Медленное пробуждение: 2016 год в Политика США в отношении блокчейна

В этой специальной статье «Обзор CoinDesk 2016» участник CoinDesk Фредерик Риз дает обзор нормативных изменений, которые повлияли на прошедший год и, по всей видимости, заложат основу для 2017 года.

На конференции PYMNTS' Innovation Project 2013 бывший вице-президент США Эл Гор произвел WAVES Говорящий в пользу Bitcoin и потенциала Технологии распределенного реестра, лежащей в основе Криптовалюта.

«Я думаю, что тот факт, что в Bitcoin -вселенной алгоритм заменяет функции [правительства]… на самом деле довольно крут», — сказал Гор. «Я знаю, что есть много новаторов, которые пытаются… придумать новые модели, и я с нетерпением этого жду».

А в 2016 году правительства как на местном, так и на национальном уровне впервые пришли к такому же выводу, как Гор.

Из Федеральной резервной системыдекларация интересов к Объятия Иллинойсараспределенных реестров, в этом году правительства США предприняли серьезные шаги в развитии своего мышления в отношении финансовых технологий.

Эксперты отмечают, что, хотя никаких серьезных действий пока не предпринято, явный интерес правительств к технологии блокчейна обнадеживает.

«Я работаю в Вашингтоне уже много лет, и то, что я наблюдаю, — это беспрецедентные усилия, направленные на то, чтобы догнать, если не опередить, Технологии блокчейна», — рассказала CoinDesk Кэрол Ван Клиф, специалист по финансовым технологиям и партнер юридической фирмы BakerHostetler, специализирующейся на финансовых услугах.

Ван Клиф добавил:

«Впечатляет уровень усилий, прилагаемых во многих сферах государственного управления для Словарь Технологии блокчейна — не только для того, чтобы лучше информировать регулирующие органы, но и для того, чтобы потенциально изменить внутренние методы работы правительства и исправить то, что многие считают неисправным в текущей системе».

В этом годовом обзоре мы рассмотрим, как изменилась Политика правительства в отношении блокчейна в 2016 году, а также выясним, чего нам следует ожидать в новом году.

Борьба Нью-Йорка

В начале года некоторые из наиболее заметных попыток регулирования криптовалют столкнулись с трудностями роста.

В частности, «BitLicense» штата Нью-Йорк, созданная в попытке предоставить четкие указания по обязательствам по отчетности для Криптовалюта бизнеса в штате, оказалась наиболее проблемной.

Однажды возвещенный

В качестве аванса для отрасли сторонники закона надеялись, что наличие четких ожиданий устранит неопределенность ведения бизнеса в цифровых валютах в штате. Однако противники утверждали, что это создает неоправданное давление на стартапы и нарушает принципы Политика конфиденциальности , которые являются ключом к успеху технологии.

Прошло почти два года, и, похоже, оппоненты были правы.

Из-за препятствий, связанных с этим, к крайнему сроку подачи заявок на лицензию в 2015 году заявки подали только 22 компании. Теперь, похоже, одобряют меньше.

К июню 2016 года штат выдал только две лицензии BitLicense, а остальные 20 заявителей по-прежнему работают в соответствии с положениями «безопасной гавани» постановления.

Неопределенные подходы

На фоне проблем в Нью-Йорке другие штаты США, похоже, не спешат вводить правила для этой отрасли.

Например, Калифорния пыталась выдавать водительские права по образцу нью-йоркских, но затем отказалась от них.

В другом месте законопроект 6800, принятый в Коннектикуте, приравнял виртуальную валюту к деньгам, но также установил для компаний, которые ее переводят, иные критерии регулирования, чем для компаний, работающих с национальными валютами.

Это оставляет многие элементы регулирования на усмотрение Департамента банковской деятельности штата, например, размер BOND , которое должно быть подано, якобы для «решения проблемы текущей и перспективной волатильности рынка в такой валюте или валютах».

В апреле Грузия подписала закон HB 811, предоставляющий государственным регуляторам полномочия создавать правила для всех видов бизнеса в сфере виртуальной валюты. Но поскольку он не дает определения относительно сферы действия или предполагаемой цели этого закона — за исключением исключения «программного обеспечения» и «протоколов» из определения «виртуальной валюты», — закон неоднозначен.

Нью-Гэмпшир, как и другие штаты в этом списке, также решил сделать Криптовалюта дилеров государственными денежными переводчиками, подчиняющимися тем же требованиям и правилам, которые применяются к традиционным денежным переводчикам. Это означает, что те, кто решит продавать или торговать криптовалютами в Гранитном штате, должны подать заявку на получение лицензии государственного денежного переводчика и заплатить BOND в размере 100 000 долларов.

Это похоже на законопроект HB 289 Северной Каролины, принятый в июне, который определяет денежную передачу как «сохранение контроля над виртуальной валютой от имени других лиц» и устанавливает требуемый BOND в размере 150 000 долларов США.

Однако Нью-Гемпшир исключил из числа лиц, использующих виртуальные валюты в частных транзакциях, требования лицензирования и определил виртуальные валюты как криптовалюты, которые можно конвертировать или обменивать на фиатные деньги.

В ноябре Пенсильвания приняла давно откладывавшийся законопроект HB 850, который определял деньги как любую форму виртуальной валюты, однако законопроект был временно отложен из-за бюджетного тупика.

Наконец, Вайоминг не смог принять законопроект HB 0026, который освободил бы виртуальные валюты от действующих в штате правил денежных переводов, которые требуют наличия резерва, равного сумме платежных обязательств компании.

Это регулирование эффективно удерживало биржи и другие Криптовалюта компании из штата.

Раскрытие блокчейна

Хотя действия на государственном уровне могли быть ограниченными, в 2016 году регулирующие органы начали изучать и знакомиться с этой Технологии.

Например, и Федеральная резервная система, и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) заявили о готовности развивать продукты на основе распределенного реестра и сформировали рабочие группы для изучения возможностей интеграции с этой Технологии.

Интерес к использованию блокчейнов в качестве альтернативы существующей системе взаимосвязанных, несовместимых баз данных возник из двух относительно недавних разработок в Технологии блокчейнов: использования смарт-контрактов для автоматизации бизнес-процессов и возможности проводить транзакции между различными блокчейнами.

Заглядывая вперед в 2017 год, Льюис Коэн, партнер по практике интеллектуальной собственности в Hogan Lovells, поделился своими мыслями по этому вопросу, отметив, что взаимосвязанные блокчейны предоставляют регулирующим органам возможность принять непосредственное участие в этой новой волне инноваций.

«Самым большим сюрпризом 2017 года может стать рост «взаимосвязанных» блокчейнов», — сказал Коэн. «В противном случае невозможность обеспечить этот тип интеграции блокчейнов окажется серьезной проблемой для отрасли».

Кросс-блокчейн-технологии, такие как Polkadot, HyperLedger от IBM, tØ от Overstock и Ripple, создают возможность для узлов ONE блокчейна проводить транзакции с узлами другого блокчейна (потенциально управляемыми регулирующими органами) в режиме реального времени.

Это, в сочетании с технологиями обеспечения конфиденциальности, такими как Corda от R3, которая позволяет узлу выбирать информацию, которую он хочет децентрализованно хранить, защищая остальную часть, позволяет по-новому взглянуть на публичные реестры.

Следы DAO

Поскольку стоимость Bitcoin , скорее всего, KEEP расти в краткосрочной перспективе, а Ethereum продолжит расти, можно с уверенностью сказать, что штаты продолжат рассматривать законодательство и правила, которые упростят налогообложение и отслеживание этой новой формы богатства.

Однако в будущем импульс к разработке правил может сместиться в сторону разработки концепции того, как эта Технологии может работать в ситуациях управления в режиме реального времени, а не экспериментов со способами отслеживания денежных переводов в фиатные валюты и из них.

«Если 2016 год стал годом, когда блокчейн ворвался в поле зрения общественности, то 2017 год станет годом, когда пилотные проекты и доказательства концепции блокчейна начнут проникать в основную часть отрасли», — сказал Алан Кон, соавтор блога Steptoe Blockchain и бывший помощник министра внутренней безопасности.

Как подчеркивает The DAO, хотя технология блокчейн может помочь решить некоторые административные проблемы, связанные с управлением большими объемами данных, она создает новые потенциальные проблемы, которые должны внимательно отслеживаться регулирующими органами.

18 июняВзломать DAOвыяснилось, что смарт-контракты могут — если они не реализованы правильно — использоваться для вывода средств из системы, подвергая потребителей риску.

Поиск решений по смягчению проблем, которые могут возникнуть из-за сбоя блокчейна, может стать приоритетом в 2017 году. В отличие от сетей Криптовалюта , потеря в распределенном реестре, содержащем данные, может привести не только к потере богатства.

Тем не менее, потенциальная потеря персонально идентифицируемой информации, несанкционированный доступ к критически важным данным и вероятность нарушения существующих законов о безопасности — все это области, которые необходимо решить, если будет реализовано решение на основе блокчейна в государственном секторе.

Стандарты как страховка

В 2016 году Технологии криптографических транзакций вышла из юношеского возраста и сделала первые шаги в качестве зрелого способа функционирования.

Соответственно, правительство отреагировало и предприняло шаги, чтобы как понять Технологии , так и ускорить ее регулирование.

Однако по-прежнему остается вопрос о новом президенте Дональде Трампе.

Поскольку в его кабинет вошли как сторонники Криптовалюта , так и ее противники, неясно, как новая администрация будет подходить к законодательству о Криптовалюта и распределенном реестре.

Похоже, неопределенность сейчас является самым большим препятствием на пути дальнейших публичных экспериментов с блокчейнами.

Например, Майк Массаро, генеральный директор трансграничного стартапа Flywire, заявил CoinDesk , что, по его мнению, неопределенность в сфере регулирования станет самым большим препятствием на пути к дальнейшему развитию концепции, и что ее место, возможно, придется занять работе по разработке стандартов, проводимой самой отраслью.

Массаро заключил:

«Я ожидаю реального прогресса в этой области».

Изображение символов дорожного движениячерез Shutterstock