État des Crypto: Rencontrez Lael Brainard, championne des CBDC de la Fed

La gouverneure de la Réserve fédérale, Lael Brainard, a été ONEune des rares autorités de régulation importantes à s'être penchées sur la Crypto au cours des cinq dernières années, depuis l'avertissement aux régulateurs de prêter attention à la Crypto en 2016 jusqu'à l'examen des monnaies numériques des banques centrales il y a trois ans, en passant par l'annonce des recherches de la Fed sur une monnaie numérique de banque centrale l'année dernière.

Note de programmation : la semaine prochaine aura lieu le CoinDeskConsensus 2021L'état des Crypto sera publié avec quelques jours de retard (la semaine prochaine seulement !). Pour rappel, j'anime des sessions avec Brad Garlinghouse et Brian Brooks. Pour toute question à l'un ou l'autre des PDG, envoyez un e-mail. CoinDesk, objet « Question de consensus ».

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Étudier un dollar numérique

Le récit

Il y a trois ans, la gouverneure de la Réserve fédérale, Lael Brainard, a déclaré qu'elle voyait «aucun besoin impérieux démontré d'une monnaie numérique émise par la Fed. » Puis est arrivée la Balance, et plus tard la COVID-19.

Le lancement par Facebook d'un projet mondial de stablecoin a inquiété les régulateurs du monde entier. Brainardétait parmi ceuxcritiquant l'effort, révélanten février 2020La Fed avait déjà commencé à étudier les paiements numériques et à identifier les problèmes potentiels. La pandémie semble avoir accéléré ces efforts.

Consensus 2021 : le Dr Lael Brainard apparaîtra au Consensus by CoinDesk de CoinDesk, notre expérience virtuelle du 24 au 27 mai, dans le cadre de la piste « État de la Crypto en Chine ».Inscrivez-vous ici.

Les Américains ont ralenti leurs dépenses au début de la pandémie, pour ensuite les augmenter une fois que les chèques de relance ont commencé à être distribués, a déclaré Brainard.dans un autre discours prononcé en août dernier sur la nécessité d'un système de paiement moderne et efficace. Dans ce même discours, Brainard a annoncé que la Fed de Boston collaborait avec le MIT pour étudier différentes bases Technologies pour un éventuel dollar numérique, qui pourrait utiliser des « technologies innovantes » pour favoriser l'inclusion financière et réduire les coûts de paiement.

Et bientôt, Brainard, qui s'exprimera la semaine prochaine au Consensus 2021 de CoinDesk, est passé du statut de sceptique quant à l'idée d'un billet vert virtuel à celui de ONEun de ses plus éminents défenseurs à Washington.

« La crise du COVID-19 est un rappel dramatique de l’importance d’une infrastructure de paiement résiliente et fiable, accessible à tous les Américains », a déclaré Brainaid en août, expliquant pourquoi la branche de Boston de la Fed examinait désormais différentes technologies et comment la banque centrale américaine peut en tirer parti.

Pourquoi c'est important

Ancien sous-secrétaire du département du Trésor aux affaires internationales, Brainard aurait étéen lice Elle a été nommée secrétaire au Trésor et demeure une fonctionnaire influente qui étudie le secteur des Cryptomonnaie depuis des années, tout en étant en poste. Contrairement à de nombreux hauts fonctionnaires récemment entrés dans la fonction publique après avoir travaillé dans des entreprises privées de Cryptomonnaie ou effectué des recherches sur cette Technologies, Brainard occupe son poste à la Réserve fédérale depuis 2014, où elle prononce des discours sur les Crypto. comme lonil y a gcomme en 2016, lorsqu'elle a ditles régulateurs devraient s'engagerdans le secteur.

Décomposer

« Nous avons mené des expériences en interne au cours des dernières années, par le biais notamment du laboratoire Technologies du conseil d'administration, qui a construit et testé une gamme de plates-formes de registres distribués pour comprendre leurs opportunités et leurs risques potentiels », a déclaré Brainard dans son discours d'août.

Les responsables de la Fed ont confirmé plus tard qu'il ne s'agissait pas d'une simple observation superficielle. La succursale de la banque centraleexaminait en profondeur jusqu'à 40 Stacks Technologies différentes pour voir lequel répondrait le mieux à ses objectifs Juridique .

(Un porte-parole de la Fed a indiqué à CoinDesk le discours de Brainard d'août 2020, mais a refusé de la rendre disponible pour une interview.)

« Étant donné le rôle important du dollar, il est essentiel que la Réserve fédérale reste à la pointe de la recherche et du développement des Juridique concernant les CBDC », a déclaré Brainard.

Ce discours et les recherches qui ont suivi ont permis à Brainard de se démarquer comme ONEun des rares hauts fonctionnaires américains à s'intéresser aux monnaies numériques au-delà de simples discours. Parmi les autres personnalités impliquées figurent Hester Peirce, commissaire de la SEC, Chris Giancarlo et Heath Tarbert, anciens présidents de la CFTC, Brian Quintenz, commissaire de la CFTC, et Brian Brooks, contrôleur par intérim de l'OCC.

Brainard a une longue histoire en tant que seule voix dissidente sur la Juridique de la Réserve fédérale, selon un profil de 2019 de banquier américainÀ noter. Au moment de la publication de l'article, elle avait exprimé son désaccord sur six votes différents. Aujourd'hui, ce nombre est de 23, selon une analyse dedocuments publics, avec trois abstentions.

Il est à noter que les dissidences de Brainard ont tendance à être accompagnées de liens vers des déclarations expliquant le raisonnement du décideur politique.

Le vice-président de la Réserve fédérale, Randal Quarles, semble avoir déclaré que les dissidences de Brainard en particulier pourraient aboutir à « affiner la proposition qui en résulte », selon l’article de l’American Banker.

Tout cela indique qu’il est probable que si Brainard annonce les résultats des recherches de la Fed de Boston sur les CBDC, nous aurons une meilleure compréhension de la manière dont les États-Unis concevraient un dollar numérique.

Le même porte-parole de la Fed a renvoyé CoinDesk aux propos tenus le mois dernier par le président de la Fed, Jerome Powell, devant le Comité fédéral de l'open market. Il a déclaré que les États-Unis n'étaient T pressés d'émettre un dollar numérique, mais préféraient « faire les choses correctement ».

« Les monnaies numériques des banques centrales sont désormais possibles, et nous allons en voir apparaître un peu partout dans le monde. Nous devons déterminer si cela serait bénéfique pour les personnes que nous servons », a déclaré Powell, faisant référence aux travaux actuellement menés par la Fed de Boston sur cette Technologies.

Les trois grands (plus un)

La directrice de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), Jelena McWilliams, a déclaré que l'agence fédérale estsur le point de publier une Request d'informations pour Guides comment les banques interagissent actuellement avec le secteur des Cryptomonnaie , comment elles pourraient interagir avec les Crypto à l'avenir et ce que la FDIC devrait faire, le cas échéant.

La RFI actuellemis en ligne hier, donnant au public jusqu'à la mi-juillet pour répondre. L'enquête pose des questions sur les cas d'utilisation des actifs numériques, la gestion de la conformité, l'assurance des dépôts, la supervision et d'autres sujets.

Cela s'ajoute à l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC), qui délivre des chartes de fiducie aux sociétés de Cryptomonnaie et laisse entendre la possibilité de traiter une société de Crypto comme une banque, et à la Réserve fédérale, qui envisage de permettre aux sociétés fintech et à d'autres entités disposant de nouvelles formes de chartes bancaires d'accéder à ses comptes principaux.

C'est là le problème. Les trois principaux régulateurs bancaires fédéraux américains laissent activement les entreprises de Crypto accéder au système bancaire national ou étudient comment elles pourraient permettre des activités liées à la cryptomonnaie.

La Fed réglemente les sociétés holding bancaires et certaines banques agréées par l'État, l'OCC réglemente les banques nationales et la FDIC réglemente les banques agréées par l'État qui ne sont T membres de la Fed et fournit une assurance-dépôts à toutes ces institutions financières.

Il est tout à fait possible qu'à un moment donné dans le futur, nous ayons une banque Crypto réglementée par les différents régulateurs fédéraux qui peuvent a) aider d'autres entreprises de Crypto et de fintech à obtenir des services bancaires (ce qui est un problème permanent, même si c'est un peu moins problématique que par le passé) et b) offrir aux clients un certain confort s'ils cherchent à effectuer des transactions avec des institutions financières réglementées et assurées.

Il y a aussi la National Credit Union Administration (NCUA), qui a récemment publié une offre d'emploi pour un poste en cryptomonnaies. Cette publication fait suite à l'idée émise par le vice-président Kyle Hauptman de voir la NCUA suivre l'exemple de l'OCC en autorisant ses entités réglementées à interagir avec les Crypto.

La bande de Biden

Relève de la garde

Michael Hsu, contrôleur par intérim du Contrôleur de la monnaie des États-Unis, a nomméBenjamin McDonoughen tant que contrôleur adjoint principal et conseiller juridique en chef. Comme Hsu, McDonough vient de la Fed, où il a occupé le poste de conseiller juridique adjoint. Tout comme Hsu, McDonough possède également une expérience dans le secteur de la supervision bancaire.

Peut-être plus pertinent encore, McDonough succédera à l'actuel contrôleur adjoint principal et conseiller juridique en chefJonathan Gould, dont le nom et la signature figurent surnombreux pièces des directives émises par l'OCC autorisant les banques sous réglementation fédérale à interagir avec le secteur des Cryptomonnaie . Gould retournera dans le secteur privé, selon l'annonce de l'OCC.

Autre part:

• « Tant de personnes bloquées » : les utilisateurs de Binance affirment que leurs comptes sont gelés depuis des moisMon collègue Colin Harper a discuté avec des dizaines d'utilisateurs de Binance (y compris ceux de Binance.US et de Binance Australia) de leurs problèmes de retrait de cryptomonnaies. Un utilisateur a ONE contacté la mère de Catherine Coley, ancienne PDG de Binance.US, pour obtenir de l'aide. Un autre utilisateur a contacté directement Jeff Yew, ancien PDG de Binance Australia, par message direct. Les utilisateurs affirment avoir des difficultés à contacter les plateformes d'échange en général, et la raison du blocage de leurs comptes est souvent floue.
• Le personnel de la SEC qualifie le Bitcoin de « hautement spéculatif » et laisse entrevoir un certain scepticisme à l'égard des ETF:Au départ, cela ressemblait à un avertissement concernantBitcoinfonds négociés en bourse, mais les membres de laGroupe Telegram SoC a souligné que cela fait davantage référence aux propositions déposées en vertu de la loi sur les sociétés d'investissement de 1940 (la « loi 40 »), ce qui signifie que ce n'est T en fait un nouvel avertissement. Fondamentalement, une entreprise peut déposer une demande d'ETF Bitcoin en vertu de deux lois différentes, et le processus d'approbation diffère pour chacune (Cliquez ici(pour une explication plus détaillée). La SEC semble avoir réitéré la semaine dernière un avertissement contre le dépôt en vertu de la loi 40. Quoi qu'il en soit, je me demande maintenant commentEffet ELONjouera avec les inquiétudes de la SEC concernantmanipulation du marché.

En dehors de CoinDesk:

• (Wall Street Journal)Plusieurs grandes banques prévoient de partager les données de leurs clients afin d'aider les personnes sans cote de crédit à accéder au crédit, rapporte le Wall Street Journal. Ce programme, mené sous l'égide du Bureau du contrôleur de la monnaie (Office of the Comptroller of the Currency) dans le cadre du projet REACh de l'ancien contrôleur par intérim Brian Brooks, pourrait aider les populations défavorisées à accéder à des services financiers auparavant inaccessibles.
• (Reuters) Daylight, un nouveau service bancaire en ligne, fait ONE d'un nouvel ensemble de startups visant à fournir des services financiers à ceux actuellement mal desservis par les banques plus traditionnelles, notamment les immigrants, les membres de la communauté LGBTQ et d'autres groupes minoritaires, rapporte Reuters.
• (Actualités Buzzfeed) Le titre de cet article dit tout : « BuzzFeed News a trouvé le compte Venmo du président JOE Biden après moins de 10 minutes de recherche, révélant un réseau de ses connexions sociales privées, un problème de sécurité nationale pour les États-Unis et un problème majeur de Politique de confidentialité pour tous ceux qui utilisent la populaire application de paiement peer-to-peer. »

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À la semaine prochaine !