Comissão de Direito dos EUA debaterá projeto de lei modelo sobre moeda digital em DC

A Uniform Law Commission (ULC), uma organização sem fins lucrativos dedicada a criar consistência entre as leis estaduais dos EUA, deve discutir uma versão preliminar de uma lei modelo destinada a orientar os estados na formação de regulamentação para moedas virtuais como o Bitcoin nesta semana.

Programado para ocorrer de 9 a 11 de outubro <a href="http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Agenda.pdf">http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Agenda.pdf</a> no Hyatt Regency em Washington, DC, o evento de três dias reunirá o Comitê de Estudos sobre Sistemas de Pagamento Alternativos e Móveis da ULC <a href="http://www.uniformlaws.org/'s">http://www.uniformlaws.org/</a> para discussões sobre detalhes das disposições atuais do projeto de lei, incluindo suas recomendações às legislaturas estaduais sobre requisitos de capital e o custo do licenciamento. Originalmente encarregado de considerar a necessidade de uma legislação estadual mais uniforme sobre sistemas de pagamento alternativos e móveis em 2014, o grupo acabou escolhendo moedas digitais como sua área de ênfase. Por fim, a primeira versão do projeto de lei <a
href="http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Mtg%20Draft.pdf">http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Mtg%20Draft.pdf</a> FORTH um conjunto de recomendações iniciais sobre como as entidades que operam "intermediários confiáveis" no espaço de moedas digitais devem ser licenciadas nos EUA para que os requisitos sejam mais consistentes.

O advogado da Pillsbury Winthrop, Marco Santori, que estará presente na reunião, sugeriu que o objetivo é criar uma lei que faça pelas moedas digitais o que o Uniform Money Services Act (UMSA) fez pelas leis de transmissão de dinheiro.

Santori disse ao CoinDesk:

"Foi assim que obtivemos as 20 ou mais leis que temos hoje sobre transmissão de dinheiro. A mesma coisa está acontecendo com moedas virtuais agora. É importante, não é algo para ignorar. É uma ótima oportunidade para realmente escrever as leis sobre essas questões."

As entidades abrangidas incluem conversores de moeda digital, bolsas, gateways, processadores de pagamento e caixas eletrônicos, de acordo com o rascunho, embora três subseções do artigo sejam reservadas caso subsetores adicionais precisem ser considerados antes da conclusão do projeto de lei.

A versão atual sugere que a ULC pretende que a versão final do seu projeto de lei espelhe o projeto de regulamentação divulgado pela Conferência dos Supervisores Bancários Estaduaisem setembro de 2015, no entanto, a ULC observou diferenças entre os dois conjuntos de recomendações.

Por exemplo, o projecto de documento da ULC incluiu uma disposição que apela aos estados para que promulguem “opções de acesso” para startups mais pequenas, como o licenciamento condicional estabelecido em Nova Iorque pelo seuRegulamentação BitLicensepromulgada em junho de 2015.

Em outro lugar, o rascunho da ULC deixou claro que ainda precisa decidir sua Opinião sobre uma série de questões, incluindo os tipos de investimentos permitidos que as empresas de moeda digital podem usar como meio de manter fundos corporativos e como tais entidades podem nomear delegados autorizados ou outras empresas que realizam serviços de transmissão de dinheiro sob a licença de outra entidade.

Assim como todas as disposições do projeto de lei, a ULC pode revisitar as deliberações sobre qualquer questão incluída no rascunho inicial, com o objetivo de divulgar as recomendações finais em 2016.

Uma vez submetida para aprovação, a "Lei de Regulamentação de Moedas Virtuais" precisaria ser aprovadahttp://www.uniformlaws.org/Narrative.aspx?title=Perguntas%20Frequentes%20pela ULC para uma reunião anual, com uma votação final ocorrendo na qual a maioria dos 50 estados aprovaria a medida para promulgação.

Licenciamento recíproco

Talvez a mais notável entre as propostas da ULC seja uma seção sobre licenciamento recíproco, que permitiria que empresas de moeda digital regidas pela lei prestassem serviços sem passar pelo processo completo de licenciamento em outros estados.

Tal acordo exigiria uma taxa não especificada, o preenchimento de um formulário de solicitação de licença e uma certificação do histórico de licenças pelo requerente, mas poderia potencialmente estabelecer uma estrutura para que organizações que obtiveram uma BitLicense em Nova York se tornassem operacionais mais facilmente em outros estados dos EUA.

A medida pode ser vista como positiva para as startups aos olhos dos defensores da indústria, muitos dos quais têm falado abertamente sobre como os altos custos do licenciamento específico da indústria poderiam efetivamentepreço startups fora de operaçãodeveriam ser espelhados por outros estados.

Sob o projeto de lei atual, os comissários estaduais que concedem reciprocidade e emitem uma licença para um negócio precisariam fazê-lo dentro de 30 dias, diz o projeto de lei. Como parte do acordo, os comissários estaduais, sugere o projeto de lei, também seriam capazes de renunciar a títulos duplicados, patrimônio líquido e outros mandatos de capital.

O feedback inicial de Santori e outros veteranos do setor indica que o rascunho repete uma linguagem frequentemente atacada como vaga pelos defensores da Tecnologia , sugerindo que partes mais complicadas da BitLicense e outros modelos de regulamentações existentes poderiam ser consolidados nos EUA caso a versão atual fosse promulgada.

"Como está redigido agora, é excessivamente amplo e atrai pessoas sem negócios sendo regulamentadas", disse Santori. "Ele repete muitos erros do BitLicense inicial."

Ímpeto para agir

O lançamento do ULC marca o fim de um processo iniciado no final de 2014http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015AM_RegVirtualCurrencies_IssuesMemo_A.pdf, quando o comitê solicitou que o projeto de lei fosse preparado e divulgado até julho de 2016.

Na época, o comitê solicitou que a ULC agilizasse seu processo de regulamentação preliminar, citando o número crescente de marcas e consumidores que buscavam se envolver em transações de moeda digital, bem como ações de grupos como a Conferência de Supervisores Bancários Estaduais para emitir orientações semelhantes aos reguladores estaduais.

A agência disse que seu objetivo era encontrar um "equilíbrio entre uma lei promulgada em 53 jurisdições, mas flexível o suficiente para não frustrar a inovação".

"Como as moedas virtuais não contam com bases estatutárias ou regulatórias comparáveis a outros sistemas de pagamento, os estados estão sob pressão para agir", escreveu o grupo.

O grupo argumentou que a necessidade de uma ação rápida também foi destacada pelo fato de que Califórnia, Nova York, Carolina do Norte, Kansas e Texas já estavam considerando promulgar esquemas regulatórios, os quais, segundo ele, poderiam ter composições diferentes.

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