Un lent réveil : la Juridique américaine en matière de blockchain en 2016

Dans cette fonctionnalité spéciale CoinDesk 2016 in Review, le contributeur de CoinDesk, Frederick Reese, donne un aperçu des développements réglementaires qui ont façonné l'année écoulée et qui semblent préparer le terrain pour 2017.

Lors de la conférence Innovation Project 2013 de PYMNTS, l'ancien vice-président américain Al Gore a fait des WAVES en Parlant se prononce en faveur du Bitcoin et du potentiel de la Technologies du grand livre distribué qui pilote la Cryptomonnaie.

« Je trouve plutôt génial qu'un algorithme remplace les fonctions [du gouvernement] dans l'univers du Bitcoin », a déclaré Gore. « Je sais que de nombreux innovateurs tentent de concevoir de nouveaux modèles, et j'ai hâte de voir cela. »

En 2016, les gouvernements, tant au niveau local que national, sont arrivés pour la première fois à la même conclusion que Gore.

De la Réserve fédéraledéclaration d'intérêt à L'étreinte de l'IllinoisGrâce aux registres distribués, les gouvernements américains ont fait de grands pas cette année pour faire évoluer leur réflexion sur la technologie financière.

Bien qu'aucune mesure majeure n'ait encore été prise, l'intérêt apparent des gouvernements pour la technologie blockchain est encourageant, ont indiqué les experts.

« Je suis à Washington depuis de nombreuses années et ce que j'ai observé est un effort sans précédent pour rattraper, voire prendre de l'avance sur la Technologies blockchain », a déclaré à CoinDesk Carol Van Cleef, spécialiste de la FinTech et associée au cabinet d'avocats spécialisé dans les services financiers BakerHostetler.

Van Cleef a ajouté :

« Il est impressionnant de constater le niveau d'efforts déployés dans de nombreux secteurs du gouvernement pour en Guides sur la Technologies blockchain, non seulement pour mieux informer les régulateurs, mais aussi pour potentiellement changer la façon dont le gouvernement fonctionne en interne et corriger ce que beaucoup trouvent défectueux dans le système actuel. »

Dans cette revue de fin d'année, nous examinerons la manière dont la Juridique gouvernementale a changé à l'égard de la blockchain en 2016 et explorerons ce à quoi nous pourrions nous attendre pour la nouvelle année.

Les difficultés de New York

Le début de l’année a vu certaines des tentatives les plus notables de régulation des cryptomonnaies connaître des difficultés de croissance.

En particulier, la « BitLicense » de l’État de New York – créée dans le but de fournir des directives claires sur les obligations de déclaration des entreprises de Cryptomonnaie dans l’État – semble s’avérer la plus problématique.

Une fois annoncé

En tant qu'avancée pour le secteur, les partisans de la loi espéraient que des attentes claires élimineraient l'incertitude liée à l'utilisation des monnaies numériques dans l'État. Cependant, les opposants ont fait valoir qu'elle créait des pressions excessives sur les startups et violait les principes de Politique de confidentialité , essentiels au succès de cette technologie.

Près de deux ans plus tard, il semble que les adversaires aient eu raison.

En raison des obstacles rencontrés, à la date limite de dépôt des demandes de licence en 2015, seules 22 entreprises avaient déposé une demande. Il semble désormais que leur nombre soit moins élevé.

En juin 2016, l'État n'avait attribué que deux BitLicenses, les 20 autres candidats opérant toujours sous les dispositions de la « sphère de sécurité » de la réglementation.

Des approches incertaines

À la suite des difficultés rencontrées à New York, d’autres États américains semblent réticents à commencer à promulguer des réglementations pour l’industrie.

La Californie, par exemple, a envisagé, puis abandonné, sa tentative de délivrer des licences similaires à celles de New York.

Par ailleurs, le projet de loi 6800 de la Chambre des représentants du Connecticut a fait de la monnaie virtuelle l'équivalent de l'argent, mais a également soumis les entreprises qui la transfèrent à des critères réglementaires différents de ceux qui traitent avec les monnaies nationales.

Cela laisse de nombreux éléments de réglementation à la discrétion du Département des banques de l'État, comme le montant de la BOND qui doit être déposée, prétendument pour « faire face à la volatilité actuelle et future du marché de cette ou ces devises ».

La Géorgie a promulgué la loi HB 811 en avril, donnant aux régulateurs de l'État le pouvoir de créer des règles pour toutes les entreprises de monnaie virtuelle. Mais, comme elle ne donne aucune définition concernant la portée ou l'objectif visé de cette loi – à part exclure les « logiciels » et les « protocoles » de la définition de « monnaie virtuelle » – la loi est ambiguë.

Le New Hampshire, comme d'autres États de cette liste, a également choisi de soumettre les courtiers en Cryptomonnaie de l'État aux mêmes exigences et règles que les sociétés de transfert de fonds traditionnelles. Cela signifie que ceux qui choisissent de vendre ou d'échanger des cryptomonnaies dans le Granite State doivent demander une licence d'État de transfert de fonds et verser une BOND de 100 000 dollars.

Cette mesure est similaire à la loi HB 289 de Caroline du Nord, adoptée en juin, qui définit une transmission d'argent comme incluant « le maintien du contrôle de la monnaie virtuelle pour le compte d'autrui » et fixe la BOND requise à 150 000 $.

Le New Hampshire a toutefois exclu les personnes utilisant des monnaies virtuelles dans des transactions privées de l’obligation de licence et a défini les monnaies virtuelles comme des cryptomonnaies pouvant être converties ou échangées contre des monnaies fiduciaires.

La Pennsylvanie a adopté en novembre son projet de loi HB 850, longtemps retardé, qui définissait l'argent comme incluant toute forme de monnaie virtuelle, mais le projet de loi a été temporairement mis de côté en raison d'une impasse budgétaire.

Finalement, le Wyoming n’a pas réussi à faire passer le projet de loi HB 0026, qui aurait exempté les monnaies virtuelles des règles actuelles de l’État en matière de transfert de fonds, qui exigent qu’une réserve soit détenue égale au montant des obligations de paiement de l’entreprise.

Cette réglementation a effectivement maintenu les échanges et autres entreprises de Cryptomonnaie hors de l'état.

Libérer la blockchain

Même si les actions au niveau des États ont été limitées, en 2016, les régulateurs ont commencé à explorer et à se renseigner sur cette Technologies.

La Réserve fédérale et la SEC, par exemple, ont toutes deux indiqué leur volonté de développer des produits de registre distribué et ont formé des groupes de travail pour étudier les intégrations avec cette Technologies.

Cet intérêt pour l’utilisation des blockchains comme alternative au système actuel de bases de données interconnectées et incompatibles est né de deux développements relativement récents de la Technologies blockchain : l’utilisation de contrats intelligents pour automatiser les processus commerciaux et la capacité d’effectuer des transactions entre différentes blockchains.

En prévision de 2017, Lewis Cohen, associé au sein du département de propriété intellectuelle chez Hogan Lovells, a partagé ses réflexions sur cette question, soulignant que les blockchains interconnectées offrent aux régulateurs la possibilité de s’impliquer directement dans cette nouvelle vague d’innovation.

« La plus grande surprise de 2017 pourrait être l'essor des blockchains interconnectées », a déclaré Cohen. « L'incapacité à assurer ce type d'intégration blockchain constituerait sinon un obstacle majeur pour le secteur. »

Les technologies inter-blockchain, telles que Polkadot, HyperLedger d'IBM, tØ d'Overstock et Ripple, créent la possibilité pour les nœuds d' une blockchain d'effectuer des transactions avec des nœuds d'une autre blockchain - potentiellement ceux exploités par les régulateurs - en temps réel.

Ceci, associé à des technologies garantissant la confidentialité telles que Corda de R3, qui permet à un nœud de choisir les informations qu'il souhaite décentralisées tout en protégeant le reste, permet une nouvelle façon de penser les registres publics.

Le sillage du DAO

Alors que la valeur du Bitcoin devrait KEEP à grimper à court terme et que Ethereum devrait continuer à croître, on peut affirmer sans risque que les États continueront d'envisager une législation et des réglementations qui rendront la taxation et le suivi de cette nouvelle forme de richesse plus faciles à gérer.

Toutefois, l’impulsion pour l’élaboration de règles pour l’avenir pourrait se déplacer vers l’ingénierie d’une preuve de concept sur la façon dont cette Technologies peut fonctionner dans des situations de gouvernance en temps réel, plutôt que d’expérimenter des moyens de suivre les transferts d’argent vers et depuis les monnaies fiduciaires.

« Si 2016 a été l'année où la blockchain a fait irruption sur la scène publique, 2017 est l'année où les pilotes et les preuves de concept de la blockchain commencent à imprégner le courant dominant de l'industrie », a déclaré Alan Cohn, co-auteur du blog Steptoe Blockchain et ancien secrétaire adjoint du Département de la sécurité intérieure.

Comme le souligne The DAO, bien que la technologie blockchain puisse aider à résoudre certains des problèmes administratifs associés à la gestion des données à grande échelle, elle crée de nouveaux problèmes potentiels qui doivent être étroitement surveillés par les régulateurs.

Le 18 juinpiratage sur The DAOa révélé que les contrats intelligents peuvent – s’ils ne sont pas mis en œuvre correctement – être utilisés pour drainer la valeur du système, mettant ainsi les consommateurs en danger.

Trouver des solutions pour atténuer les problèmes qui peuvent survenir suite à une défaillance de la blockchain pourrait être une priorité en 2017. Contrairement aux réseaux de Cryptomonnaie , une perte sur un registre distribué contenant des données peut ne pas simplement entraîner une perte de richesse.

Cependant, la perte potentielle d’informations personnelles identifiables, l’accès non autorisé à des données critiques et le risque de violation des lois de sécurité existantes sont autant de domaines qui doivent être résolus si une solution de blockchain du secteur public est envisagée.

Les normes comme couverture

En 2016, la Technologies des transactions cryptographiques est sortie de son adolescence et a fait ses premiers pas en tant que mode de fonctionnement mature.

En conséquence, le gouvernement a réagi et a pris des mesures pour comprendre la Technologies et se mettre à niveau en matière de réglementation.

Mais la question du futur président Donald Trump reste posée.

Avec des partisans et des opposants à la Cryptomonnaie nommés dans son cabinet, on ne sait pas comment la nouvelle administration abordera la législation sur la Cryptomonnaie et le registre distribué.

L’incertitude semble désormais être le principal obstacle à de nouvelles expérimentations publiques avec les blockchains.

Mike Massaro, PDG de la startup transfrontalière Flywire, par exemple, a déclaré à CoinDesk qu'il pensait que l'incertitude réglementaire serait le plus grand obstacle à l'avancée des preuves de concept, et que les travaux menés par l'industrie sur les normes pourraient devoir prendre sa place.

Massaro conclut :

« Je m’attends à ce qu’il y ait de réels progrès dans ce domaine. »

Image des symboles de circulationvia Shutterstock