Les Crypto n'ont T besoin de plus de directives, déclare Gensler, président de la SEC

L'industrie de la Crypto n'a pas besoin de réglementation spécifique pour les projets émettant des jetons, a déclaré jeudi le président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, Gary Gensler, dans un discours.

En présentant la question comme une ONE de protection des investisseurs, Gensler a déclaré que les règles et réglementations que les émetteurs et les fournisseurs de services de Crypto doivent respecter sont claires depuis des années.

« Rien dans les Marchés des Crypto n'est incompatible avec les lois sur les valeurs mobilières », a déclaré Gensler dans son allocution préparée au Practicing Law Institute. « La protection des investisseurs est tout aussi pertinente, quelles que soient les technologies sous-jacentes. »

Ses remarques sont peut-être l'indication la plus claire à ce jour que la SEC a l'intention de continuer à appliquer les règles et réglementations existantes à l'industrie de la Crypto , contrairement aux espoirs des investisseurs et des entrepreneurs selon lesquels l'agence créera une sorte d'exception qui permettra aux startups d'émettre des jetons sans avoir à s'enregistrer en tant que plateforme de valeurs mobilières.

Gensler a également réitéré son point de vue selon lequel « la plupart des jetons Crypto sont des contrats d'investissement » dans son discours, et a souligné des publications antérieures de la SEC telles que Rapport du DAOet leCommande Munchee comme des guides que les développeurs et les entrepreneurs peuvent et doivent Réseaux sociaux.

« Certains acteurs du secteur des Crypto ont réclamé une meilleure encadrement des Crypto . Cependant, ces cinq dernières années, la commission s'est exprimée clairement à ce sujet », a déclaré Gensler. « Le président [Jay] Clayton a souvent évoqué l'applicabilité des lois sur les valeurs mobilières au secteur des Crypto . »

« Ne pas aimer le message n’est T la même chose que ne pas le recevoir. »

Gensler a fait écho à ces remarques dans une interview avec CoinDesk prévisualisant le discours de jeudi.

Il existe plus de 10 000 crypto-monnaies répertoriées sur CoinMarketCap, avec des quantités de liquidité et de valeur différentes, mais toutes faisant l'objet d'approches similaires de la part du public investisseur, a-t-il déclaré.

« [Le public] investit pour un avenir meilleur, grâce aux efforts d'autrui », a déclaré Gensler. « Il y a des sites web que l'on consulte, des publications sur Medium que l'on lit, Crypto Twitter, des forums Reddit et d'autres plateformes où l'on peut chercher des informations. Et tout repose sur cette initiative commune et cet effort entrepreneurial, qui caractérisent les contrats d'investissement, qui sont des valeurs mobilières. »

« Intermédiaires »

Plus tard dans son discours, Gensler s'est attaqué aux intermédiaires en Crypto, en examinant à la fois les plateformes centralisées et décentralisées.

« Les intermédiaires Crypto – qu’ils se qualifient de centralisés ou décentralisés (par exemple, DeFi) – sont souvent un amalgame de services qui sont généralement séparés les uns des autres sur le reste des Marchés de valeurs mobilières : fonctions d’échange, fonctions de courtier, fonctions de garde et de compensation et fonctions de prêt », a-t-il déclaré dans son discours.

Ces plateformes de trading devraient respecter des règles protégeant leurs utilisateurs, a déclaré Gensler, précisant qu'elles gèrent des carnets d'ordres et facilitent les transactions en cryptomonnaies, qui peuvent être des titres. Ce dernier aspect « en fait des courtiers ».

Gensler a cité les avocats embauchés pour représenter les entités Crypto comme un autre exemple de la manière dont ces projets peuvent être conformes aux plateformes de valeurs mobilières traditionnelles.

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« Je suppose que vous aviez un client. Je suppose que vous n'avez pas entrepris ce travail pour le compte d'un groupe dispersé et non identifié d'individus appartenant à un “écosystème” », a déclaré Gensler dans son discours.

Interrogé sur la question de savoir si la SEC engagerait des actions coercitives contre les plateformes de trading qui refuseraient de s'enregistrer volontairement auprès de l'agence, Gensler a souligné les actions coercitives passées de l'agence, qui se sont largement concentrées sur les émetteurs de jetons.

« Nous sommes une police de quartier », a-t-il déclaré. « C'est ce que le Congrès a instauré dans les années 1930, mais nous travaillons avec les acteurs du marché et… pour citer JOE Kennedy, le premier président de la SEC, « aucune entreprise honnête n'a à craindre la SEC ». »

Préoccupations en matière de faillite

Dans son discours, Gensler n’a mentionné que brièvement les sociétés de prêt, affirmant qu’elles relèvent de la compétence de son agence si elles offrent des titres.

Il a souligné les dangers possibles pour les investisseurs dans sa conversation avec CoinDesk, notant que plusieurs ont déposé le bilan et gelé l'accès des clients à leurs fonds.

Même les entreprises qui n'ont T déposé le bilan ont gelé l'accès des utilisateurs à leurs fonds, a-t-il déclaré.

« Nos lois sur les valeurs mobilières prévoient des protections fondamentales contre ce genre de situation », a-t-il déclaré. « Si vous investissez dans l' un de ces prestataires de services ou plateformes, vous ne bénéficiez pas de ces protections fondamentales contre la fraude, la manipulation, ce qu'on appelle le « front-running ».

Gensler a cité l'accord de la SEC avec le prêteur de Crypto BlockFi comme exemple de la manière dont les entreprises pourraient s'enregistrer auprès de l'agence, bien qu'il ait refusé de parler d'autres entreprises spécifiques (notant qu'il pouvait parler de BlockFi car c'est une question réglée).

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La SEC est toujours en train de trier le reste de l'espace de prêt de Crypto , a-t-il déclaré, mais à son avis, il est « sans ambiguïté » que les plateformes de prêt doivent s'enregistrer auprès de l'agence.

«T importe ce que vous remettez à une plateforme, si vous remettez de l'or, si vous remettez du Bitcoin [BTC] ou si vous remettez l' une des plus de 1 000 pièces alternatives, franchement, si vous remettez chinchillas. Que la plateforme prenne ces fonds de valeur et en fasse quelque chose – elle peut exploiter un fonds spéculatif, elle peut les prêter, elle peut exploiter d'autres programmes d'investissement – mais cette plateforme est soumise aux lois sur les valeurs mobilières en raison de la façon dont elle vous a pris cet argent », a déclaré Gensler.

Stablecoins

Le message principal de Gensler – à savoir que les activités Crypto sont déjà couvertes par les réglementations existantes et n’ont pas besoin de nouvelles lois ou règles – a été répété tout au long de son discours.

Les stablecoins – des cryptomonnaies dont la valeur est indexée sur celle d’un actif du monde réel, comme le dollar américain – illustrent ce phénomène et constituent un autre domaine dans lequel la protection des investisseurs est importante, a déclaré Gensler dans son discours.

Les stablecoins peuvent être des titres, selon la manière dont leur ancrage est maintenu, s'ils paient des intérêts et comment ils sont vendus, a déclaré Gensler.

« Cette liste n'est en aucun cas exhaustive. Il est important d'examiner les faits et les circonstances d'un produit, et non son étiquette, pour déterminer s'il s'agit d'un jeton de sécurité Crypto , d'un jeton non-sécuritaire Crypto ou d'un autre instrument », a déclaré Gensler dans son discours.

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Il a déclaré à CoinDesk qu'il avait l'intention de travailler avec la Réserve fédérale et le département du Trésor américain sur cette question.

Plus généralement, il a déclaré qu'il avait l'intention de travailler avec des entreprises et des fournisseurs de services, mais a réitéré qu'il considérait le rôle de la SEC comme celui d'un « policier vigoureux » supervisant le secteur de la Crypto .

« Si nous réussissons, la confiance dans ces Marchés sera renforcée, les investisseurs et les entrepreneurs pourront décider, et les projets seront WIN , perdants ou échoueront en fonction de leur risque inhérent », a-t-il déclaré. « … Nous continuerons d'utiliser les pouvoirs que le Congrès nous a conférés, ainsi que les mandats qui nous ont été confiés pour mieux protéger le public. »

MISE À JOUR (8 septembre 2022, 13h30 UTC) :Ajoute des modifications mineures partout.