Painel da Câmara dos EUA vota para desaprovar a controversa orientação de custódia da SEC

• O Comitê de Serviços Financeiros da Câmara votou para aprovar uma resolução que desaprovaria o Boletim de Contabilidade 121 da Comissão de Valores Mobiliários.
• O SAB 121 orienta instituições financeiras regulamentadas a marcar os ativos Cripto dos clientes em seus próprios balanços.
• A Câmara e o Senado devem votar a resolução antes que ela entre em vigor; se entrar em vigor, impedirá a SEC de emitir orientações semelhantes no futuro.

A maioria do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos EUA votou a favor de uma resolução que busca eliminar o Boletim Contábil 121 da Comissão de Valores Mobiliários (Securities and Exchange Commission) — comumente chamado de SAB 121 — uma orientação controversa que orienta as instituições financeiras a manter os ativos Cripto dos clientes em seus próprios balanços.

Durante uma breve reunião do comitê na quinta-feira, o presidente Patrick McHenry (R-N.C.) disse que a maioria dos membros votou a favor dea resolução bipartidária, embora uma votação formal tenha sido adiada para o fim da marcação. Durante a votação, 31 legisladores de ambos os partidos votaram a favor da resolução, com 20 legisladores votando contra. Cada membro também votou a favor de um projeto de lei que daria ao Serviço Secret dos EUA maiores recursos para investigar atividades ilícitas relacionadas a criptomoedas e crimes cibernéticos.

Gabinete de Prestação de Contas do Governoargumentou a orientaçãodeveria ter sido tratado como uma regra mais formal, significando que deveria ter passado por um processo de aprovação diferente. A revisão do GAO não alterou os efeitos do boletim.

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O REP Michael Flood (R-Neb.), um dos patrocinadores da resolução, disse que seu problema com a orientação é que ela "impede os bancos de efetivamente" custodiarem ativos digitais.

"O resultado final é que os bancos devem escolher entre custodiar ativos digitais, inflando assim seus balanços e afetando severamente todas as outras linhas de negócios, ou ficar completamente fora do mercado. Isso não é uma grande escolha", disse ele.

Esta é uma questão especialmente aguda, dada a recente aprovação da SEC para fundos negociados em bolsa (ETFs) de Bitcoin spot, ele disse. Os principais custodiantes de ETFs existentes – Coinbase, Gemini, Fidelity e BitGo – não são bancos.

A REP Maxine Waters (D-Califórnia), membro graduado do painel da Câmara, assumiu uma postura menos simpática em relação à indústria de Cripto , dizendo que a orientação "foi oferecida pela equipe da SEC para dar à indústria a clareza que ela pediu".

Ela apontou o colapso da FTX em 2022 como um exemplo de por que deveria haver maior orientação para custodiantes. Mais importante, ela apontou uma peculiaridade do Congressional Review Act: que anular a orientação impediria a SEC de retornar ao tópico no futuro.

O Congressional Review Act permite que o Congresso efetivamente apague regras recentemente aprovadas de reguladores federais. Se os legisladores avançarem a rejeição da Política contábil da SEC por meio do comitê, ela então seguiria para uma potencial votação no plenário da Câmara. Uma aprovação na Câmara ainda teria que ser correspondida no Senado antes que a Política fosse formalmente descartada, e essa câmara ainda T mostrou nenhum sinal de movimento no controverso boletim da agência de valores mobiliários. A senadora Cynthia Lummis (R-Wyo.) apresentou a contrapartida do Senado à resolução da Câmara em sua câmara.

O REP Wiley Nickel (DN.C.), outro patrocinador da resolução, ecoou seu colega de Nebraska ao dizer que a orientação impedia os bancos de custodiar ativos digitais, mas argumentou que isso é, na verdade, mais prejudicial para os investidores em Cripto .

"Quer você apoie Cripto ou não, você deve querer as instituições financeiras mais fortemente regulamentadas", disse ele. "Elas são especialistas em serviços bancários de custódia para proteger ativos. Caso contrário, as pessoas terão que recorrer a opções mais arriscadas e não regulamentadas, colocando os consumidores e o sistema financeiro [em risco]. Estamos vendo esse problema com o SAB 121 se desenrolar em tempo real."

Em uma declaração, um porta-voz da SEC disse: "SAB 121 é uma orientação não vinculativa da equipe que, se seguida, aprimora a Aviso Importante importante para investidores em empresas que protegem ativos Cripto para outros. Repetidamente, vimos empresas Cripto falirem e observamos seus clientes fazerem fila no tribunal de falências na esperança de obter o que pensavam ser legalmente deles. Também vimos os riscos para investidores em empresas que protegem esses ativos quando eles estão ocultos fora do balanço. Essas divulgações fornecem aos investidores uma linha de visão importante sobre o nível de risco assumido pelos custodiantes Cripto ."

Crime cibernético

Os legisladores também debateram outro projeto de lei, o Combating Money Laundering in Cyber ​​Crime Act, que daria ao Serviço Secret dos EUA maiores recursos para investigar crimes cibernéticos, incluindo envolvimento com Cripto . O REP Zach Nunn (R-Iowa), um dos copatrocinadores do projeto de lei, disse que os crimes cibernéticos levaram a centenas de bilhões de dólares perdidos – e o custo total pode exceder US$ 11 trilhões.

"O Combating Money Laundering and Cyber ​​Crime Act fortalece significativamente a capacidade do Serviço Secret dos EUA de investigar todo o espectro de crimes cibernéticos sem comprometer a inovação no espaço", disse ele. "Este é um projeto de lei bipartidário e ele fecha a lacuna para capacitar nossos profissionais do Serviço Secret a continuar investigando criminosos cibernéticos, incluindo casos envolvendo ativos digitais, não apenas em sua casa, mas em todo o mundo."

O projeto de lei "aborda lacunas em nossa capacidade de investigar crimes ilícitos usando ativos digitais", disse o REP Gregory Meeks (DN.Y.), um dos apoiadores do esforço. "À medida que os criminosos financeiros buscam cada vez mais e persistentemente utilizar ativos digitais neste trabalho, esta legislação nos permite equipar melhor aqueles que os investigam e previnem."

O projeto de lei "nos permite lidar melhor com ameaças de nações como e incluindo a Rússia e a Coreia do Norte", disse Meeks. "Ao expandir o escopo das investigações do Serviço Secret dos EUA e alinhar os ativos digitais com outras propriedades fungíveis usadas para cometer crimes, o que esse projeto de lei faz, traz outro elemento de proteção e defesa alinhado com o século XXI."

Embora McHenry tenha dito que esperava começar a votação às 12h30 ET, antes da votação completa da Câmara marcada para 13h30 ET, os legisladores ainda estavam discutindo um dos projetos de lei na pauta às 15h45. A primeira votação, na resolução SAB 121, começou pouco antes das 13h00.

ATUALIZAÇÃO (29 de fevereiro de 2024, 18:00 UTC):Atualizações para registrar a votação da resolução SAB 121.

ATUALIZAÇÃO (29 de fevereiro de 2024, 18:10 UTC):Adiciona contagem de votos à lei sobre crimes cibernéticos.

ATUALIZAÇÃO (29 de fevereiro de 2024, 18:30 UTC):Formatação, adiciona notas de resumo no topo.

ATUALIZAÇÃO (29 de fevereiro de 2024, 18:45 UTC):Corrige palavra inadvertida.

ATUALIZAÇÃO (29 de fevereiro de 2024, 21:32 UTC):Adiciona declaração da SEC.