La Chambre des représentants des États-Unis vote contre les directives controversées de la SEC en matière de garde d'actifs

• La commission des services financiers de la Chambre a voté en faveur d'une résolution qui désapprouverait le bulletin comptable 121 du personnel de la Securities and Exchange Commission.
• Le SAB 121 ordonne aux institutions financières réglementées de marquer les actifs Crypto des clients sur leurs propres bilans.
• La Chambre des représentants et le Sénat doivent voter sur la résolution avant qu'elle n'entre en vigueur ; si elle entre en vigueur, elle empêcherait la SEC de publier des directives similaires à l'avenir.

Une majorité de la commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis a voté en faveur d'une résolution visant à éliminer le bulletin comptable 121 du personnel de la Securities and Exchange Commission - communément appelé SAB 121 - un document d'orientation controversé qui ordonne aux institutions financières de détenir les actifs Crypto des clients dans leurs propres bilans.

Lors d'une séance abrégée du comité jeudi, le président Patrick McHenry (R-N.C.) a déclaré qu'une majorité des membres avaient voté en faveur dela résolution bipartite, bien qu'un vote formel ait été reporté à la fin du balisage. Lors du vote, 31 législateurs des deux partis ont voté en faveur de la résolution, 20 contre. Tous les membres ont également voté en faveur d'un projet de loi qui donnerait aux services Secret américains davantage de ressources pour enquêter sur les activités illicites liées aux cryptomonnaies et la cybercriminalité.

Le Bureau de la responsabilité gouvernementalea fait valoir les orientationsaurait dû être traité comme une règle plus formelle, ce qui signifie qu'il aurait dû être soumis à un processus d'approbation différent. L'examen du GAO n'a pas modifié les effets du bulletin.

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Le REP Michael Flood (R-Neb.), ONEun des sponsors de la résolution, a déclaré que son problème avec ces directives est qu'elles « empêchent les banques de conserver efficacement » les actifs numériques.

« Le résultat final est que les banques doivent choisir entre conserver leurs actifs numériques, gonflant ainsi leur bilan et affectant gravement tous leurs autres secteurs d'activité, ou rester complètement à l'écart du marché. Ce n'est pas vraiment un choix », a-t-il déclaré.

Il s'agit d'un problème particulièrement aigu compte tenu de la récente approbation par la SEC des fonds négociés en bourse (ETF) Bitcoin au comptant, a-t-il déclaré. Les principaux dépositaires des ETF existants – Coinbase, Gemini, Fidelity et BitGo – ne sont pas des banques.

La REP Maxine Waters (D-Californie), membre de haut rang du panel de la Chambre, a adopté une position moins favorable à l'égard de l'industrie de la Crypto , affirmant que les conseils « ont été offerts par le personnel de la SEC pour fournir à l'industrie la clarté qu'elle demandait ».

Elle a cité l'effondrement de FTX en 2022 comme exemple de la nécessité d'un encadrement plus strict des dépositaires. Plus important encore, elle a souligné une particularité du Congressional Review Act : l'annulation de ces orientations empêcherait la SEC de revenir sur le sujet à l'avenir.

La loi sur la révision du Congrès permet au Congrès d'effacer de fait les règles récemment approuvées par les régulateurs fédéraux. Si les législateurs soumettent le rejet de la Juridique comptable de la SEC au comité, celle-ci pourrait alors être soumise à un vote à la Chambre des représentants. L'approbation de la Chambre des représentants devrait encore être confirmée par le Sénat avant que la Juridique ne soit officiellement abandonnée, et cette chambre T encore donné aucun signe d'évolution concernant le bulletin controversé de l'agence des valeurs mobilières. La sénatrice Cynthia Lummis (républicaine, Wyoming) a présenté le texte équivalent sénatorial de la résolution de la Chambre des représentants dans sa chambre.

Le REP Wiley Nickel (DN.C.), un autre sponsor de la résolution, a fait écho à son homologue du Nebraska en déclarant que les directives empêchaient les banques de conserver des actifs numériques, mais a fait valoir que cela était en fait plus préjudiciable pour les investisseurs en Crypto .

« Que vous souteniez ou non les Crypto , il est préférable de privilégier les institutions financières les plus réglementées », a-t-il déclaré. « Ce sont des experts en services bancaires de garde pour protéger les actifs. Sinon, les consommateurs devront se tourner vers des options plus risquées et non réglementées, mettant en danger à la fois les consommateurs et le système financier. Nous constatons l'ampleur du problème avec la loi SAB 121. »

Dans un communiqué, un porte-parole de la SEC a déclaré : « Le SAB 121 est une directive non contraignante destinée au personnel qui, si elle est respectée, améliore la Déclaration de transparence destinées aux investisseurs des entreprises qui protègent les actifs Crypto pour le compte d'autrui. À maintes reprises, nous avons vu des entreprises Crypto faire faillite et leurs clients faire la queue devant le tribunal des faillites dans l'espoir d'obtenir ce qu'ils pensaient leur appartenir légalement. Nous avons également constaté les risques encourus par les investisseurs des entreprises qui protègent ces actifs lorsqu'ils sont dissimulés hors bilan. Ces informations offrent aux investisseurs un aperçu important du niveau de risque pris par les dépositaires de Crypto . »

Cybercriminalité

Les législateurs ont également débattu d'un autre projet de loi, la loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent dans la cybercriminalité, qui accorderait aux services Secret américains davantage de ressources pour enquêter sur les cybercrimes, notamment ceux liés aux Crypto . Le REP Zach Nunn (R-Iowa), ONE -auteur du projet de loi, a déclaré que les cybercrimes ont entraîné des pertes de plusieurs centaines de milliards de dollars, et que le coût total pourrait dépasser les 11 000 milliards de dollars.

« La loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent et la cybercriminalité renforce considérablement la capacité des services Secret américains à enquêter sur l'ensemble des cybercrimes sans compromettre l'innovation dans ce domaine », a-t-il déclaré. « Ce projet de loi bipartisan comble les lacunes et permet à nos professionnels des services Secret de continuer à enquêter sur les cybercriminels, y compris dans les affaires impliquant des actifs numériques, non seulement chez vous, mais partout dans le monde. »

Le projet de loi « comble les lacunes dans notre capacité à enquêter sur les crimes illicites utilisant des actifs numériques », a déclaré le REP Gregory Meeks (DN.Y.), ONEun des partisans du projet. « Alors que les criminels financiers cherchent de plus en plus à utiliser les actifs numériques à cette fin, cette législation nous permet de mieux outiller ceux qui enquêtent et les préviennent. »

Ce projet de loi « nous permet de mieux répondre aux menaces provenant de pays comme la Russie et la Corée du Nord », a déclaré Meeks. « En élargissant le champ d'application des enquêtes des services Secret américains et en alignant les actifs numériques sur les autres biens fongibles utilisés pour commettre des crimes, ce projet de loi apporte un nouvel élément de protection et de défense, adapté au XXIe siècle. »

Bien que McHenry ait déclaré qu'il espérait commencer les votes à 12h30 HE, avant un vote de la Chambre plénière prévu à 13h30 HE, les législateurs discutaient encore de ONEun des projets de loi à l'ordre du jour à 1h45. Le premier vote, sur la résolution SAB 121, a commencé peu avant 13h00.

MISE À JOUR (29 février 2024, 18h00 UTC) :Mises à jour du vote enregistré sur la résolution SAB 121.

MISE À JOUR (29 février 2024, 18h10 UTC) :Ajout du nombre de votes sur la loi sur la cybercriminalité.

MISE À JOUR (29 février 2024, 18h30 UTC) :Formatage, ajoute des notes récapitulatives en haut.

MISE À JOUR (29 février 2024, 18h45 UTC) :Corrige un mot par inadvertance.

MISE À JOUR (29 février 2024, 21h32 UTC) :Ajoute une déclaration de la SEC.