Повільне пробудження: 2016 рік у Політика блокчейну США

У цій спеціальній функції CoinDesk 2016 в огляді учасник CoinDesk Фредерік Різ дає огляд нормативних змін, які сформували минулий рік і які, схоже, будуть закладати основу для 2017.

На конференції PYMNTS' Innovation Project 2013 колишній віце-президент США Ел Гор викликав WAVES говорячи на користь Bitcoin та потенціалу Технології розподіленої книги, яка рухає Криптовалюта.

«Я думаю, що той факт, що у всесвіті Bitcoin алгоритм замінює функції [уряду] … насправді дуже круто», — сказав Гор. «Я знаю, що є багато інноваторів, які намагаються … придумати нові моделі, і я з нетерпінням чекаю на це».

І в 2016 році уряди як на місцевому, так і на національному рівнях вперше дійшли того ж висновку, що й Гор.

Від Федерального резерву декларація інтересів до Обійми Іллінойсу розподілених реєстрів, цього року уряди США зробили серйозні кроки в розвитку свого мислення щодо фінансових технологій.

Незважаючи на те, що жодних серйозних дій ще не було вжито, очевидний інтерес урядів до технології блокчейну був обнадійливим, зазначили експерти.

«Я перебуваю у Вашингтоні вже багато років, і те, що я спостерігав, — це безпрецедентні зусилля, щоб наздогнати, якщо не випередити Технології блокчейн», — сказала CoinDesk Керол Ван Кліф, фахівець з фінансових технологій і партнер юридичної фірми з фінансових послуг BakerHostetler.

Ван Кліф додав:

«Це вражає рівень зусиль, які докладаються в багатьох сферах уряду, щоб Навчання про Технології блокчейн — не тільки для кращого інформування регуляторів, але й для того, щоб потенційно змінити спосіб внутрішньої роботи уряду та виправити те, що багато хто вважає несправним у поточній системі».

У цьому огляді наприкінці року ми розглянемо, як змінилася урядова Політика щодо блокчейну в 2016 році, і дізнаємося, чого ми можемо очікувати в новому році.

Боротьба Нью-Йорка

На початку року деякі з найбільш помітних спроб регулювати криптовалюти зазнали зростаючих труднощів.

Зокрема, «BitLicense» штату Нью-Йорк, створений для надання чітких вказівок щодо зобов’язань щодо звітності для Криптовалюта компаній у штаті, здавалося, виявився найбільш проблематичним.

Одного разу оголошено

як аванс для галузі, прихильники закону сподівалися, що наявність чітких очікувань усуне невизначеність ведення бізнесу в цифрових валютах у штаті. Проте опоненти стверджували, що це створює надмірний тиск на стартапи та порушує принципи Політика конфіденційності , які є ключовими для успіху технології.

Майже два роки тому здається, що опоненти мали рацію.

Через перешкоди до кінцевого терміну подачі заявок на ліцензію у 2015 році лише 22 компанії подали заявки. Зараз, здається, схвалюють менше.

До червня 2016 року держава призначила лише дві ліцензії BitLicenses, а інші 20 заявників все ще діють відповідно до положень регламенту про «безпечну гавань».

Невизначені підходи

На хвилі боротьби в Нью-Йорку інші штати США, здавалося, не бажали починати запроваджувати правила для галузі.

Каліфорнія, наприклад, загравала і відмовилася від своєї спроби видавати ліцензії, подібні до Нью-Йорка.

Законопроект 6800 Коннектикуту зробив віртуальну валюту еквівалентом грошей, але також поставив під дію нормативних критеріїв, відмінних від тих, які працюють з національними валютами, для компаній, які переказують її.

Це залишає багато елементів регулювання на розсуд Департаменту банківської справи штату, наприклад, розмір гарантійної BOND , яку необхідно внести, нібито для «вирішення поточної та перспективної нестабільності ринку в такій валюті або валютах».

У квітні Грузія підписала закон HB 811, який надає державним регуляторам повноваження створювати правила для всіх компаній, які займаються віртуальною валютою. Але, оскільки він не дає визначення щодо сфери застосування чи передбачуваної мети цього закону, за винятком виключення «програмного забезпечення» та «протоколів» із визначення «віртуальної валюти», закон є неоднозначним.

Нью-Гемпшир, як і інші штати в цьому списку, також вирішив зробити дилерів Криптовалюта державними системами грошових переказів відповідно до тих самих вимог і правил, які застосовуються до традиційних грошових переказів. Це означає, що ті, хто хоче продавати або торгувати криптовалютами в Гранітному штаті, повинні подати заявку на отримання ліцензії державного грошового переказу та сплатити BOND в розмірі 100 000 доларів США.

Це схоже на HB 289 Північної Кароліни, прийнятий у червні, який визначає грошові перекази, включаючи «збереження контролю над віртуальною валютою від імені інших» і встановлює необхідну BOND в розмірі 150 000 доларів.

Однак Нью-Гемпшир виключив осіб, які використовують віртуальні валюти в приватних транзакціях, із вимог щодо ліцензування, і визначив віртуальні валюти як криптовалюти, які можна конвертувати або обміняти на фіат.

У листопаді Пенсільванія прийняла довго відкладений HB 850, який визначив, що гроші включають будь-яку форму віртуальної валюти, але законопроект був тимчасово поданий через тупик з бюджетом.

Нарешті, штат Вайомінг не спромігся прийняти HB 0026, який звільнив би віртуальні валюти від чинних державних правил переказу грошей, які вимагають утримання резерву, що дорівнює сумі платіжних зобов’язань компанії.

Це регулювання фактично зберегло біржі та інші Криптовалюта бізнеси поза штатом.

Вивільнення блокчейну

Хоча дії на державному рівні, можливо, були обмеженими, у 2016 році регулятори почали досліджувати та вивчати Технології.

І Федеральна резервна система, і Комісія з цінних паперів і цінних паперів, наприклад, виявили готовність розвивати продукти розподіленої книги та сформували робочі групи для дослідження інтеграції з цією Технології.

Цей інтерес до використання блокчейнів як альтернативи поточній системі взаємопов’язаних, несумісних баз даних виник у результаті двох відносно недавніх розробок у Технології блокчейнів: використання смарт-контрактів для автоматизації бізнес-процесів і можливості проводити транзакції між різними блокчейнами.

З нетерпінням чекаючи 2017 року, Льюїс Коен, партнер практики інтелектуальної власності в Hogan Lovells, поділився своїми думками з цього приводу, зазначивши, що взаємопов’язані блокчейни пропонують регуляторам потенціал для безпосередньої участі в цій новій хвилі інновацій.

«Найбільшим сюрпризом 2017 року може стати зростання «взаємозв’язних» блокчейнів», — сказав Коен. «Інакше неможливість забезпечити такий тип інтеграції блокчейну стане головною проблемою для галузі».

Перехресні блокчейн-технології, такі як Polkadot, HyperLedger від IBM, tØ Overstock і Ripple, створюють можливість для вузлів ONE блокчейну проводити транзакції з вузлами іншого блокчейну – потенційно тими, якими керують регулятори – у режимі реального часу.

Це, у поєднанні з технологіями забезпечення конфіденційності, такими як Corda від R3, яка дозволяє вузлу вибирати інформацію, яку він хоче децентралізувати, захищаючи решту, дозволяє по-новому думати про публічні бухгалтерські книги.

Пробудження DAO

У зв’язку з тим, що вартість Bitcoin , ймовірно, KEEP зростати в короткостроковій перспективі, а Ethereum продовжить рости, можна з упевненістю сказати, що штати продовжуватимуть розглядати законодавство та правила, які спростять оподаткування та відстеження цієї нової форми багатства.

Однак поштовх до розробки правил у майбутньому може бути спрямований на розробку доказу концепції того, як ця Технології може працювати в ситуаціях управління в режимі реального часу, а не на експерименти зі способами відстеження грошових переказів до та з фіатних валют.

«Якщо 2016 рік став роком, коли блокчейн вирвався в поле зору громадськості, то 2017 рік — це рік, коли пілотні розробки блокчейну та докази концепції починають проникати в галузь», — сказав Алан Кон, співавтор блогу Steptoe Blockchain і колишній помічник секретаря Міністерства внутрішньої безпеки.

Як підкреслює The DAO, хоча технологія блокчейн може допомогти вирішити деякі адміністративні проблеми, пов’язані з керуванням великомасштабними даними, вона створює нові потенційні проблеми, за якими регулятори повинні пильно стежити.

18 червня зламати DAO було виявлено, що смарт-контракти можуть (якщо вони не реалізовані належним чином) використовуватися для виведення цінності із системи, піддаючи споживачам ризику.

Пошук рішень для пом’якшення проблем, які можуть виникнути через збій блокчейну, може стати пріоритетом у 2017 році. На відміну від Криптовалюта мереж, втрата розподіленого реєстру, що несе дані, може призвести не лише до втрати багатства.

Тим не менш, потенційна втрата особистої інформації, несанкціонований доступ до критично важливих даних і потенційна можливість порушення існуючих законів безпеки – це питання, які необхідно вирішити, якщо буде запропоновано блокчейн-рішення державного сектору.

Стандарти як підстраховка

У 2016 році Технології криптографічних транзакцій вийшла з підліткового віку та зробила перші кроки як зрілий режим роботи.

Відповідно, уряд відреагував і вжив заходів, щоб зрозуміти Технології та прискорити її регулювання.

Тим не менш, залишається питання щодо майбутнього президента Дональда Трампа.

Оскільки в його кабінеті названо як прихильників, так і противників Криптовалюта , незрозуміло, як нова адміністрація підійде до законодавства про Криптовалюта та розподілену книгу.

Здається, зараз невизначеність є найбільшою перешкодою, яка перешкоджає подальшим публічним експериментам із блокчейном.

Наприклад, Майк Массаро, генеральний директор транскордонного стартапу Flywire, сказав CoinDesk , що, на його думку, нормативна невизначеність стане найбільшою перешкодою для просування минулих доказів концепції, і що галузева робота над стандартами, можливо, доведеться замінити її.

Массаро підсумував:

«Я очікую, що в цій сфері буде реальний прогрес».

Зображення символів дорожнього руху через Shutterstock