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Estado da Cripto: Interpretando as Folhas de Chá Paxos-Binance

O NYDFS forçou a Paxos a parar de emitir Binance USD. A SEC disse que BUSD pode ser um título. Fique comigo aqui – a Paxos pode não ser o alvo regulatório.

(Rene Bruun/EyeEm/Getty Images)
(Rene Bruun/EyeEm/Getty Images)

Lembre-se de como a Comissão de Valores Mobiliários dos EUAdeclaração de guerra contra staking de Cripto foi uma grande notícia por, tipo, dois dias? Esta semana, estamos olhando para a outra grande notícia da semana passada: Paxos e a stablecoin Binance USD que ela emite. A SEC aparentemente alegou que a venda de BUSD viola as leis de valores mobiliários, e o Departamento de Serviços Financeiros de Nova York pediu à Paxos que parasse de emitir o token.

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Stablecoins como títulos

A narrativa

Então... Paxos, hein? O emissor da stablecoin Paxos está brigando com a Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e o Departamento de Serviços Financeiros de Nova York (NYDFS) sobre a stablecoin Binance USD .

Por que isso importa

Essa é a salva de abertura contra stablecoins? Ou isso é mais sobre a Binance e o relacionamento de uma empresa dos EUA com a exchange, que T tem uma sede claramente definida e que tem sido vista frequentemente como uma entidade um tanto sem lei?

Quebrando tudo

Para recapitular: Na semana passada, o CoinDesk relatou que o NYDFS estava investigando a Paxos. No domingo, o Wall Street Journal relatou que a SEC havia enviado um Wells Notice – uma declaração formal dizendo: “Ei, achamos que essa coisa que você fez violou as leis federais de valores mobiliários” – para a Paxos sobre o BUSD. Em algum lugar entre o início do Super Bowl LVII e os fãs de ressaca dos Eagles acordando na manhã seguinte, a Paxos anunciou que estava suspendendo a emissão de novos BUSD sob a direção da NYDFS, que publicou um alerta ao consumidor na segunda-feira.

Embora alguns estejam interpretando isso como um ataque às stablecoins, todos os sinais até agora parecem indicar que isso pode ter mais a ver com a Binance e como ela está relacionada ao BUSD.

Falei com várias pessoas nos últimos dias sobre essa situação, todas as quais pediram para falar anonimamente devido ao trabalho contínuo com os reguladores.

O que T sabemos:

  • Como a SEC definirá o BUSD como um título. Parece difícil conciliar a existência do BUSD com os princípios do Teste Howey – 1) um investimento de dinheiro 2) em uma empresa comum 3) com a expectativa de lucro 4) dos esforços de outros. Por um lado, o BUSD é uma stablecoin. Não se destina a gerar um retorno por si só, e a Paxos T oferece um produto com rendimento com o BUSD. Outro caso, o Reves vs. EY US Supreme Court de 1990, pode ser um precedente mais aplicável. Há também a ideia de que as stablecoins podem ser fundos do mercado monetário. O fator de confusão é que tanto a SEC quanto a NYDFS parecem estar focadas no BUSD, e não no USDP, a outra stablecoin que a Paxos emite.
  • O que está acontecendo a seguir na frente do Paxos. A Paxos se esforçou ao longo dos últimos anos para parecer o mais compatível possível com as regulamentações, garantindo licenças estaduais e federais. ONE poderia esperar que a empresa fizesse um acordo com a SEC, mas a empresa agora prometeu litigar se isso acontecer. Entrei em contato com a Paxos para pedir mais informações.
  • O que está acontecendo a seguir na frente da Binance. Esta é, eu acho, talvez uma das questões mais pertinentes. O fato de que essas ações parecem focadas na Binance USD em vez da Paxos em si sugere fortemente que a Binance pode ser o alvo real aqui. Para deixar as coisas mais interessantes, a Binance disse que continuará a converter automaticamente as participações de stablecoin dos usuários em BUSD, mesmo que nenhum novo BUSD esteja sendo emitido. Pedi mais informações a um porta-voz da Binance.

O que sabemos é que a chamada repressão às Cripto pela SEC — o Aviso Wells desta semana, juntamente com o acordo da Kraken da semana passada e a regra proposta na quarta-feira — está aumentando, e o setor está nervoso.

Histórias que você pode ter perdido

Banco do Senado

O Comitê Bancário do Senado realizou sua primeira audiência sobre Cripto para 2023 na terça-feira, intitulada “Cripto Crash: Por que salvaguardas do sistema financeiro são necessárias para ativos digitais" e com a participação do diretor de Política do Duke Financial Economics Center, Lee Reiners, da professora adjunta e pesquisadora visitante do Georgetown Institute of International Economic Law, Linda Jeng (que também é conselheira geral do Cripto Council for Innovation, embora não tenha aparecido nessa função) e da professora da Faculdade de Direito da Universidade Vanderbilt, Yesha Yadav.

Eu tuitei ao vivo a audiência; você podeacompanhe aqui.

As duas notícias: os senadores Elizabeth Warren (D-Massachusetts) e Roger Marshall (R-Kansas)plano para reintroduzir um projeto de lei aprimorando as regras contra lavagem de dinheiro e de conhecimento do cliente em torno de Cripto, e o senador Thom Tillis (RN.C.) está trabalhando em um projeto de lei de prova de reservas.

Além disso, não tenho certeza se aprendemos muito durante a audiência. Em muitos aspectos, ela ocorreu normalmente – ceticismo do presidente do comitê, Senador Sherrod Brown (D-Ohio), foco na SEC do membro graduado, Senador Tim Scott (R-S.C.), e respostas amplamente previsíveis das testemunhas.

A grande questão, como sempre, é se e quando o Congresso realmente começará a mover um projeto de lei. A expectativa ainda parece ser que as stablecoins serão a primeira área que o Congresso realmente abordará, embora T tenhamos ouvido muito sobre stablecoins na audiência de terça-feira.

Momento do acerto de contas

Por Jesse Hamilton

Por um breve momento, um ex-executivo de Cripto estava comandando uma das agências dos EUA que regulam os bancos nacionais, o Escritório do Controlador da Moeda.

Sob a supervisão de Brian Brooks, que retornou à indústria de Cripto após deixar o OCC, o regulador adotou uma abordagem de braços abertos para ativos digitais. Por um tempo, o OCC encorajou as empresas de Cripto a perseguir licenças, e algumas delas obtiveram acesso provisório às fileiras de bancos fiduciários. Com a chegada dos nomeados mais suspeitos de criptomoedas do presidente JOE Biden, no entanto, a porta se fechou e, desde então, o desastre da FTX lançou uma nuvem envenenada nos escritórios das agências bancárias dos EUA – incluindo também o Federal Reserve e a Federal Deposit Insurance Corp.

A indústria de Cripto quer realmente se conectar ao sistema bancário dos EUA. É a única maneira pela qual as empresas provavelmente realizarão seus sonhos de adoção em massa. Mas, como o Federal Reserve demonstrou quando barrou o Custodia Bank da lista de seus credores conectados ao Fed, a Cripto ainda T está encontrando um porto na indústria regulamentada federalmente. Esse impasse significa que o mundo Cripto mais amplo provavelmente não alcançará em breve o status convencional que muitos esperavam, com seu FLOW livre e confiável de transações regulamentadas.

As Cripto deram um grande passo para trás em 2022, e sua reputação prejudicada entre os reguladores (que estão publicamente respirando aliviados por terem dificultado a entrada de ativos digitais no setor bancário) e os legisladores dos EUA que estavam prontos para trabalhar na primeira grande legislação do setor será difícil de superar até o final deste ano.

Além disso, o governo federal ainda T terminou sua campanha de ações de execução e processos, que a Casa Branca recentemente incitou. Até agora, 2023 está se configurando como um momento de ajuste de contas entre a Cripto e os cães de guarda dos EUA.

Ler mais.

Essa semana

Soc Cal - 15/02/23

Segunda-feira

  • 18:40 UTC (13:50 ET) Painel do Comitê Consultivo da CFTC sobre Cripto
  • 19:15 UTC (14:15 ET) Audiência CFTC x Gemini
  • 21:00 UTC (16:00 ET) Datas de licitação Celsius (revisadas)

Terça-feira

  • 15h30 UTC (10h30 ET): O Comitê Bancário do Senado realizou sua primeira audiência sobre Cripto do ano (veja acima).

Quarta-feira

Quinta-feira

  • 19h30 UTC (14h30 horário do leste dos EUA) Argumentos sobre as condições da fiança de Sam Bankman-Fried

Em outro lugar

  • (A Corrente de Ar) Um Boeing 777-200 da United Airlines entrou em um mergulho íngreme após a decolagem de Maui, Havaí, caindo para pouco menos de 800 pés acima do nível do mar de uma altitude de cerca de 2.000 pés. Durante a recuperação, o avião puxou até 2,7 Gs (2,7 vezes a força da gravidade). O National Transportation Safety Boardabriu uma investigaçãodepois que a TAC divulgou a notícia.

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Nikhilesh De

Nikhilesh De is CoinDesk's managing editor for global policy and regulation, covering regulators, lawmakers and institutions. He owns < $50 in BTC and < $20 in ETH. He won a Gerald Loeb award in the beat reporting category as part of CoinDesk's blockbuster FTX coverage in 2023, and was named the Association of Cryptocurrency Journalists and Researchers' Journalist of the Year in 2020.

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