Ang Executive Order ni Biden ay Gumawa ng Ilang Mga Sagot sa Crypto Reports Mula sa US Treasury

Ang mga kumpanya ng Crypto ay sabik na naghihintay ng isang serye ng mga ulat ng gobyerno ng US na inaasahan nilang linawin kung ano ang balak gawin ng administrasyon at mga regulator ng Biden tungkol sa mga digital na asset. Karamihan sa mga dokumento ay lumabas ngayon, ngunit ang larawan ay nananatiling madilim.

Gayunpaman, ang ONE aspeto ay nagiging mas malinaw: ang pederal na pamahalaan ay nakakakita ng maraming potensyal na panganib sa Crypto, at ang iba't ibang ahensya ay naniniwala na ang pagpapalakas ng mga aksyon sa pagpapatupad ay maaaring isang mahalagang hakbang.

Ang mga ulat mula sa Treasury Department – ​​tatlo sa kanila ay inilabas noong Biyernes – higit sa lahat ay nagrerekomenda sa gobyerno na ipagpatuloy ang pagtatasa ng mga panganib sa Crypto , KEEP ang pagpapatupad ng mga aksyon at isulong ang trabaho sa isang digital na dolyar (nang hindi nagrerekomenda na ang US ay dapat magkaroon ng ONE).

Ang White House Office of Science Technology and Policy ay nai-publish din isang ulat tinatasa ang mga teknikal na aspeto ng isang digital dollar, habang ang Commerce Department's ulat natugunan ang pagiging mapagkumpitensya nang mas malawak. Ang Justice Department sabi maglulunsad ito ng "Digital Asset Coordinator Network," isang grupo ng 150 pederal na tagausig sa buong bansa na magiging dalubhasa sa pagsisiyasat at pag-uusig ng mga krimen sa Crypto .

"Malinaw na tinutukoy ng mga ulat ang mga tunay na hamon at panganib mula sa mga digital na asset na ginagamit para sa mga serbisyong pinansyal," sinabi ni Treasury Secretary Janet Yellen sa mga reporter sa isang briefing. "Kung ang mga panganib na ito ay pagaanin, ang mga digital na asset at iba pang mga umuusbong na teknolohiya ay maaaring mag-alok ng mga makabuluhang pagkakataon."

Ang mga ulat ay tugon kay Pangulong JOE Biden executive order sa mga digital asset, nilagdaan noong Marso, na nag-utos sa mga pederal na ahensya na pag-aralan ang iba't ibang aspeto at isyu sa paligid ng Cryptocurrency ecosystem at magbigay ng mga rekomendasyon para sa kung paano ang US ay parehong nangunguna sa digital asset sector sa buong mundo, gayundin ang pagtugon sa anumang monetary stability o mga panganib sa proteksyon ng consumer na dulot ng umuusbong na industriya . Ang mga ahensya ay maglalathala ng kabuuang 21 ulat.

Mga nakaraang ulat – ONE mula sa Kagawaran ng Treasury, ONE mula sa Kagawaran ng Hustisya at ONE mula sa White House Office of Science and Technology Policy – ay nai-publish sa nakalipas na ilang buwan. Inilathala ng Treasury ang tatlo pang ulat noong Biyernes, at inilabas ng White House ang inilarawan nito bilang "kauna-unahang balangkas nito para sa responsableng pag-unlad ng mga digital na asset."

Read More: Biden ay naglabas ng matagal nang hinihintay na US Executive Order sa Crypto

Sa isang pahayag, sinabi ni National Economic Council Director Brian Deese at National Security Advisor Jake Sullivan na ang iba't ibang ulat ay naglalatag ng mga alalahanin tungkol sa mga proteksyon ng consumer at mga ipinagbabawal na aktibidad, at nagmumungkahi kung paano matutugunan ng administrasyon ang mga isyung ito.

"Sama-sama, inilalagay namin ang batayan para sa isang maalalahanin, komprehensibong diskarte sa pagpapagaan ng mga matinding panganib ng mga digital asset at - kung saan napatunayan - na ginagamit ang kanilang mga benepisyo. Nananatili kaming nakatuon sa pakikipagtulungan sa mga kaalyado, kasosyo, at mas malawak na komunidad ng digital asset upang hubugin ang kinabukasan ng ecosystem na ito," sabi ng pahayag.

Pagkatapos ng anim na buwang pag-aaral, nilinaw ng mga pederal na ahensya na naglalaan sila ng maraming atensyon sa Crypto, ngunit T sila handang magdeklara ng tiyak na paraan ng pagkilos. Hindi pa rin nasasagot ang nag-iisang pinakamalaking tanong sa US sa Crypto: Ano ang ginagawang seguridad ng isang token, at alin ang dapat i-regulate bilang mga kalakal?

Ang mga tagapagbigay ng token at mga platform ng kalakalan ay gutom para sa isang sagot, at ang hindi pag-alam ay maaaring magdulot ng magastos na mga aksyon sa pagpapatupad habang ang industriya ay patuloy na nagrereklamo na ito ay nagna-navigate nang walang mapa. Iginiit ni Securities and Exchange Commission Chairman Gary Gensler na ang mga negosyong Crypto ay may malinaw at simpleng mapa na humahantong sa mga pintuan ng kanyang ahensya.

Paulit-ulit na iginiit ng Gensler na ang mga umiiral na batas ng pederal na securities ay nalalapat sa industriya ng Crypto , hanggang sa sabihin sa isang senador ng US noong Huwebes na "ang asset-backed securities market tumagal ng 10 o 11 taon kung saan ginawa nila ang mga ito … mga exemptive na order o kaluwagan sa mga indibidwal na nag-isyu,” na nagpapahiwatig na ang isang katulad na proseso ay maaaring kailangang mangyari muna sa Crypto .

Sinabi ng isang senior na opisyal ng administrasyon sa mga mamamahayag na ang mga ulat ay nagrerekomenda ng mga regulator na "maglabas ng mga bagong panuntunan at patnubay" upang isara ang mga puwang sa kung paano nalalapat ang mga umiiral na regulasyon sa pananalapi sa mga cryptocurrencies, ngunit binanggit na ang mga ahensya ay independyente sa sangay ng ehekutibo.

"Ang rekomendasyon ay para sa mga ahensya na suriin ang kanilang mga patakaran, linawin, makipag-ugnayan at sa palagay ko ang pananaw ay nagsasabi lamang ... mayroon silang mga kinakailangang awtoridad ... para sa mga kumpanyang hindi sumusunod," sabi ng opisyal.

Mga digital na dolyar

Sa isa pang napakalaking tanong para sa industriya - kung ang U.S. ay maglalabas ng isang central bank digital currency (CBDC) - ang mga ulat ay nag-aalok ng ilang mga ideya at iminungkahi ang Federal Reserve na "ipagpatuloy ang patuloy na pananaliksik, eksperimento at pagsusuri ng CBDC," ngunit napagpasyahan ng mga opisyal ng pederal na hindi. dapat gawin ang digital dollar maliban kung ito ay mapatunayang nasa "pambansang interes."

Sino ang nagpapasya kung ano ang nasa pambansang interes? Iyan ay hindi masyadong malinaw. Ang Fed ay magkakaroon ng isang tiyak na sasabihin, dahil ang sentral na bangko ay magiging responsable para sa pamamahala nito. Maaaring kailanganin pa nito ang isang kautusan mula sa administrasyon, at maaaring kailanganin ding makisali ang Kongreso. Ang sagot ay maaaring pangunahan ng isang legal na interpretasyon sa hinaharap mula sa Justice Department, na inaasahang magbabalangkas sa mga awtoridad na kailangan ng Federal Reserve bago ito makapag-isyu ng digital dollar.

Sinabi ng isang senior na opisyal ng administrasyon sa CoinDesk na, sa praktikal na mga termino, ang sagot ay ang lahat ng nasa itaas. Ang Fed ay independyente ngunit makikipagtulungan sa isang sagot sa mga mambabatas, administrasyon at iba pang pederal na ahensya upang magpasya sa pambansang interes.

Read More: US Treasury na Magrekomenda ng Pag-isyu ng Digital Dollar kung sa Pambansang Interes: Pinagmulan

Para sa kanilang bahagi, sinabi ng mga opisyal ng Fed kasama si Chair Jerome Powell na T nila nilayon na magpatuloy nang walang kasunduan mula sa White House at Kongreso. Samantala, ang Treasury ay mamumuno sa isang dedikadong working group para i-coordinate ang patuloy na gawain ng CBDC, ayon sa ONE sa mga ulat.

Sinabi ni Yellen, sa press briefing, "Sa ngayon, ang ilang aspeto ng ating kasalukuyang sistema ng pagbabayad ay masyadong mabagal o masyadong mahal. Hinihikayat kami ng ulat na patuloy na magtrabaho sa mga inobasyon upang i-promote ang isang sistema na mas mahusay at kasama."

Ang ONE sa mga rekomendasyon sa ulat na iyon ay upang isulong ang Policy at teknikal na gawain ng CBDC, aniya, kahit na hindi tinugunan ni Yellen kung paano maaaring gumawa ng desisyon ang gobyerno na aktwal na mag-isyu ng ONE.

Ang opisina ng agham ng White House, sa sarili nitong ulat, ay nagsabi na bubuo ito ng isang agenda sa pananaliksik at pagpapaunlad kasama ang National Science Foundation upang higit pang pag-aralan ang mga CBDC.

Iba pang mga rekomendasyon

Nang tanungin kung ano ang iba pang praktikal na mga susunod na hakbang na iminumungkahi ng mga ulat, tumugon ang mga senior na opisyal ng administrasyon na naghahanap sila ng "pagdodoble" ng mga pagsisiyasat at pagsusumikap sa pagpapatupad laban sa industriya. Itinuro ng dokumento ng White House noong Biyernes ang SEC at Commodity Futures Trading Commission.

Binigyang-diin din ng White House na ang mga ahensya tulad ng Consumer Financial Protection Bureau at Federal Trade Commission, dalawang pederal na regulator na hindi naging kasing aktibo ng mga naunang regulator sa Crypto sector, ay dapat “doblehin ang kanilang mga pagsisikap na subaybayan ang mga reklamo ng consumer at ipatupad laban sa hindi patas. , mapanlinlang o mapang-abusong mga gawi.”

Gagawin din ng Treasury ang mga karagdagang ulat - ONE upang masuri ang mga panganib sa desentralisadong Finance (DeFi), na dapat bayaran sa Pebrero, at isa pang tumitingin sa mga non-fungible na token, na dapat bayaran sa Hulyo. Ngunit ang susunod na ulat na maaaring magdala ng makabuluhang timbang ay inaasahan sa susunod na buwan, na nagdedetalye ng mga potensyal na panganib sa katatagan ng pananalapi mula sa industriya ng Crypto . Habang ang administrasyong Biden ay patuloy na nag-aaral ng Crypto at ituloy ang "agresibo" na pagpapatupad, maraming pagsisikap ang ginagawa sa Kongreso upang magtatag ng mga regulasyon sa industriya. Marami sa kanila ang tumutuon sa Commodity Futures Trading Commission bilang isang sentral na tagapagbantay para sa aktibidad ng Crypto , bagama't wala sa kanila ang malapit nang makumpleto habang ang kasalukuyang sesyon ng pambatasan ay magtatapos sa pagtatapos ng taon. Ang panukalang batas na may pinakamaraming momentum sa taong ito - isang mas makitid na pagsisikap na i-regulate ang mga stablecoin - ay hanggang ngayon ay natigil sa mga negosasyon ng komite.

Read More: Binuksan ng US Fed ang Pathway para sa mga Crypto Banks na I-tap ang Central Banking System

Iminungkahi ng dokumento ng White House na maaaring magrekomenda si Biden ng pederal na paglilisensya o rehimeng pangangasiwa para sa mga provider ng pagbabayad na hindi bangko. Pinalawak ito ng ONE sa mga ulat ng Treasury, na nagsasabing ang istruktura ng regulasyon sa pagbabayad ay magbabawas ng mga panganib ngunit susuportahan ang mga ganitong uri ng kumpanya.

“Ang mga hindi bangko ay lalong nagbibigay ng mga serbisyo sa pagbabayad, kabilang ang pagbibigay ng pera (o tulad ng pera) na pananagutan at pagproseso ng mga pagbabayad. Sa ONE banda, ang pakikilahok ng mga kumpanyang hindi nagbabayad sa bangko ay maaaring mag-ambag sa mas mataas na antas ng kompetisyon, pagsasama, at pagbabago. Sa kabilang banda, kung ang mga kumpanyang ito ay hindi sapat na kinokontrol at pinangangasiwaan, maaaring may mga panganib sa mga mamimili, sa sistema ng pananalapi, at sa mas malawak na ekonomiya, "sabi ng ONE ulat ng Treasury.

Gayunpaman, hindi tinukoy ng ulat kung ano ang maaaring hitsura ng istrakturang ito. Ang industriya ng Crypto ay matagal nang naghahangad ng isang pederal na regulasyong rehimen na maaaring magpapahintulot sa mga palitan ng Crypto na mag-aplay lamang para sa ONE lisensya na magpapahintulot sa kanila na gumana sa buong bansa, sa halip na mag-aplay para sa isang lisensya ng money transmitter sa bawat estado kung saan nais nilang gumana.

I-UPDATE (Sept. 16, 2022, 15:30 UTC): Nagdadagdag ng detalye.