Estado da Cripto: Regulamentações Federais Estão se Tornando Focadas

Maio foi um mês bastante agitado na frente regulatória dos EUA (e na frente Cripto em geral). A Administração Biden está finalmente indo além de declarações amplas e começando a sugerir o que a indústria pode realmente esperar de novas regulamentações Cripto .

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A Administração Biden está ocupada

A narrativa

O preço do Bitcoin caiu 30%, depois se recuperou um BIT, depois caiu um BIT mais, e ELON Musk foi apenas parcialmente responsável. Vários funcionários do governo dos EUA em diferentes agências descreveram como estão olhando para as Cripto e regulamentações de Cripto . Um caucus do congresso focado em fintech e Cripto foi lançado.

Por que isso importa

Estamos finalmente tendo um vislumbre de como exatamente a administração do presidente JOE Biden vê a Cripto. Houve mais alertas contra maus atores e esforços rápidos demais do que propostas regulatórias concretas, mas a tendência geral parece ser uma aceitação crescente de que a Cripto veio para ficar.

Quebrando tudo

Ummuitoaconteceu nas últimas duas semanas.

A Federal Deposit Insurance Corporation publicou oficialmente sua Request de informações sobre como os bancos estão usando ativos digitais e o que o regulador federal poderia fazer para ajudar as entidades.

O novo Controlador Interino da Moeda, Michael Hsu, anunciou que ordenou que sua equipe revisasse todos os assuntos pendentes e as orientações interpretativas emitidas sob a administração Trump (leia-se: ex-Controlador Interino Brian Brooks) antes de revelar em uma audiência no Congresso que o Gabinete do Controlador da Moeda, o Federal Reserve e a Federal Deposit Insurance Corporation estavam discutindo um potencial grupo interinstitucional para examinar a Política de Cripto . (Vice-presidente do Fed, Randal Quarles confirmou issoem outra audiência na semana passada.)

Um dia depois, o presidente do Federal Reserve, Jerome Powell, reiterou que o primeiro artigo de pesquisa do Fed sobre um dólar digital seria publicado neste verão, e ele acredita que uma moeda digital do banco central dos EUA deve priorizar a Política de Privacidade e a proteção do consumidor.

Poucas horas depois disso, o presidente da Securities and Exchange Commission, Gary Gensler, alertou que os maus atores em Cripto devem se preparar para ações de execução. Ele falou durante um discurso para 1.700 membros da Financial Industry Regulatory Authority.

Também na quinta-feira, o Departamento do Tesouropublicou um plano tributário que incluía uma seção inteira sobre Cripto, alertando que havia um “problema significativo de detecção” com o uso de Cripto para atividades ilícitas. Ele sugeriu que as exchanges que recebessem mais de US$ 10.000 em Cripto em uma única transação deveriam reportá-lo.

Então, sim, muita coisa aconteceu.

Minha Opinião pessoal: No geral, a semana foi um bom sinal para a indústria. A adoção convencional dependerá em parte de a Cripto ser vista como “normal”, como dinheiro ou ativos mais tradicionais. Como Caitlin Long, do Wyoming e da fama de Avanti, colocou em este excelente tópico, a abordagem Política dos EUA sob o governo Biden até agora parece ser "se você cumprir as leis e regulamentações aplicáveis, estamos tranquilos com qualquer coisa".

Por essa perspectiva, a Receita Federal reprimindo aqueles que tentam esconder seus ganhos com Cripto ou a SEC de Gensler perseguindo golpistas ou outros infratores é algo bom.

(Isso, é claro, depende, pelo menos um pouco, de Gensler fornecer alguma da clareza regulatória que todos esperam, para que as empresas de Cripto T tenham que gastar centenas de milhares de dólares em consultoria jurídica para tentar conduzir uma pequena venda de tokens legalmente compatível.)

O artigo do Fed, eu acho, será informativo, mas ainda não vi nada que sugira que o banco central realmente vai emitir um dólar digital ou qualquer outra forma de moeda digital de banco central. O fato de estar tendo essas discussões publicamente é um bom sinal, no entanto. Normaliza como outras instituições vão falar sobre esse assunto – como, por exemplo, aqueles bancos que podem hesitar em oferecer serviços de empresas de Cripto ou se envolver em stablecoins.

O envolvimento do FDIC é outro sinal positivo para os bancos. Se (e este é um grande se) os bancos puderem garantir seguro de depósito para atividades relacionadas a cripto, as instituições financeiras podem ficar ainda mais confiantes de que qualquer dinheiro que elas armazenam em Cripto está seguro.

As principais questões que devem preocupar a indústria vêm do OCC. T acho que a revisão de Hsu sobre as ações de Brooks seja uma surpresa. Ele é um novo chefe de agência que estava prestes a testemunhar diante de um comitê, cujo presidente já pediu ao presidente JOE Biden para anular as ações de Brooks. Eu ficaria surpreso se Hsu dissesse algo diferente de "estamos dando uma olhada, entraremos em contato com você mais tarde".

Dito isso, no mesmo dia da audiência do Congresso, o Senador Sherrod Brown (D-Ohio), que comanda o Comitê Bancário do Senado, pediu a Hsu para “reavaliar” os estatutos de confiança do OCC emitidos para Anchorage, Paxos e Protego. Essas empresas atualmente têm estatutos de confiança condicional, então a resposta de Hsu será fundamental aqui. Lembre-se de que a REP Maxine Waters (D-Califórnia), que preside o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, já pediu que os regulamentos do OCC de Brooks fossem anulados. Com esse tipo de pressão, podemos não ver muito em termos de mais regulamentos amigáveis ​​à criptomoeda da agência.

Por outro lado: os movimentos recentes do mercado de Bitcoin provavelmente não são bons para obter umaBitcoinfundo negociado em bolsa (ETF) aprovado.

Bancos para bebês

Nathan DiCamillocontribuiu com relatórios.

Nebraska e Illinois estão criando suas próprias leis de instituições depositárias de propósito específico/bancos de Cripto , seguindo os passos de Wyoming e levando o setor para mais perto de ter instituições bancárias derivadas diretamente do setor.

Illinois’projeto de lei de constituição de confiança criaria um estatuto de fundo fiduciário de propósito especial para ativos digitais, do qual tanto novas empresas quanto instituições financeiras existentes – como bancos – poderiam tirar proveito, disse a REP Margaret Croke (D), patrocinadora do projeto de lei.

O projeto de lei ofereceria estabilidade às empresas que se perguntam como poderiam fornecer serviços legalmente às empresas de Cripto , disse Croke.

Illinois está começando com foco na custódia, mas Chasse Rehwinkel, diretor bancário estadual em exercício, T descartou expandir as regulamentações para cobrir empréstimos ou outras atividades no futuro.

Croke observou que as entidades seguradas pela Federal Deposit Insurance Corporation podem oferecer serviços de custódia de Cripto sob o projeto de lei de Illinois.

De forma similar, Nova lei de Nebraskacriaria novos bancos de ativos digitais ou novas divisões de ativos digitais dentro de bancos já estabelecidos.

“Acho que veremos o verdadeiro valor da Cripto nos próximos anos, mas acho que ela definitivamente terá um lugar em nossas instituições financeiras. Acho que o impacto internacional da Cripto e do blockchain é uma conversa totalmente diferente, mas o aspecto internacional eu acho muito, muito atraente”, Croke me disse.

Croke disse que os regulamentos têm apoio de vários tipos de empresas, embora ela tenha dito que T poderia nomear nenhuma delas neste momento.

É importante ressaltar que o projeto de lei de Illinois parece ter apoio direto dos bancos do estado, de acordo com Rehwinkel.

“Mais de um ano atrás, estávamos conversando com nossos bancos existentes que estavam tentando entrar no espaço Cripto e também com a indústria em geral que estava procurando por serviços de custódia em uma empresa sediada em Illinois que lidava com Cripto, então isso nos estimulou a olhar o que outros estados fizeram”, disse Rehwinkel.

O estatuto de confiança de Illinois foi criado para incorporar novas regras de Cripto às regulamentações bancárias existentes no estado, disse Rehwinkel.

“À medida que desenvolvemos novos charters, provavelmente há coisas que podemos pegar e entregar. Sempre apreciamos Wyoming indo primeiro com o que fazia sentido para eles e depois olhando as peças e vendo o que faz sentido para nós”, disse Rehwinkel.

O projeto de lei de Illinois permitiria que novas instituições começassem a operar, disse ele.

O projeto de lei 649 de Nebraska exige que as instituições sob o novo estatuto se autodenominem "bancos de ativos digitais" e não se refiram a si mesmas apenas como "bancos".

Diferentemente das instituições depositárias de propósito especial do Wyoming, os bancos de ativos digitais sob a legislação de Nebraska não podem aceitar depósitos fiduciários. Como SPDIs, eles podem custodiar Cripto e fazer stake de ativos digitais.

A medida permite que bancos estaduais e nacionais trabalhem lado a lado em iniciativas de ativos digitais, já que cartas do Escritório do Controlador da Moeda dos EUA deixam os bancos nacionais mais confortáveis com ativos digitais, disse Mark Quandahl, advogado de Omaha envolvido na legislação de Nebraska.

“Acho que esse é um bom passo para ajudar a estimular mais inovação e outros itens e Política que o legislativo pode precisar discutir para garantir que esta seja uma indústria que seja supervisionada com segurança e tenha uma estrutura regulatória forte, mas que seja capaz de crescer e ser tudo o que pretende fazer”, disse Rehwinkel.

A regra de Biden

Troca da guarda

Continuamos sentados em uma espécie de período de limbo esperando que o presidente JOE Biden nomeie alguns chefes de mandato completo para algumas dessas agências. Esses hipotéticos futuros chefes de agência fornecerão mais clareza sobre como a administração LOOKS para as regulamentações de Cripto .

Em outro lugar:

• Consenso da CoinDesk 2021: A CoinDesk realizou sua conferência anual de Cripto na semana passada. Se você perdeu, acompanhe nossa cobertura aqui. Os vídeos estarão disponíveis nas próximas semanas. Alguns destaques: RAY Dalio possui Bitcoin, essa controversa regra da FinCEN éainda pendentee o governador do Wyomingpossui Cripto.
• Gestora de ativos ONE River registra ETF de Bitcoin neutro em carbono nos EUA:A corrida do ETF de Bitcoin continua, com a ONE River jogando seu chapéu no ringue e espere, espere, T é Jay Clayton, um consultor lá?
• Coinbase em negociações para comprar a gestora de ativos Osprey Funds: fontes: Meu colega Ian Allison, uma verdadeira máquina de furos, relata que a Coinbase teve conversas informais e de alto nível sobre a aquisição do gestor de fundos Osprey. Osprey pode ser mais conhecido (para nós) por listarBitcoin e De Polkadot fundos fiduciários nos EUA em Mercados de balcão.
• Por que é difícil enviar dinheiro de ajuda para a Palestina durante o último conflito entre Israel e o Hamas: Usuários do Venmo relataram que não conseguiram enviar fundos para projetos de ajuda humanitária aos palestinos, mas o que é interessante para mim é que também T parece haver muito financiamento coletivo internacional de Cripto .

Fora do CoinDesk:

• (Jornal de Wall Street) Algumas semanas atrás, escrevi sobre uma usina de geração de energia de Nova York que havia se voltado para a mineração de Bitcoin e estava expandindo suas operações. Uma usina de energia de Montana que funciona com carvão agora está seguindo o exemplo, de acordo com o Wall Street Journal, embora não esteja claro para mim se seus operadores também estão planejando converter a fonte de combustível para GAS natural.
• (O Washington Post) A administração de JOE Biden agora está olhando para a Cripto, e autoridades da Casa Branca receberam briefings de reguladores federais, relata o Washington Post. Curiosamente, o foco parece estar na proteção do investidor sem matar a indústria (posição do chefe da SEC, Gary Gensler), e as autoridades T estão preocupadas com a Cripto ser um risco sistêmico.
• (Político) Parece que estamos falando sobre ETFs de Bitcoin há algum tempo (estamos falando), mas há um motivo para isso: reguladores e legisladores ainda estão preocupados com o que eles veem como um mercado de Bitcoin volátil e menos seguro. Este relatório do Politico analisa algumas dessas preocupações.

Se você tiver alguma ideia ou pergunta sobre o que devo discutir na próxima semana ou qualquer outro feedback que gostaria de compartilhar, sinta-se à vontade para me enviar um e-mail paraCoinDeskou me encontre no Twitter@nikhileshde.

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Vejo vocês na semana que vem!