Estado da Cripto: Conheça Lael Brainard, a Campeã do CBDC do Fed

A governadora do Federal Reserve, Lael Brainard, tem sido uma das poucas reguladoras proeminentes que abordaram as Cripto nos últimos cinco anos, desde alertar os reguladores para prestarem atenção às Cripto em 2016 até abordar as moedas digitais do banco central há três anos e anunciar a pesquisa do Fed sobre uma moeda digital do banco central no ano passado.

Nota de programação: Na próxima semana é o CoinDesk’sConsenso 2021. O State of Cripto será publicado com alguns dias de atraso (só na semana que vem!) e, como lembrete, estou moderando sessões com Brad Garlinghouse e Brian Brooks. Se você tiver alguma pergunta para qualquer um dos CEOs, envie um e-mail CoinDesk, assunto “Pergunta de consenso”.

Você está lendo o State of Cripto, um boletim informativo da CoinDesk que analisa a intersecção entre Criptomoeda e governo.Clique aquipara se inscrever para edições futuras.

Estudando um dólar digital

A narrativa

Há três anos, a governadora da Reserva Federal, Lael Brainard, declarou que viu “nenhuma necessidade convincente demonstrada de uma moeda digital emitida pelo Fed.” Depois veio Libra e, mais tarde, a COVID-19.

A revelação do projeto global de stablecoin pelo Facebook preocupou reguladores em todo o mundo. Brainardestava entre aquelescriticando o esforço, revelandoem fevereiro de 2020que o Fed já havia começado a pesquisar pagamentos digitais e a determinar quais problemas podem existir em torno deles. A pandemia pareceu acelerar esses esforços.

Consenso 2021: A Dra. Lael Brainard aparecerá no Consenso da CoinDesk, nossa experiência virtual de 24 a 27 de maio, no tópico "Estado das Cripto na China".Registre-se aqui.

Os americanos reduziram seus gastos nos primeiros dias da pandemia, apenas para aumentá-los quando os cheques de estímulo começaram a ser distribuídos, disse Brainardem outro discurso em agosto passado sobre a necessidade de um sistema de pagamentos moderno e eficiente. No mesmo discurso, Brainard anunciou que o Boston Fed estava trabalhando com o MIT para estudar diferentes bases Tecnologia para um possível dólar digital, que poderia usar “tecnologias inovadoras” para impulsionar a inclusão financeira e reduzir os custos de pagamento.

E em breve, Brainard, que falará na próxima semana no Consensus 2021 da CoinDesk, deixou de ser um cético em relação à ideia de um dólar virtual para se tornar um de seus defensores mais proeminentes em Washington.

“A crise da COVID-19 é um lembrete dramático da importância de uma infraestrutura de pagamentos resiliente e confiável que seja acessível a todos os americanos”, disse Brainaid em agosto, explicando por que a filial de Boston do Fed estava agora examinando diferentes tecnologias e como o banco central dos EUA pode tirar vantagem disso.

Por que isso importa

Ex-subsecretário do Departamento do Tesouro para assuntos internacionais, Brainard teria sidona corrida para Secretário do Tesouro e continua sendo um funcionário público influente que estuda o setor de Criptomoeda há anos – enquanto estava no cargo. Ao contrário de muitos funcionários públicos de alto escalão que recentemente entraram no serviço público depois de passar algum tempo em empresas privadas de Criptomoeda ou pesquisando a Tecnologia, Brainard está em sua função no Federal Reserve desde 2014, dando discursos sobre Cripto como lonãog atráscomo em 2016, quando ela disseos reguladores devem envolver-seno setor.

Quebrando tudo

“Temos conduzido experimentos internos nos últimos anos, por meio de meios que incluem o Laboratório de Tecnologia do Conselho, que vem construindo e testando uma variedade de plataformas de contabilidade distribuída para entender suas oportunidades e riscos potenciais”, disse Brainard em seu discurso de agosto.

Funcionários do Fed confirmaram mais tarde que isso não era apenas uma aparência superficial de drive-by. A agência do banco centralestava examinando profundamente até 40 Stacks de Tecnologia diferentes para ver qual atenderia melhor aos seus objetivos Política .

(Um porta-voz do Fed indicou ao CoinDesk o discurso de Brainard em agosto de 2020, mas se recusou a disponibilizá-la para uma entrevista.)

“Dado o papel importante do dólar, é essencial que o Federal Reserve permaneça na vanguarda da pesquisa e do desenvolvimento de Política relacionadas às CBDCs”, disse Brainard.

O discurso e a pesquisa subsequente destacaram Brainard como um dos poucos funcionários de alto escalão do governo dos EUA envolvidos em moeda digital além de apenas fazer discursos. Outros incluem a Comissária da SEC Hester Peirce, os ex-presidentes da CFTC Chris Giancarlo e Heath Tarbert, o Comissário da CFTC Brian Quintenz e o Controlador Interino da OCC Brian Brooks.

Brainard tem uma longa história de ser a única voz dissidente na Política do Federal Reserve, um perfil de 2019 por Banqueiro americanoanotado. Na época da publicação do artigo, ela havia discordado em seis votos diferentes. Hoje, esse número é 23, de acordo com uma revisão deregistros públicos, com três abstenções.

Notavelmente, as divergências de Brainard tendem a vir com links para declarações que explicam o raciocínio do formulador de políticas.

O vice-presidente do Federal Reserve, Randal Quarles, pareceu dizer que as divergências de Brainard em particular podem resultar em “aprimorar a proposta resultante”, de acordo com o artigo do American Banker.

Tudo isso aponta para a probabilidade de que, se e quando Brainard anunciar os resultados da pesquisa do Fed de Boston sobre CBDCs, teremos uma melhor compreensão de como os EUA projetariam um dólar digital.

O mesmo porta-voz do Fed referiu a CoinDesk aos comentários que o presidente Jerome Powell fez no mês passado no Federal Open Market Committee. O presidente disse que os EUA T têm pressa em emitir um dólar digital, mas preferem "fazer direito".

“Moedas digitais de bancos centrais agora são possíveis, e veremos algumas delas ao redor do mundo. E precisamos entender se isso é algo que seria bom para as pessoas que servimos”, disse Powell, referindo-se ao trabalho que o Boston Fed está atualmente conduzindo na Tecnologia.

Os três grandes (mais um)

A chefe da Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), presidente Jelena McWilliams, disse que a agência federal éprestes a publicar uma Request de informações para Aprenda como os bancos estão interagindo atualmente com o setor de Criptomoeda , como eles podem interagir com as Cripto no futuro e o que, se houver algo, o FDIC deveria fazer.

O RFI realfoi ao ar ontem, dando ao público em geral até meados de julho para responder. Ele faz perguntas sobre casos de uso para ativos digitais, gerenciamento de conformidade, seguro de depósito, supervisão e outras questões.

Isso se soma ao Escritório do Controlador da Moeda (OCC), que está emitindo cartas de fideicomisso para empresas de Criptomoeda e aventando a possibilidade de tratar uma empresa de Cripto como um banco, e ao Federal Reserve, que está estudando permitir que empresas de fintech e outras entidades com novas formas de cartas bancárias acessem suas contas principais.

Esse é o jogo. Os três principais reguladores bancários federais nos EUA estão ativamente permitindo que empresas de Cripto acessem o sistema bancário nacional ou analisando como elas podem habilitar atividades relacionadas a criptomoedas.

O Fed regula as holdings bancárias e certos bancos autorizados pelo estado, o OCC regula os bancos nacionais e o FDIC regula os bancos autorizados pelo estado que T são membros do Fed e fornece seguro de depósito para todas essas instituições financeiras.

É bem possível que em algum momento no futuro tenhamos um banco de Cripto regulamentado por diferentes reguladores federais que possam a) ajudar outras empresas de Cripto e fintech a obter serviços bancários (o que é um problema contínuo, embora um pouco menor do que era nos anos anteriores) e b) fornecer aos clientes algum conforto se eles estiverem procurando fazer transações com instituições financeiras regulamentadas e seguradas.

Há também a National Credit Union Administration (NCUA), que recentemente publicou uma lista de empregos para um indivíduo que lidaria com criptomoedas. A publicação veio depois que o vice-presidente Kyle Hauptman lançou a ideia da NCUA seguir os passos da OCC ao permitir que suas entidades regulamentadas interagissem com Cripto.

O bando de Biden

Troca da guarda

Michael Hsu, controlador interino do Controlador da Moeda dos EUA, nomeouBenjamin McDonoughcomo controlador adjunto sênior e conselheiro chefe. Assim como Hsu, McDonough vem do Fed, onde atuou como conselheiro geral associado. Também assim como Hsu, McDonough tem experiência no setor de supervisão bancária.

Talvez mais pertinente, McDonough sucederá ao atual Controlador Adjunto Sênior e Conselheiro ChefeJonathan Gould, cujo nome e assinatura aparecem emnumerosos peças de orientação que o OCC emitiu concedendo aos bancos regulamentados federalmente permissão para interagir com o espaço de Criptomoeda . Gould retornará ao setor privado, de acordo com o anúncio do OCC.

Em outro lugar:

• ‘Tantos bloqueados’: usuários da Binance dizem que suas contas foram congeladas por meses: Meu colega Colin Harper falou com dezenas de usuários da Binance (incluindo aqueles que usam a Binance.US e a Binance Austrália) sobre problemas que eles tiveram para sacar suas criptomoedas. Em um caso, um usuário contatou a mãe da ex-CEO da Binance.US, Catherine Coley, para obter assistência. Outro enviou uma mensagem direta ao ex-CEO da Binance Austrália, Jeff Yew. Os usuários dizem que têm dificuldade em contatar as exchanges em geral, e muitas vezes não fica claro por que suas contas estão congeladas.
• Equipe da SEC chama Bitcoin de "altamente especulativo", sugere ceticismo em relação a ETFs:Inicialmente, isso pareceu uma palavra de advertência sobreBitcoinfundos negociados em bolsa, mas os membros daGrupo SoC Telegram salientou que isto se refere mais a propostas apresentadas ao abrigo da Lei das Sociedades de Investimento de 1940 (a “Lei dos 40”), o que significa que não se T na verdade um novo aviso. Basicamente, uma empresa pode registrar um ETF de Bitcoin sob duas leis diferentes, e o processo de aprovação difere para cada uma delas (Clique aquipara uma explicação mais aprofundada). A SEC parece estar reiterando um aviso contra o arquivamento sob o 40 Act na semana passada. De qualquer forma, agora estou me perguntando como oEfeito ELONbrincará com as preocupações da SEC sobremanipulação de mercado.

Fora do CoinDesk:

• (Jornal de Wall Street)Vários grandes bancos estão planejando compartilhar dados de clientes em um esforço para ajudar indivíduos sem pontuações de crédito a acessar crédito, relata o The Wall Street Journal. Este programa, conduzido sob os auspícios do Office of the Comptroller of the Currency sob o esforço do Projeto REACh do antigo Controlador Interino Brian Brooks, pode ajudar populações carentes a acessar serviços financeiros que antes estavam fora de alcance.
• (Reuters) O Daylight, um novo serviço bancário on-line, faz ONE de um novo conjunto de startups que visam fornecer serviços financeiros para aqueles atualmente mal atendidos pelos bancos mais tradicionais, incluindo imigrantes, membros da comunidade LGBTQ e outros grupos minoritários, relata a Reuters.
• (Notícias Buzzfeed) O início desta história realmente diz tudo: “O BuzzFeed News encontrou a conta Venmo do presidente JOE Biden depois de menos de 10 minutos de busca, revelando uma rede de suas conexões sociais privadas, um problema de segurança nacional para os Estados Unidos e uma grande preocupação de Política de Privacidade para todos que usam o popular aplicativo de pagamentos ponto a ponto.”

Se você tiver alguma ideia ou pergunta sobre o que devo discutir na próxima semana ou qualquer outro feedback que gostaria de compartilhar, sinta-se à vontade para me enviar um e-mail paraCoinDeskou me encontre no Twitter@nikhileshde.

Você também pode participar da conversa em grupo emTelegrama.

Vejo vocês na semana que vem!