БЛОГ В ПРЯМОМ ЭФИРЕ: Палата представителей проводит заседание по вопросам регулирования Криптo

Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США сегодня проводит масштабные слушания по цифровым активам и стейблкоинам с участием генерального директора Circle Джереми Аллера, генерального директора FTX Сэма Бэнкмана-Фрида, генерального директора Bitfury Брайана Брукса, генерального директора Paxos Чарльза Каскариллы, генерального директора Stellar Development Foundation Денелл Диксон и генерального директора Coinbase Inc. Алесию Хаас (которая также является финансовым директором материнской компании Coinbase Global).

Читать дальше: Руководители Криптo встречаются на Капитолийском холме: чего ожидать

14:55Последнее обновление: Слушание закончилось через четыре часа и 49 минут, став ONE из самых продолжительных слушаний Конгресса по Криптo. Почти 40 законодателей задали вопросы, начиная от подробностей поддержки стейблкоинов или определенных деталей и заканчивая более общими вопросами о вариантах использования в секторе.

14:45REP Джейк Окинклосс (демократ, Массачусетс) заявил, что режим «регулирования путем принуждения» несправедлив по отношению к Криптo компаниям, которым приходится лавировать между различными регулирующими органами, и что он готов работать как с республиканцами, так и с демократами для решения этих проблем.

По его мнению, наиболее разумным решением для рынка было бы сотрудничество первичного регулятора рынка с саморегулируемой организацией частного сектора, которая могла бы решать такие вопросы, как требования к хранению, стандарты стейблкоинов и другие.

14:25Брукс указал на требования к минимальному балансу, ежемесячные сборы за обслуживание счета и аналогичные требования как на проблемы, которые приводят к недостаточному банковскому обслуживанию лиц. У эмитентов стейблкоинов T таких требований, сказал он REP Брайану Стейлу (республиканец, Висконсин).

Стейл также спросил, получила ли Coinbase какие-либо дополнительные разъяснения от Комиссии по ценным бумагам и биржам о том, почему она не может предложить свой ныне закрытый продукт Lend. Хаас говорит, что биржа не слышала больше.

14:15REP Рашида Тлаиб (демократ от Мичигана) задала вопрос об энергопотреблении биткоина, отметив, что Криптo «в настоящее время потребляет достаточно энергии, чтобы обеспечить энергией небольшую страну».

Майнинг Bitcoin потребляет больше энергии, чем Аргентина или Google, Apple, Facebook и Microsoft вместе взятые, сказал Тлейб. В ответ Диксон отметил, что существуют различные типы механизмов консенсуса, которые потребляют меньше энергии или могут быть более экологичными.

Тлаиб также привел электростанцию ​​Marathon Digital в Монтане и завод Greenidge Generation в Нью-Йорке в качестве примеров того, как некогда закрытые угольные электростанции перепрофилируются для использования Криптo .

«Нам всем нужно сосредоточиться на минимизации потребления энергии», — говорит Диксон.

14:06Тодд Филлипс, директор по финансовому регулированию в Центре американского прогресса, сказал, что тест Хоуи «ясно» использует то, как он определяет, является ли что-либо ценной бумагой.

«Тест Хауи гласит, что что-то является ценной бумагой, если это «контракт, транзакция или схема, посредством которых человек вкладывает свои деньги в общее предприятие и ожидает прибыли исключительно от усилий промоутера или третьей стороны». По сути, если кто-то собирает деньги на написание приложения DeFi или чего-то подобного, выпуская токены управления, это ценная бумага и подлежит регулированию SEC. Тест ясен, используется уже почти 80 лет, и попытки скрыть этот факт являются недобросовестными», — сказал он.

14:05 REP Энтони Гонсалес (республиканец, Огайо) раскритиковал характеристику Шермана о том, что крупные технологические компании и крупные банки контролируют сектор цифровых активов, прежде чем задать Бруксу вопрос о том, как может работать Web 3.

14:03 REP Александрия Окасио-Кортес (демократ от штата Нью-Йорк), попросив Хааса разъяснить, занимается ли Coinbase частной торговлей, подробно остановилась на роли стейблкоинов в экосистеме цифровых активов.

«Если бы индустрия Криптовалюта гипотетически утратила возможность использовать стейблкоины в качестве моста для торговли долларами завтра, вызвало бы это существенный сдвиг? Кажется, она T смогла бы работать так, как работает сейчас, верно?» — спросила она.

Аллер утверждает, что стейблкоины быстрее традиционной банковской системы, что дает ей преимущество: «Я думаю, это важно».

13:42REP Дэвид Кустофф (республиканец от Джорджии) спросил о структуре ценных бумаг и, в частности, о том, что SEC предоставила в плане разъяснений. Хаас говорит, что SEC «еще не дала четкого определения», вместо этого указав на Howey и Reves как на аналитические структуры для оценки Криптo .

13:38REP Стивен Линч (демократ от Массачусетса) поднимает вопрос о прошлогоднем правиле unhosted wallet, которое Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) предложила NEAR к концу администрации Трампа. Он конкретно спрашивает, чем транзакции, которые будут задействованы, будут отличаться от транзакций MoneyGram или Western Union.

Аллер указывает на аспект самостоятельного хранения, означающий, что разработчик кошелька сам не будет участвовать ни в каких транзакциях.

«Мы утверждали, что на самом деле нам нужны способы подтверждения цифровой идентичности», — сказал Аллер.

13:30REP Тед Бадд (республиканец от Северной Каролины) заявил, что обеспокоен тем, что «государство-нянька» вводит слишком много правил для Криптo, и спросил Брукса о режиме в США.

Брукс утверждает, что США уникальны тем, что имеют раздробленную систему регулирования банков, и рекомендует США использовать своих существующих регуляторов для применения текущих правил к Криптo, а не стремиться к тому, чтобы единый регулятор контролировал всю отрасль.

13:27REP Джош Готтаймер (DN.J.) спросил о практиках кибербезопасности бирж, а также об отчете PWG о том, что эмитенты стейблкоинов становятся банками. Банкман-Фрид отметил использование таких практик, как двухфакторная аутентификация, и работу биржи с правоохранительными органами.

Готхаймер сообщил, что работает над законопроектом по реализации некоторых рекомендаций PWG, но хочет услышать мнения о плюсах и минусах различных моделей реализации.

13:23REP Дон Бейер (демократ от Вирджинии) (который T входит в состав комитета) направил заявление, в котором дал высокую оценку Комитету по финансовым услугам за проведение сегодняшних слушаний и упомянул его счет решение проблемы регулирования Криптo .

«Мое всеобъемлющее законодательство о цифровых активах является отличной отправной точкой для этих усилий. Я с нетерпением жду продолжения бесед с председателем Уотерсом и другими членами Комитета о том, как Конгресс может включить цифровые активы в нормативно-правовые базы, необходимость, которую и отрасль, и регулирующие органы подчеркивают все больше и больше все время», — сказал он.

13:12 REP Барри Лаудермилк (республиканец от Джорджии) после нескольких комментариев о методах сбора данных спрашивает, может ли блокчейн улучшить защиту данных.

Брукс, повторяя то, что он сказал ранее, сказал, что блокчейны обеспечивают прозрачность. В предыдущих случаях кибервзломов, таких как Target или Equifax, люди T Словарь о полном объеме нарушений в течение недель или месяцев после того, как они произошли. По мнению Брукса, блокчейн может обеспечить прозрачность, если произойдет похожая ситуация.

1:04 дня «Власть в нашем обществе» потратила миллионы на Криптo, говорит REP Брэд Шерман (демократ от Калифорнии), указывая на крупные банки, которые вкладывают силы в Криптo.

«Если вы задаетесь вопросом, где находится власть, то [генеральный директор Facebook Марк] Цукерберг должен был приехать сюда и сесть там. Брайан Армстронг послал своего заместителя. А Tether вообще T удосужился появиться», — говорит он, предупреждая регулирующие органы не ждать, пока законодательство начнет регулировать.

12:59 дняREP Том Эммер (республиканец, Миннесота) задает Банкману-Фриду ряд вопросов, чтобы выяснить, какую защиту биржа предоставляет своим пользователям, а затем заявляет, что он «непонятен» тому, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) разрешила запустить биржевой фонд фьючерсов на Bitcoin , но не спотовый ETF.

12:52 дняREP Билл Фостер (демократ от Иллинойса) спрашивает, возражает ли кто-либо из свидетелей против «контролируемой анонимности» в цифровой валюте, что означает, что суд может деанонимизировать учетную запись за незаконную деятельность (ни один из свидетелей не возражал).

12:40 дня REP Эл Лоусон (демократ от Флориды) задает вопрос о положении о брокерах в двухпартийном законе об инфраструктуре, на что Диксон отвечает, отмечая, что некоторые организации могут не иметь необходимой информации для соблюдения требований, если их классифицируют как брокеров.

12:16 дняREP Шон Кастен (демократ от Иллинойса) шутит о том, что мы можем провести целое слушание по стейблкоинам и другим вопросам, но спрашивает, поддерживает ли Аллер рекомендации из доклада рабочей группы президента по стейблкоинам.

«Я поддерживаю ряд вещей, но не единообразно. Я думаю, что в отчете есть ряд проблем», — говорит Аллер. Его первый вопрос — «какую форму» примет федеральная хартия для эмитента стейблкоинов.

По его словам, необходимо прояснить и другие детали.

12:08 дня REP Хуан Варгас (демократ от Калифорнии) спрашивает о цифровых долларах: «У нас есть цифровой доллар... он фиатный». У него закончилось время, прежде чем он смог закончить вопрос, но по сути он спрашивает, в чем заключается аргумент в пользу цифрового доллара на основе блокчейна по сравнению с оцифрованным фиатным долларом, таким, какой у нас уже есть сейчас.

11:59 утра.Брукс использовал систему рейтингов фильмов Ассоциации кинокомпаний, чтобы объяснить Совет по рейтингам Криптo , заявив, что некоторые цифровые активы имеют рейтинг «R», а некоторые — «PG».

11:57 утра.Ник Энтони, менеджер Центра валютных и финансовых альтернатив Института Катона, говорит: «Важно признать, что, хотя председатель Уотерс и привлекла внимание к экологическим издержкам криптовалют, она также последовала за этим замечанием, признав преимущества, которые предлагает эта Технологии — ключевой элемент, который многие критики упускают. Это может быть тонким изменением, но это признание может стать началом давно необходимого изменения в разговоре».

11:54 утра.REP Блейн Люткемейер (республиканец от Миссури) задал вопрос о том, как платформы могут контролировать пользователей, указав конкретно на Novi. Он отметил, что компании, владеющие социальными сетями, уже контролируют пользователей на своих платформах, даже если сам Интернет — это нечто большее.

11:45 утра. REP Грегори Микс (демократ от штата Нью-Йорк) задается вопросом о глобальной координации регулирования Криптo и о том, что могут сделать в этом отношении политики США.

11:37 утра. REP Пит Сешнс (республиканец, Техас) задал вопрос о том, как биржи выявляют случаи мошенничества и снижают риски.

Хаас из Coinbase говорит, что биржа оценивает активы с точки зрения Технологии и рисков, прежде чем размещать их на бирже.

11:30 утра.Мэтт Гомер, исполнительный директор Nyca Partners и бывший заместитель исполнительного суперинтенданта Департамента финансовых услуг Нью-Йорка, говорит: «Свидетельские показания ясно показывают, что Криптo уже регулируется. Следует сосредоточиться на пробелах и создании равных условий».

11:20 утра.REP Нидия Веласкес (демократ от штата Нью-Йорк) задала вопрос о стейблкоинах, в частности, спросив, поддержат ли Аллер и Каскарилла введение федерального обязательного требования об отчетности (оба ответили утвердительно).

11:10 утра.REP Кэролин Мэлони (демократ от Нью-Йорка) задает Хаасу вопрос о кибератаке, произошедшей в начале этого года, которая привела к потере средств на HOT кошельке.

Хаас говорит, что не так много средств было под угрозой, и Coinbase возместила всем пострадавшим клиентам. Мэлони продолжил, спросив, является ли этот вид защиты специфичным для Coinbase или чем-то, что предлагают все платформы (это было специфичным для Coinbase).

Будучи председателем Комитета по надзору Палаты представителей, Мэлони также задал вопрос о программах-вымогателях.

11:05 утра.От руководителя Политика Andreessen Horowitz Томики Тиллемана: «Это первый раз, когда члены Конгресса используют платформу слушаний полного комитета, чтобы подчеркнуть, что Web 3 — это будущее Интернета. Это исторический переломный момент в общенациональном обсуждении децентрализованных технологий. Вы также видите, что члены признают потенциал платформ web3 для решения многих волнующих их проблем, включая денежные переводы и финансовую инклюзивность. Тон всех участников до сих пор был разумным и конструктивным. Пока все хорошо».

11:02 утра.Макгенри задает Бруксу вопрос о Web 3, после чего тот объясняет, как он определяет различия между Web 1 (сайты, публикующие контент), Web 2 (люди, имеющие возможность публиковать контент) и Web 3.

10:59 утра.Уотерс начинает разговор с острого комментария Каскарилле: «Я BIT обеспокоена вашей компанией» из-за пилотного проекта Novi, как она сказала. Она спрашивает, как можно доверять Facebook, чтобы он не расширялся дальше своего пилота, учитывая историю Facebook.

«Novi — клиент Paxos», — говорит Каскарилла, добавляя, что это такой же клиент, как и любой другой. Он говорит, что Paxos провела комплексную проверку дочерней компании Facebook (теперь Meta).

В ответ на последующий запрос Каскарилья заявил, что лучше всего ответить на вопросы о том, как можно расширить этот пилотный проект, сможет сам Нови.

10:50 утра. Генеральный директор Coinbase Inc./финансовый директор Coinbase Global Алеся Хаас говорит, что на ее платформе хранится 12% мировой Криптo .

10:47 утра.Сегодня все говорят о финансовой доступности.

10:45 утра.Генеральный директор Stellar Денелл Диксон на самом деле обсудила некоторые другие варианты использования, указав в качестве примера на сотрудничество Stellar Development Foundation с MoneyGram по созданию инструмента для денежных переводов.

10:43 утра. Генеральный директор Paxos Чарльз Каскарилла также указал на роль криптовалют/стейблкоинов, которые могут играть в банковском обслуживании лиц, не имеющих банковских услуг. Это была сегодняшняя тема. Я должен представить, что у BIT участников могут возникнуть вопросы о том, «как» здесь.

10:37 утра. Брукс заявил, что текущий режим регулирования выводит законную деятельность за пределы страны: «Может ли кто-нибудь объяснить... почему Fidelity Investments, ONE из самых известных инвестиционных консультантов Америки, пришлось отправиться в Канаду, чтобы предложить Bitcoin ETF?»

Чтобы еще больше подчеркнуть этот момент, он указал на другие виды деятельности, которые являются законными в таких странах, как Германия.

10:35 утра. Генеральный директор Bitfury Group Брайан Брукс (бывший генеральный директор Binance US/бывший исполняющий обязанности контролера валюты) кратко обрисовал бизнес Bitfury (т. е. майнинг), прежде чем перейти к тому, что он считает ключевыми вопросами в обсуждении регулирования. Он процитировал свои письменные показания прямо здесь, спросив о принудительном применении ценных бумаг без разрешения регистрации, об обращении с эмитентами стейблкоинов как с банками, но не о предоставлении им банковских уставов и ETC. д.

10:32 утра.Генеральный директор и основатель FTX Сэм Бэнкман-Фрид подчеркнул роль, которую, по его мнению, криптовалюты играют в предоставлении финансовых услуг лицам, не имеющим банковских услуг или имеющим их в недостаточном объеме, указав в своих замечаниях на заявленную цель — отказ от посредничества.

10:30 утра.Генеральный директор Circle Джереми Аллер подытожил свои письменные замечания в своем вступительном слове: Он кратко изложил историю стейблкоинов и роль, которую они могут играть в финансовых услугах. Он указал на то, чем, в частности, занимается Circle, включая упоминание о поддержке USDC.

10:16 утра.И да, Криптo получил привет, лол

10:15 утра.REP Патрик МакГенри (республиканец от Северной Каролины), высокопоставленный член Республиканской партии, называет 2021 год «годом Криптовалюта» и добавляет, что большая часть сектора уже регулируется, даже если существующие правила «неуклюжи». В своем вступительном заявлении он предостерегает от чрезмерного регулирования отрасли.

10:14 утра. REP Максин Уотерс (демократ от Калифорнии), председатель комитета, начала слушания словами «сегодняшнее слушание является частью продолжающихся [усилий] этого Комитета» по пониманию Криптo и проблем вокруг нее. Большая часть ее вступительного заявления напоминала меморандум о слушаниях, в котором описывалось как то, что FSC сделала в этом году в отношении Криптo , так и некоторые ключевые вопросы для обсуждения.

10:02 утра.Пока мы ждем начала слушаний, вот QUICK обзор, который я написал для CoinDesk. Комитет по финансовым услугам Палаты представителей также опубликовалмеморандумизложение общих направлений на сегодняшний день, на которые также стоит обратить внимание.

10:00 утра. Комитет по финансовым услугам Палаты представителей сегодня собирается обсудить Криптo торговые платформы и стейблкоины. Никхилеш Де из CoinDesk будет вести прямую трансляцию слушаний.