Un panel de la Cámara de Representantes de EE. UU. vota a favor de desaprobar la controvertida guía de custodia de la SEC.

• El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes votó para aprobar una resolución que desaprobaría el Boletín Contable del Personal 121 de la Comisión de Bolsa y Valores.
• La SAB 121 ordena a las instituciones financieras reguladas que marquen los Cripto de sus clientes en sus propios balances.
• La Cámara y el Senado en pleno deben votar sobre la resolución antes de que entre en vigor; si entra en vigor, impediría que la SEC emita directrices similares en el futuro.

La mayoría del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó a favor de una resolución que busca eliminar el Boletín Contable del Personal 121 de la Comisión de Bolsa y Valores, comúnmente conocido como SAB 121, una controvertida guía que ordena a las instituciones financieras mantener los Cripto de sus clientes en sus propios balances.

Durante una reunión abreviada del comité el jueves, el presidente Patrick McHenry (republicano por Carolina del Norte) dijo que la mayoría de los miembros votaron a favor dela resolución bipartidistaAunque la votación formal se pospuso hasta el final del debate, 31 legisladores de ambos partidos votaron a favor de la resolución y 20 en contra. Todos los miembros también votaron a favor de un proyecto de ley que otorgaría al Servicio Secret de EE. UU. mayores recursos para investigar actividades ilícitas y ciberdelitos relacionados con las criptomonedas.

La Oficina de Responsabilidad Gubernamentalargumentó la orientaciónDebería haberse tratado como una norma más formal, lo que significa que debería haber pasado por un proceso de aprobación diferente. La revisión de la GAO no modificó los efectos del boletín.

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El REP Michael Flood (republicano por Nebraska), ONE de los patrocinadores de la resolución, dijo que su problema con la guía es que "impide que los bancos custodien efectivamente" los activos digitales.

"El resultado final es que los bancos deben optar entre custodiar activos digitales, inflando así sus balances y afectando gravemente a todas las demás líneas de negocio, o mantenerse completamente fuera del mercado. Es una opción muy limitada", afirmó.

Este es un problema especialmente grave dada la reciente aprobación de la SEC para los fondos cotizados en bolsa (ETF) de Bitcoin al contado, afirmó. Los principales custodios de los ETF existentes (Coinbase, Gemini, Fidelity y BitGo) no son entidades bancarias.

La REP Maxine Waters (demócrata por California), la miembro de mayor rango del panel de la Cámara de Representantes, adoptó una postura menos comprensiva hacia la industria de las Cripto , afirmando que la guía "fue ofrecida por el personal de la SEC para brindar a la industria la claridad que solicitaba".

Señaló el colapso de FTX en 2022 como ejemplo de por qué debería haber una mayor orientación para los custodios. Más importante aún, señaló una peculiaridad de la Ley de Revisión del Congreso: que revocar la orientación impediría que la SEC retomara el tema en el futuro.

La Ley de Revisión del Congreso permite al Congreso anular efectivamente las normas recientemente aprobadas por los reguladores federales. Si los legisladores promueven el rechazo de la Regulación contable de la SEC a través del comité, esta podría ser sometida a votación en la Cámara de Representantes. La aprobación en la Cámara aún tendría que ser confirmada en el Senado antes de que la Regulación sea desechada formalmente, y esta cámara aún no ha mostrado señales de movimiento respecto al controvertido boletín de la agencia de valores. La senadora Cynthia Lummis (republicana por Wyoming) presentó la contraparte del Senado a la resolución de la Cámara en su propia cámara.

El REP Wiley Nickel (DN.C.), otro patrocinador de la resolución, se hizo eco de su homólogo de Nebraska al decir que la guía impedía a los bancos custodiar activos digitales, pero argumentó que esto en realidad es más perjudicial para los inversores en Cripto .

"Tanto si se apoyan las Cripto como si no, es preferible contar con las instituciones financieras más reguladas", afirmó. "Son expertas en banca de custodia para salvaguardar los activos. De lo contrario, la gente tendrá que recurrir a opciones más arriesgadas y sin regulación, poniendo en riesgo tanto a los consumidores como al sistema financiero. Estamos viendo cómo este problema con la SAB 121 se desarrolla en tiempo real".

En un comunicado, un portavoz de la SEC afirmó: «La SAB 121 es una guía no vinculante para el personal que, de seguirse, mejora la Aviso legal importante para los inversores en empresas que protegen Cripto para terceros. En repetidas ocasiones, hemos visto a empresas de Cripto fracasar y a sus clientes hacer fila en el tribunal de quiebras con la esperanza de obtener lo que creían legalmente suyo. También hemos visto los riesgos que corren los inversores en empresas que protegen estos activos cuando se ocultan fuera del balance general. Esta información proporciona a los inversores una perspectiva importante sobre el nivel de riesgo que asumen los custodios de Cripto ».

Delito cibernético

Los legisladores también debatieron otro proyecto de ley, la Ley para Combatir el Blanqueo de Capitales en Delitos Cibernéticos, que otorgaría al Servicio Secret de EE. UU. mayores recursos para investigar delitos cibernéticos, incluyendo la participación en Cripto . El REP Zach Nunn (republicano por Iowa), ONE de los copatrocinadores del proyecto de ley, afirmó que los delitos cibernéticos han causado pérdidas de cientos de miles de millones de dólares, y que el costo total podría superar los 11 billones de dólares.

"La Ley de Lucha contra el Blanqueo de Capitales y los Delitos Cibernéticos refuerza significativamente la capacidad del Servicio Secret de EE. UU. para investigar todo el espectro de delitos cibernéticos sin comprometer la innovación en este campo", afirmó. "Este proyecto de ley bipartidista cierra la brecha para empoderar a nuestros profesionales del Servicio Secret y permitirles continuar investigando a los ciberdelincuentes, incluyendo casos que involucran activos digitales, no solo en su hogar, sino en todo el mundo".

El proyecto de ley "aborda las deficiencias en nuestra capacidad para investigar delitos ilícitos que utilizan activos digitales", declaró el REP Gregory Meeks (demócrata por Nueva York), ONE de los impulsores de la iniciativa. "Dado que los delincuentes financieros recurren cada vez más a los activos digitales para este fin, esta legislación nos permite equipar mejor a quienes los investigan y previenen".

El proyecto de ley "nos permite abordar mejor las amenazas de países como Rusia y Corea del Norte", afirmó Meeks. "Al ampliar el alcance de las investigaciones del Servicio Secret de EE. UU. y equiparar los activos digitales con otros bienes fungibles utilizados para cometer delitos, este proyecto de ley aporta un nuevo elemento de protección y defensa acorde con el siglo XXI".

Aunque McHenry dijo que esperaba comenzar las votaciones a las 12:30 p. m., hora del este, antes de la votación en pleno de la Cámara programada para la 1:30 p. m., hora del este, los legisladores todavía estaban discutiendo ONE de los proyectos de ley en la agenda a cuarto para la 1. La primera votación, sobre la resolución SAB 121, comenzó poco antes de la 1:00 p. m.

ACTUALIZACIÓN (29 de febrero de 2024, 18:00 UTC):Actualizaciones de la votación registrada sobre la resolución SAB 121.

ACTUALIZACIÓN (29 de febrero de 2024, 18:10 UTC):Añade recuento de votos a la ley sobre delitos cibernéticos.

ACTUALIZACIÓN (29 de febrero de 2024, 18:30 UTC):Formato, agrega notas de resumen en la parte superior.

ACTUALIZACIÓN (29 de febrero de 2024, 18:45 UTC):Corrige palabras inadvertidas.

ACTUALIZACIÓN (29 de febrero de 2024, 21:32 UTC):Añade declaración de la SEC.