Dapat Pakinggan ng IRS ang Babalang Ito

Ang op-ed na ito ay bahagi ng CoinDesk Linggo ng Buwis, ipinakita ng TaxBit. Si Bill Hughes ay senior na tagapayo at direktor ng pandaigdigang mga usapin sa regulasyon sa Consensys.

Maaaring ma-overplay ng Internal Revenue Service (IRS) ang kanilang kamay at, bilang resulta, pilayin ang industriya ng software ng blockchain sa U.S. Dapat itong magbago ng kurso.

Ang batas sa pag-uulat ng digital asset broker na ipinasa noong 2021 ay prangka at makatwiran. Maraming tagapamagitan sa Crypto ecosystem na nagsasagawa ng mga transaksyon sa ngalan ng milyun-milyong American digital asset investors. Tulad ng ginagawa nito sa konteksto ng tradisyonal Finance ("TradFi"), malaki ang kahulugan para sa mga naturang negosyo na ipaalam hindi lamang sa kanilang mga customer ang tungkol sa kung ano ang dapat nilang bayaran sa mga buwis kundi pati na rin ang IRS, upang matiyak nilang magbabayad ang mga tao sa kanilang utang. .

Gayunpaman, ang mga iminungkahing regulasyon ng IRS na pumupuno sa lahat ng mahahalagang gaps sa kinakailangan sa pag-uulat na ito ay higit pa rito. Iminungkahi ang lahat ng matitinding legal na detalye noong Agosto 25, at ang pagkakataon ng publiko na magkomento sa mga panukalang iyon ay magtatapos sa Nob. 13.

Tiyak na hindi sinayang ng komunidad ng Crypto ang pagkakataong ito, dahil tapos na 120,000 komento isinumite, at ang mga komentong iyon ay nagpapakita ng isang publiko na labis na nag-aalala na ang IRS ay lumampas sa awtoridad ayon sa batas nito sa pamamagitan ng pagpapalawak ng aplikasyon ng panuntunang ito sa mga entity na hindi nilayon ng Kongreso na saklawin. Ang overreach na ito ay nanganganib na maglagay ng labis na pabigat at madalas na hindi maabot na mga kinakailangan sa maraming entity.

Dapat sundin ng IRS ang mga babalang ito.

Sa partikular, ang IRS ay nagmumungkahi ng bago at kumplikadong pamamaraan ng regulasyon sa mga developer ng software na hindi isinasaalang-alang ang mga natatanging teknikal at pagpapatakbo ng teknolohiya ng blockchain. Marami kung hindi man karamihan sa mga partidong ito ay walang makasaysayang karanasan sa, mga alok na binuo sa paligid, o mga sistema ng suporta para sa naturang pag-uulat at kakailanganing bumuo ng mga programa sa pagsunod mula sa simula.

Mga developer ng software, mula sa mas malalaking manlalaro tulad ng Consensys sa mga proyekto ng garage-band na may ilang mga inhinyero at manipis na badyet, ay kakailanganing kapansin-pansing i-overhaul ang kanilang mga produkto at mga kasanayan sa negosyo upang makasunod kung ang mga iminungkahing pag-amyenda ay matatapos sa kanilang kasalukuyang anyo.

Dapat manatili ang IRS sa mga tagubilin ng Kongreso

Ang mga alalahaning ito ay higit na maiiwasan kung sinusubaybayan ng mga huling regulasyon ang malinaw na layunin ng Kongreso na i-cut at idikit lamang ang rehimeng pag-uulat ng buwis mula sa tradisyonal Finance. Sa paglilinaw na ang mga digital-asset broker ay katulad lamang ng mga TradFi broker para sa mga layunin ng pag-uulat ng buwis, hindi nilayon ng Kongreso na i-overhaul ang pangunahing konsepto ng isang "broker."

Ang sponsor ng susog na si Senator Rob Portman (R-OH) sa katunayan nilinaw sa sahig ng Senado na nagbebenta ang mga broker "sa ngalan ng ibang tao" at hindi basta-basta nakikibahagi sa mga pantulong na serbisyo. Ngunit ang iminungkahing tuntunin ay magdadala ng ganoong pagbabago sa pamamagitan ng pagtrato bilang mga broker hindi lamang sa mga direktang kumikilos bilang mga dealer o ahente sa mga transaksyong digital-asset, ngunit isang amorphous na kategorya ng "digital asset middlemen" na sumasaklaw sa "sinumang tao na nagbibigay ng facilitative service na may paggalang sa isang pagbebenta ng mga digital na asset" kung saan ang uri ng serbisyo ay "karaniwan ay alam ng tao o nasa posisyon na malaman ang pagkakakilanlan ng partido na gumagawa ng pagbebenta at ang likas na katangian ng transaksyon na posibleng magbunga ng kabuuang kita mula sa pagbebenta.”

Ako ay medyo optimistiko na ang IRS ay gagana nang maingat at masigasig sa pagrerebisa nito gaya ng ginawa nila sa loob ng dalawang taon na kinailangan upang mabuo ang unang draft

Sinabi ng Kongreso na ang isang broker ay "nagpapatupad" (ibig sabihin ay "nagpapatupad" o "nakamit") ang isang transaksyon, ngunit binabasa ng IRS ang salitang iyon na nangangahulugang "nasa posisyon na malaman." Ang ONE ay dapat na patawarin para sa pagtataka, mayroon bang ibang diksyunaryo sa Ingles na ang IRS lamang ang nakakaalam? Iyan ay isang imposibleng hakbang na hindi pinahihintulutan ng batas na gawin ng isang ahensya.

Ang panukala ay mangangailangan ng malaking pagbabago sa peer-to-peer blockchain software landscape sa U.S. Ang mga non-custodial entity ay malamang na kailangang maging mga custodian upang matugunan ang mga obligasyon sa pagpigil ng buwis, at mga alok na maingat na hindi nangongolekta ng personal na nakakapagpakilalang impormasyon tungkol sa mga user ng kanilang software, isang kasanayan na MetaMask halimbawa ay napakaseryoso, kakailanganing mangolekta at mag-imbak ng naturang sensitibong data, kahit na sa mga hindi gumagamit ng U.S..

Ang mga epekto sa pagpapatakbo tulad nito ay ganap na lampas sa batas sa pag-uulat ng impormasyon na ipinasa ng Kongreso. Ang IRS ay hindi dapat magpataw ng mga regulasyon na napakalawak upang makagawa ng mga desisyon sa Policy para sa mga digital na asset sa mga lugar na lampas sa saklaw ng buwis.

Dapat ding gawin ng IRS ang makakaya nito upang mabawasan ang mga pasanin sa pag-uulat. Kaya't napakahalaga na ang IRS ay magpatibay ng ilang anyo ng "multiple broker rule," na nagpapababa ng duplikatibong pag-uulat sa pamamagitan ng pagbubukod sa ilang partikular na partido na higit na kasangkot sa isang transaksyon. Ngunit ang iminungkahing tuntunin ay itinatakwil ang posibilidad na ito, na hindi nakilala ang napakalaking kawalan ng kakayahan.

Hindi lang natin dapat tanggapin ang dobleng pag-uulat. Ito ay hahantong sa maraming mga withholding para sa isang transaksyon, o sa mga nagbabayad ng buwis na walang pag-asa na nalilito sa pamamagitan ng pagtanggap ng maraming mga payee statement na nag-uulat ng parehong transaksyon. Ang layunin ng batas sa pag-uulat na ito ay gawing mas madali para sa mga nagbabayad ng buwis na maunawaan kung magkano ang kanilang utang, hindi mas mahirap.

Ang IRS, masyadong, ay mapapabigat kung ito ay nabahaan ng maraming pagbabalik para sa bawat transaksyon, lalo na dahil ang IRS ay maaaring hindi matukoy kung ang pag-uulat ay duplikado.

Ibukod ang ilang partikular na asset sa ilang partikular na sitwasyon

Dagdag pa, dapat bigyan ng seryosong pagsasaalang-alang ang pagbubukod ng mga digital asset sa labas ng konteksto ng pamumuhunan. . Halimbawa, gaya ng kinikilala mismo ng IRS, maraming non-fungible token (NFT) ang nag-aalok lang ng "pagmamay-ari o lisensya na mga interes sa artwork o sports memorabilia" na kahalintulad sa mga pisikal na souvenir. Kaya dapat limitahan ng IRS ang mga kinakailangan sa pag-uulat para sa mga non-investment na NFT, gaya ng pag-aatas ng pag-uulat para lang sa mga transaksyong nagaganap sa mga platform ng kalakalan. Sa kasalukuyan, ang bawat pagbebenta o pagpapalit ng NFT ay posibleng maging isang naiuulat na transaksyon, isang panuntunan na lubhang makahahadlang sa paglago sa mga bagong komersyal na aplikasyon para sa mga NFT.

Para sa parehong mga kadahilanan, dapat ding ibukod ng IRS ang mga stablecoin na kapani-paniwalang naka-peg sa isang nakapirming halaga ng U.S. dollar, dahil ang mga naturang stablecoin ay idinisenyo upang magkaroon ng pare-pareho ang halaga at ang kanilang disposisyon sa pangkalahatan ay hindi dapat magdulot ng makabuluhang pakinabang o pagkawala sa karamihan ng kaso. Ang isang pagbubukod sa mga linyang ito ay susubaybayan ang pagsasanay ng IRS sa ibang mga konteksto. Sa karamihan, maaaring mangailangan ang IRS ng pag-uulat ng stablecoin kung saan isinasagawa ang tahasang aktibidad ng pangangalakal sa paligid ng mga stablecoin, halimbawa upang makakuha ng mga pakinabang kapag lumihis ang isang stablecoin mula sa itinalagang peg nito. Walang magandang dahilan para mangailangan ng pag-uulat ng stablecoin sa pangkalahatan.

Tingnan din ang: Paano Tumugon ang Industriya ng Crypto sa Iminungkahing Panuntunan ng Broker ng IRS

Ang IRS ay dapat ding magdagdag ng isang de minimis na pagbubukod mula sa pag-uulat at backup na pagpigil sa mga pagkakataon kung saan ang anumang pakinabang o pagkawala ay malamang na marginal at/o para sa mga transaksyong maliit ang halaga. Ito ay umaayon sa layunin ng Kongreso na ang IRS ay tumuon sa mga transaksyon na may makabuluhang potensyal sa pagsasakatuparan, tumulong na bawasan ang mga pasanin sa pangangasiwa ng bagong rehimeng ito sa pag-uulat at mapanatili ang pagkakatugma sa diskarte ng IRS sa iba pang mga bahagi ng mga regulasyon nito.

Ang isang hindi mabisang rehimen ay magiging labag sa batas

Mahusay na itinatag na ang regulasyon ng ahensya ay arbitrary at pabagu-bago, at sa gayon ay labag sa batas, kung ang pagsunod ay hindi magagawa. At, para sa mga developer ng software ng blockchain, ang panuntunang ito ay karaniwang hindi gumagana, na nangangailangan ng malaking pagbabago sa kanilang mga operating model.

Kami sa Consensys ay gumawa ng ilang back of the envelope math sa gawaing kaakibat ng muling pagdidisenyo ng aming mga alok, system at mga kasanayan sa negosyo. Ang mga resulta, na walang alinlangang isang mababang pagtatantya dahil marami sa mga pagtutukoy ng regulasyon ay nananatiling hindi alam ngayon, ay nakakagulat. Kakailanganin namin ang maraming empleyado na nagtatrabaho hindi buwan ngunit taon para dito, gumagastos ng hindi bababa sa dalawang order ng magnitude na mas maraming pera kaysa sa tinatantya ng IRS na gagastusin nito ang average na digital asset broker. At sa kabila ng lahat ng pagsisikap na ito, may mga kinakailangan na mananatiling lampas sa aming kontrol upang matugunan.

Ngunit ano ang tungkol sa mga developer na iyon na hindi kasing dami ng staff o mahusay na mapagkukunan? Maaari mong asahan ang marami, kung hindi man ang karamihan, na mabaluktot sa ilalim ng bigat ng mga kinakailangang ito. Iyon ay isang nakakatakot na paniwala sa liwanag ng sariling pagtatantya ng IRS na 98% ng mga bagong broker sa ilalim ng mga panuntunan nito ay magiging maliliit na negosyo. Ang panuntunan ay magiging katulad ng isang patuloy na sunog sa kagubatan na sumusunog sa lahat ng mga bagong usbong na halaman, na nag-iiwan lamang ng mga pinaso na malalaking puno.

Maaaring ibalik ng IRS ang panuntunang ito

Pinagtibay ng Kongreso ang isang simpleng kinakailangan sa pag-uulat ng impormasyon. Maaaring hindi gamitin ng IRS ang kinakailangang iyon upang makaapekto sa mga paraan na higit pa sa saklaw ng buwis kung paano iniaalok ang peer-to-peer software, o upang magtakda ng Policy sa mga digital na asset sa pangkalahatan. Ngunit iyon talaga ang gagawin ng panuntunang ito sa pagsasanay.

Tingnan din ang: Ang Iminungkahing Panuntunan ng IRS sa Mga Digital Asset Broker ay Maaaring Patayin ang US Crypto

Sa kabila ng labis na pag-abot sa paunang panukala, medyo umaasa ako na ang IRS ay gagana nang maingat at masigasig sa pagrerebisa nito gaya ng ginawa nila sa loob ng dalawang taon na kinailangan upang mabuo ang unang draft. Magiging ONE ang rehimeng ito para sa mga digital asset investor sa pangkalahatan at para sa pambansang pananalapi, at ang IRS ay may mahirap na gawain na balansehin ang lahat ng nakikipagkumpitensyang alalahanin nang naaangkop. Ang paggawa nila ng isang mahusay na trabaho ay mahalaga sa karagdagang pag-unlad ng isang bagong teknolohikal na hangganan na dapat gumanap ng US ng isang pangunahing papel sa paggalugad.

Mayroon akong pag-asa na ang mga isyung ito ay maitama at isang maayos na rehimen sa pag-uulat ang sa huli ang makukuha natin. Karapat-dapat sila sa aming patuloy na input at suporta.

Hindi ibinabahagi ng CoinDesk ang nilalamang pang-editoryal o mga opinyon na nakapaloob sa package bago ang publikasyon at ang sponsor ay hindi nagsa-sign off o likas na nag-eendorso ng anumang indibidwal na mga opinyon.