État des Crypto: les réglementations fédérales se précisent

Mai a été un mois riche en événements sur le plan réglementaire américain (et sur celui des Crypto en général). L'administration Biden va enfin au-delà des déclarations générales et commence à donner des indications sur ce que le secteur peut réellement attendre des nouvelles réglementations sur les Crypto .

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L'administration Biden s'active

Le récit

Le prix du Bitcoin a chuté de 30 %, avant de se redresser BIT, puis de chuter encore un BIT , et ELON Musk n'en est qu'en partie responsable. Plusieurs responsables gouvernementaux américains, issus de différentes agences, ont décrit leur analyse des Crypto et de Crypto réglementation. Un groupe parlementaire consacré à la fintech et aux Crypto a été lancé.

Pourquoi c'est important

Nous avons enfin un aperçu de la vision précise de l'administration du président JOE Biden concernant les Crypto. Les avertissements contre les acteurs malveillants et les initiatives trop rapides ont été plus nombreux que les propositions réglementaires concrètes, mais la tendance générale semble être une acceptation croissante de l'idée que les Crypto sont là pour durer.

Décomposer

UN parcelles'est produit au cours des deux dernières semaines.

La Federal Deposit Insurance Corporation a officiellement publié sa Request d'informations sur la manière dont les banques utilisent les actifs numériques et sur ce que le régulateur fédéral pourrait faire pour aider les entités.

Le nouveau contrôleur par intérim de la monnaie, Michael Hsu, a annoncé qu'il avait ordonné à son personnel d'examiner toutes les questions en suspens et les directives interprétatives émises sous l'administration Trump (lire : l'ancien contrôleur par intérim Brian Brooks) avant de révéler lors d'une audience au Congrès que le Bureau du contrôleur de la monnaie, la Réserve fédérale et la Federal Deposit Insurance Corporation discutaient d'un éventuel groupe interinstitutions pour examiner la Juridique Crypto . (Vice-président de la Fed, Randal Quarles) confirmé celalors d'une autre audience la semaine dernière.)

Un jour plus tard, le président de la Réserve fédérale, Jerome Powell, a réitéré que le premier document de recherche de la Fed sur un dollar numérique serait publié cet été, et il estime qu'une monnaie numérique de banque centrale américaine devrait donner la priorité à la Politique de confidentialité et à la protection des consommateurs.

Quelques heures plus tard, le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, a averti que les acteurs malveillants du Crypto devaient se préparer à des sanctions. Il s'est exprimé devant 1 700 membres de l'Autorité de régulation du secteur financier (FIA).

Jeudi également, le département du Trésorpublié un plan fiscal Ce rapport comprenait une section entière sur les Crypto, avertissant qu'il existait un « problème de détection important » concernant l'utilisation des Crypto à des fins illicites. Il suggérait aux plateformes d'échange recevant plus de 10 000 dollars en Crypto en une seule transaction de le signaler.

Alors oui, beaucoup de choses se sont passées.

Mon Analyses personnel : Globalement, la semaine a été favorable au secteur. L'adoption généralisée des Crypto dépendra en partie de leur reconnaissance comme « normales », au même titre que les espèces ou les actifs plus traditionnels. Comme l'a souligné Caitlin Long, du Wyoming et d'Avanti. cet excellent fil, l'approche Juridique des États-Unis sous l'administration Biden semble jusqu'à présent être « si vous respectez les lois et réglementations applicables, nous sommes d'accord avec tout ».

Dans cette optique, il est judicieux que l'Internal Revenue Service sévisse contre ceux qui tentent de cacher leurs gains en Crypto ou que la SEC de Gensler s'attaque aux escrocs ou autres contrevenants à la loi.

(Cela dépend bien sûr au moins un peu de la capacité de Gensler à fournir une partie de la clarté réglementaire que tout le monde espère afin que les sociétés de Crypto n'aient T à dépenser des centaines de milliers de dollars en conseils juridiques pour essayer de mener à bien une petite vente de jetons conforme à la loi.)

Je pense que le document de la Fed sera instructif, mais je n'ai encore rien vu qui suggère que la banque centrale émettra un dollar numérique ou toute autre forme de monnaie numérique de banque centrale. Le fait que ces discussions soient publiques est néanmoins un bon signe. Cela normalise la façon dont d'autres institutions aborderont ce sujet, comme par exemple les banques qui pourraient hésiter à proposer des services aux entreprises de Crypto ou à s'intéresser aux stablecoins.

L'implication de la FDIC est un autre signe positif pour les banques. Si (et c'est un grand si) les banques parviennent à garantir les dépôts pour leurs activités liées aux cryptomonnaies, les institutions financières pourront être encore plus sûres de la sécurité de l'argent Crypto y placent.

Les principaux sujets de préoccupation du secteur proviennent de l'OCC. Je ne pense T que l'examen des actions de Brooks par Hsu soit une surprise. Il s'agit d'un nouveau directeur d'agence qui s'apprêtait à témoigner devant une commission dont le président a déjà demandé au président JOE Biden d'annuler les actions de Brooks. J'aurais été surpris que Hsu dise autre chose que « Nous examinons la situation, nous vous recontacterons ultérieurement ».

Cela étant dit, le jour même de l'audition au Congrès, le sénateur Sherrod Brown (démocrate de l'Ohio), président de la commission bancaire du Sénat, a demandé à Hsu de « réévaluer » les chartes de fiducie de l'OCC délivrées à Anchorage, Paxos et Protego. Ces entreprises disposent actuellement de chartes de fiducie conditionnelles ; la réponse de Hsu sera donc cruciale. Rappelons que la REP Maxine Waters (démocrate de Californie), présidente de la commission des services financiers de la Chambre des représentants, a déjà demandé l'annulation de la réglementation de l'OCC de Brooks. Face à une telle pression, l'agence pourrait ne pas adopter de nouvelles réglementations favorables aux cryptomonnaies.

D’un autre côté : les récents mouvements du marché du Bitcoin ne sont probablement pas propices à l’obtention d’unBitcoinfonds négocié en bourse (FNB) approuvé.

Banques pour bébés

Nathan DiCamillocontribution au reportage.

Le Nebraska et l'Illinois se dotent de leurs propres lois sur les institutions de dépôt à vocation spéciale et les Crypto banques, suivant ainsi les traces du Wyoming et rapprochant l'industrie d'institutions bancaires issues directement de l'industrie.

Illinoisprojet de loi sur la charte des fiducies Cela créerait une charte de fiducie à usage spécial pour les actifs numériques, dont les nouvelles entreprises et les institutions financières existantes - telles que les banques - pourraient profiter, a déclaré la REP Margaret Croke (D), l'auteur du projet de loi.

Le projet de loi offrirait de la stabilité aux entreprises qui se demandent comment elles pourraient légalement fournir des services aux sociétés de Crypto , a déclaré Croke.

L'Illinois commence par se concentrer sur la garde, mais Chasse Rehwinkel, le directeur bancaire par intérim de l'État, n'a T exclu d'étendre la réglementation pour couvrir les prêts ou d'autres activités à l'avenir.

Croke a noté que les entités assurées par la Federal Deposit Insurance Corporation peuvent offrir des services de garde de Crypto en vertu du projet de loi de l'Illinois.

De la même manière, La nouvelle loi du Nebraskacréerait de nouvelles banques d’actifs numériques agréées ou de nouvelles divisions d’actifs numériques au sein de banques déjà établies.

« Je pense que nous allons découvrir la véritable valeur des Crypto au cours des prochaines années, et je suis convaincu qu'elles auront définitivement leur place au sein de nos institutions financières. L'impact international des Crypto et de la blockchain est un tout autre sujet, mais je trouve l'aspect international extrêmement convaincant », m'a confié Croke.

Croke a déclaré que la réglementation bénéficie du soutien de divers types d'entreprises, même si elle a déclaré qu'elle T pouvait nommer aucune de ces entreprises pour le moment.

Il est important de noter que le projet de loi de l’Illinois semble bénéficier du soutien direct des banques de l’État, selon Rehwinkel.

« Il y a plus d'un an, nous discutions avec nos banques existantes qui essayaient d'être dans l'espace Crypto et aussi avec l'industrie générale qui recherchait des services de garde dans une société basée dans l'Illinois qui traitait de Crypto, ce qui nous a incité à regarder ce que d'autres États ont fait », a déclaré Rehwinkel.

La charte de confiance de l'Illinois est conçue pour intégrer de nouvelles règles Crypto dans les réglementations bancaires existantes de l'État, a déclaré Rehwinkel.

« À mesure que nous développons de nouvelles chartes, nous pouvons probablement intégrer des éléments. Nous apprécions toujours que le Wyoming commence par ce qui lui semble pertinent, puis examine les éléments et détermine ce qui nous convient », a déclaré Rehwinkel.

Le projet de loi de l'Illinois permettrait aux nouvelles institutions de commencer à fonctionner, a-t-il déclaré.

Le projet de loi 649 du Nebraska exige que les institutions relevant de la nouvelle charte s'appellent elles-mêmes « banques d'actifs numériques » et ne se désignent pas simplement comme « banques ».

Contrairement aux institutions de dépôt spécialisées du Wyoming, les banques d'actifs numériques, en vertu de la législation du Nebraska, ne peuvent pas accepter de dépôts en monnaie fiduciaire. À l'instar des SPDI, elles peuvent conserver des Crypto et miser des actifs numériques.

La mesure permet aux banques nationales et étatiques de travailler côte à côte sur des initiatives en matière d'actifs numériques, car les lettres du Bureau du contrôleur de la monnaie des États-Unis rendent les banques nationales plus à l'aise avec les actifs numériques, a déclaré Mark Quandahl, un avocat d'Omaha impliqué dans la législation du Nebraska.

« Je pense que c'est une bonne mesure pour aider à stimuler davantage l'innovation et d'autres éléments et Juridique que le législateur pourrait avoir besoin de discuter pour s'assurer qu'il s'agit d'une industrie à la fois supervisée en toute sécurité et dotée d'une structure réglementaire solide, mais capable de croître et d'être tout ce qu'elle entend faire », a déclaré Rehwinkel.

Le règne de Biden

Relève de la garde

Nous restons dans une sorte de période d'incertitude, en attendant que le président JOE Biden nomme des directeurs à temps plein pour certaines de ces agences. Ces futurs directeurs d'agence hypothétiques apporteront davantage de clarté sur la manière dont l'administration LOOKS la réglementation des Crypto .

Autre part:

• Consensus CoinDesk 2021CoinDesk a tenu sa conférence annuelle sur les Crypto la semaine dernière. Si vous l'avez manquée, retrouvez notre couverture ici. Des vidéos seront disponibles dans les prochaines semaines. Quelques temps forts : RAY Dalio possède des Bitcoin, cette règle controversée du FinCEN esttoujours en attenteet le gouverneur du Wyomingpossède des Crypto.
• Le gestionnaire d'actifs ONE River dépose un dossier pour un ETF Bitcoin neutre en carbone aux États-Unis:La course aux ETF Bitcoin continue, avec ONE River qui se lance dans l'arène et attendez, attendez, ce n'est T Jay Clayton, conseiller là-bas?
• Coinbase en pourparlers pour acquérir le gestionnaire d'actifs Osprey Funds : sourcesMon collègue Ian Allison, véritable expert en scoops, rapporte que Coinbase a eu des discussions informelles et de haut niveau concernant l'acquisition du gestionnaire de fonds Osprey. Osprey est peut-être mieux connu (pour nous) pour sa cotation en bourse.Bitcoin et Polkadot fiducies aux États-Unis sur les Marchés OTC.
• Pourquoi il est difficile d'envoyer de l'argent à la Palestine pendant le dernier conflit entre Israël et le Hamas:Les utilisateurs de Venmo ont signalé qu'ils n'étaient pas en mesure d'envoyer des fonds aux projets de secours palestiniens, mais ce qui est intéressant pour moi, c'est qu'il ne semble T y avoir beaucoup de financement participatif Crypto international non plus.

En dehors de CoinDesk:

• (Wall Street Journal) Il y a quelques semaines, j'écrivais un article sur une centrale électrique new-yorkaise qui s'était tournée vers le minage de Bitcoin et étendait ses activités. Une centrale au charbon du Montana suit le même chemin, selon le Wall Street Journal, même si je ne sais pas si ses exploitants prévoient également de convertir cette source d'énergie au GAS naturel.
• (Le Washington Post) L'administration de JOE Biden s'intéresse désormais aux Crypto, et des responsables de la Maison Blanche ont reçu des informations des régulateurs fédéraux, rapporte le Washington Post. Il est intéressant de noter que l'accent semble être mis sur la protection des investisseurs sans pour autant détruire le secteur (position du président de la SEC, Gary Gensler), et les responsables ne s'inquiètent T du risque systémique que représentent les Crypto .
• (Politique) On a l'impression que les ETF Bitcoin sont évoqués depuis un certain temps déjà (et c'est le cas), mais il y a une raison à cela : les régulateurs et les législateurs s'inquiètent toujours de ce qu'ils considèrent comme un marché du Bitcoin volatile et peu sûr. Ce rapport de Politico analyse certaines de ces préoccupations.

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À la semaine prochaine !