débat national sur les technologies décentralisées. On constate également que les membres reconnaissent le potentiel des plateformes Web 3 pour résoudre de nombreux problèmes qui leur tiennent à cœur, notamment les transferts de fonds et l'inclusion financière. Jusqu'à présent, le ton adopté par tous les participants a été raisonnable et constructif. Jusqu'ici, tout va bien. »

11h02McHenry poursuit avec une question sur le Web 3 à Brooks, qui explique ensuite comment il définit les différences entre le Web 1 (sites publiant du contenu), le Web 2 (les gens pouvant publier du contenu) et le Web 3.

10h59Waters ouvre le bal par un commentaire percutant adressé à Cascarilla : « Je suis un BIT inquiète pour votre entreprise » en raison du projet pilote Novi, a-t-elle déclaré. Elle se demande comment on peut faire confiance à Facebook pour ne pas étendre son activité au-delà de son projet pilote, compte tenu de son histoire.

« Novi est un client de Paxos », explique Cascarilla, ajoutant que c'est un client comme les autres. Il précise que Paxos a mené une enquête approfondie sur la filiale de Facebook (aujourd'hui Meta).

En réponse à une question complémentaire, Cascarilla affirme que Novi elle-même serait la mieux placée pour répondre aux questions sur la manière dont elle pourrait étendre ce projet pilote.

10h50 Alesia Haas, PDG de Coinbase Inc/directrice financière mondiale de Coinbase, déclare que son entreprise détient 12 % des Crypto mondiales sur sa plateforme.

10h47Aujourd’hui, tout le monde parle d’inclusion financière.

10h45La PDG de Stellar , Denelle Dixon, a en fait discuté de certains des autres cas d'utilisation, citant comme exemple le travail de la Stellar Development Foundation avec MoneyGram pour un outil de transfert de fonds.

10h43 Charles Cascarilla, PDG de Paxos, a également souligné le rôle que les cryptomonnaies et les stablecoins peuvent jouer pour aider les personnes sous-bancarisées. C'est un thème BIT aujourd'hui. J'imagine que certains membres pourraient avoir des questions sur le « comment » de cette initiative.

10h37 Brooks a affirmé que le régime réglementaire actuel pousse les activités légitimes à l'étranger : « Quelqu'un peut-il expliquer... pourquoi Fidelity Investments, ONEun des conseillers en investissement les plus connus d'Amérique, a dû se rendre au Canada pour proposer un ETF Bitcoin ? »

Il a souligné d’autres activités légales dans des pays comme l’Allemagne pour souligner davantage ce point.

10h35 Brian Brooks, PDG de Bitfury Group (ancien PDG de Binance US et ancien contrôleur de la monnaie par intérim), a brièvement présenté l'activité de Bitfury (le minage) avant d'aborder ce qu'il considère comme les principaux enjeux du débat sur la réglementation. Il a cité ici son témoignage écrit, s'interrogeant sur l'application des lois sur les valeurs mobilières sans autorisation d'enregistrement, sur le traitement des émetteurs de stablecoins comme des banques sans leur accorder de charte bancaire, ETC

10h32Le PDG et fondateur de FTX, Sam Bankman-Fried, a souligné le rôle qu'il voit jouer les crypto-monnaies dans la fourniture de services financiers aux personnes non bancarisées ou sous-bancarisées, soulignant l'objectif déclaré de désintermédiation dans ses remarques.

10h30Jeremy Allaire, PDG de Circle, a résumé ses remarques écrites lors de son témoignage d'ouverture : il a brièvement résumé l'histoire des stablecoins et le rôle qu'ils peuvent jouer dans les services financiers. Il a souligné les actions menées par Circle en particulier, notamment le soutien de l'USDC.

10h16Et oui, Crypto Twitter a eu droit à un cri mdr

10h15Le REP Patrick McHenry (RN.C.), membre républicain de haut rang, qualifie 2021 d'« année des Cryptomonnaie» et ajoute qu'une grande partie du secteur est déjà réglementée, même si les réglementations existantes sont « maladroites ». Dans sa déclaration d'ouverture, il met en garde contre une réglementation excessive du secteur.

10h14 La REP Maxine Waters (Démocrate-Californie), présidente de la commission, a ouvert l'audience en déclarant : « L'audience d'aujourd'hui s'inscrit dans le cadre des efforts continus de cette commission pour comprendre les Crypto et les enjeux qui les entourent. » Une grande partie de sa déclaration d'ouverture ressemblait au mémo de l'audience, décrivant les actions menées par la FSC cette année en matière de Crypto ainsi que certains des principaux points à aborder.

10h02En attendant que cette audience commence, voici un aperçu QUICK que j'ai rédigé pour CoinDeskLe Comité des services financiers de la Chambre a également publié unnotedécrivant les grandes lignes de la journée, qui méritent également d’être examinées.

10h00 La commission des services financiers de la Chambre des représentants se réunit aujourd'hui pour discuter des plateformes de trading de Crypto et des stablecoins. Nikhilesh De de CoinDesk commentera l'audience en direct.